■陸愛紅

在輿論場角逐中增強(qiáng)競爭力
——以人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論” 欄目為例

■陸愛紅

評論是觀點(diǎn)和意見的承載。不論是一份報(bào)紙的社論還是其專欄發(fā)表的個(gè)人署名評論，都蘊(yùn)含著編輯部和作者對所述問題的主張、看法和態(tài)度。關(guān)于新聞評論的概念，丁法章先生在 《新聞評論教程》 （第四版） 中給出的定義是： 新聞評論是媒體編輯部或作者對最新發(fā)生的有價(jià)值的新聞事件和有普遍意義的緊迫問題發(fā)議論、講道理，有著鮮明針對性和引導(dǎo)性的一種新聞文體，是現(xiàn)代新聞傳播工具經(jīng)常采用的社論、評論、評論員文章、短評、編者按、專欄評論和述評等的總稱，屬于論說文的范疇。筆者本文所說的公安新聞評論，特指傳統(tǒng)媒體編輯部及其工作人員對新近發(fā)生的與公安相關(guān)的新聞事件和有普遍意義的緊迫問題所刊發(fā)的社論、評論、評論員文章、短評等具有鮮明針對性和引導(dǎo)性的文章的總稱。 本文以人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論” 欄目為例， 簡要探討新形勢下公安新聞評論面臨的問題及發(fā)展對策。

公安新聞評論是形勢發(fā)展所需

評論是一份報(bào)紙的眼睛，是報(bào)紙借以傳播觀點(diǎn)和聲音的手段。一份報(bào)紙如果沒有評論，就沒有靈魂，也將毫無生命力。當(dāng)前，人們的民主意識、參與意識日益增強(qiáng)，人們對新聞事件發(fā)表傾向性議論、意見和看法的積極性越來越高，評論是傳統(tǒng)媒體在社會輿論場中發(fā)揮更大影響力的重要途徑。人民公安報(bào)是公安部的機(jī)關(guān)報(bào)，是公安部黨委的耳目喉舌，是公安新聞宣傳工作的主陣地。正確引導(dǎo)輿論，使人民公安報(bào)真正成為公安機(jī)關(guān)聯(lián)系社會各界和廣大人民群眾的重要紐帶，需要更好地發(fā)揮公安新聞評論的作用。

同時(shí)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，進(jìn)入新世紀(jì)以來，媒體競爭日益激烈，傳播科技日新月異，各類新媒體尤其是自媒體遍地開花，不少傳統(tǒng)媒體面臨重大生存壓力。在這樣的背景下， 評論就是為一份報(bào)紙 “鍍金”、 提升一份報(bào)紙深度和厚度的絕佳手段。因而，傳統(tǒng)媒體更加注重評論，通過增加評論數(shù)量、開設(shè)評論專版專欄等方式，以期大力提升自身競爭力。人民公安報(bào)是這個(gè)大時(shí)代背景之下的行業(yè)報(bào)，不可避免地受到市場競爭的沖擊，也需要通過公安新聞評論來增加自身在輿論場角逐中的競爭力。

新京報(bào)社社長戴自更在給 《新京報(bào)名家評論精選》 （第四輯） 所作的序 《觀點(diǎn)新聞的時(shí)代》 中寫道：“新京報(bào)創(chuàng)刊時(shí)， 我們撰寫編輯大綱， ‘評論版’ 的定義用了四個(gè)字： 觀點(diǎn)新聞……今天看來， 這樣的定義就是新京報(bào)評論成功的理由?！?時(shí)評須緊扣時(shí)事和新聞，這無疑也日漸成為各個(gè)主流媒體的共識。

人民公安報(bào)是公安部的機(jī)關(guān)報(bào)，除了圍繞黨中央和公安部黨委的重要決策部署、重大會議、公安中心工作，以及各種專項(xiàng)政治行動、大案要案等重大主題在一版撰寫社論、 評論員文章， 2009 年 12 月 24 日， 人民公安報(bào)也適應(yīng)形勢發(fā)展需要， 在三版正式開設(shè)了半個(gè)時(shí)事評論版。 2010 年起， 如無調(diào)版等特殊情況， 時(shí)事評論版固定刊于每周四的三版。 2011 年起， 時(shí)事評論版又?jǐn)U至一個(gè)版， 并延續(xù)至今。 “熱點(diǎn)評論” 欄目是 2009 年底開設(shè)時(shí)事評論版之日起即存在至今的一個(gè)欄目， 主要由本報(bào)評論部人員撰寫。 人民公安報(bào)始終堅(jiān)持 “立足公安、 面向社會” 的辦報(bào)方針。 因此， “熱點(diǎn)評論”欄目從開設(shè)之初的定位就是熱評時(shí)評， 要求應(yīng)以包括 200 萬民警在內(nèi)的廣大社會群眾為受眾范圍，圍繞政法相關(guān)尤其是公安相關(guān)時(shí)事熱點(diǎn)及其他民生關(guān)切社會熱點(diǎn)話題，早發(fā)聲、發(fā)好聲，努力達(dá)到對內(nèi)凝聚警心、鼓舞士氣，對外正確引導(dǎo)輿論、傳播正能量的目標(biāo)。 “熱點(diǎn)評論” 欄目根據(jù)具體情況不定期刊出， 刊發(fā)位置固定在評論版的頭條位置， 語言風(fēng)格要求既嚴(yán)肅又活潑， 篇幅要求 1200 字左右， 刊出的文章要讓廣大讀者看得懂、 喜歡看。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 目前 “熱點(diǎn)評論” 欄目刊發(fā)的評論約 200 篇， 絕大部分屬于公安新聞評論，評論多次被各類媒體轉(zhuǎn)載，在廣大民警中具有較大的引導(dǎo)力和影響力，在公安宣傳中發(fā)揮了較好作用。

公安新聞評論應(yīng)力求堅(jiān)守 “三性”

公安新聞評論， 其關(guān)鍵就是要與 “公安” 相關(guān)。 人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論” 欄目所刊發(fā)的評論絕大部分屬于公安新聞評論， 筆者以為， “熱點(diǎn)評論” 的 “三性” 特點(diǎn)也是公安新聞評論仍需力求堅(jiān)守的三個(gè)基本原則。

一是政治性。任何報(bào)紙?jiān)u論都具有政治性，傳統(tǒng)媒體的公安新聞評論，由于評論對象的特殊性， 更要講究政治性。 人民公安報(bào)是公安部的機(jī)關(guān)報(bào)， 更要堅(jiān)持 “政治家辦報(bào)” 的原則， 牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞觀， 把馬克思主義新聞觀作為 “定盤星”，確保把準(zhǔn)把穩(wěn)政治方向。 政治性是人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論” 的顯著特征， 贊成什么，反對什么， 不能有一點(diǎn)含糊。 2009 年 12 月 19 日， 時(shí)任公安部部長的孟建柱同志在公安部黨委擴(kuò)大會議上再次強(qiáng)調(diào)：讓吃苦的人吃香、讓實(shí)干的人實(shí)惠，讓有為的人有位。 人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論” 欄目刊發(fā)評論 《莫冷落了真正能干事的 “千里馬”》， 評論稱：“有 ‘為’ 的人， 大都是憑本事吃飯， 不善于走上層路線， 不會溜須拍馬， 一旦無 ‘為’ 的人占據(jù)了有 ‘為’ 人的位置， 對有 ‘為’ 的人不僅是一種不公正， 而且還會傷害一大片?！痹撛u論具有鮮明的導(dǎo)向作用，不僅讓基層民警看了猶如吃下了“定心丸”， 也向全社會展示了公安系統(tǒng)的基本選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

二是權(quán)威性。傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢就在于具有權(quán)威性。人民公安報(bào)是公安部黨委的耳目喉舌， 是 200 萬公安民警的精神家園， 是公安系統(tǒng)最權(quán)威的傳統(tǒng)媒體。 在人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論” 欄目上發(fā)表的公安新聞評論， 不僅代表編輯部和作者本人的聲音， 也一定程度上反映了整個(gè)報(bào)社的態(tài)度，因而必須具有權(quán)威性。這種權(quán)威性首先體現(xiàn)在評論的對象必須具有權(quán)威性，必須是真實(shí)存在的，絕不能是道聽途說的、主觀臆斷的虛假新聞，否則就毫無權(quán)威可言。其次，評論的論點(diǎn)、論據(jù)、論證也必須是權(quán)威的。論點(diǎn)要顧及全局，要與報(bào)紙的基本立場、觀點(diǎn)相吻合，絕不能一味追求標(biāo)新立異而忘記了發(fā)聲的初衷；論據(jù)要力求準(zhǔn)確，引用的數(shù)據(jù)、事例絕不能是假的編的；論證的方式也必須嚴(yán)密有力，絕不能是毫無支撐的詭辯。從總書記發(fā)表的重要講話到公安部黨委的重要決策， 從全國性的 “頂層設(shè)計(jì)” 到地方的獨(dú)特創(chuàng)新舉措， 從打擊電信詐騙到打擊非法集資， 從明星吸毒現(xiàn)象到交通陋習(xí)現(xiàn)象……權(quán)威性是人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論”欄目一直以來堅(jiān)守的基本原則。

三是時(shí)效性。 既然是公安新聞評論， 是對 “新聞事件” 及 “緊迫問題” 所作出的評論，就應(yīng)該具有時(shí)效性。新聞是易碎品，只有及時(shí)傳播出來的事實(shí)信息才是新聞。而作為新聞評論，也只有及時(shí)刊發(fā)出來才能發(fā)揮應(yīng)有的輿論引導(dǎo)力，公安新聞評論同樣如此，只有主動出擊，早發(fā)聲，才能切實(shí)占據(jù)輿論制高點(diǎn)，掌握主動權(quán)。在每周一個(gè)評論版的固定格局下， 人民公安報(bào)的 “熱點(diǎn)評論” 也是盡可能針對一周以內(nèi)的公安相關(guān) “新聞事件” 及 “緊迫問題” 而作出。 比如， 2017 年 3 月 30 日刊登的 “熱點(diǎn)評論” 《群眾的口碑就是最好的獎杯》， 新聞由頭是 3 月 29 日晚召開的 “情滿萬家·派出所好民警” 頒獎儀式； 2017 年 4 月 27 日刊登的 “熱點(diǎn)評論” 《警惕老騙局借互聯(lián)網(wǎng)起死回生》， 評論由頭是 4 月 23 日， 公安部組織天津等地公安機(jī)關(guān)打掉了一個(gè)編造“慈善富民總部” 機(jī)構(gòu)， 以 “解凍民族資產(chǎn)” 為由實(shí)施詐騙的犯罪團(tuán)伙； 2017 年 5 月25 日刊發(fā)的 “熱點(diǎn)評論” 《讓公安英模精神發(fā)揚(yáng)光大》， 評論由頭是 5 月 19 日， 習(xí)近平總書記親切會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表并發(fā)表重要講話。

公安新聞評論面臨的問題及發(fā)展對策探討

如前所述，當(dāng)前，媒體競爭日益激烈，傳播科技日新月異，各類新媒體尤其是自媒體遍地開花，公眾對新聞事件發(fā)表傾向性議論、意見和看法的積極性越來越高。與此同時(shí)，公眾獲取新聞信息和新聞評論的渠道也越來越多，公安新聞評論若想占據(jù)輿論高地，必須鎖住公眾的眼球，讓評論更多地出現(xiàn)在公眾的視線中。

以人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論” 欄目為例， 毋庸諱言， 目前公安新聞評論面臨以下問題： 首先是量的問題。 囿于版面數(shù)量及其他原因， “熱點(diǎn)評論” 的數(shù)量仍比較少， 在評論四處開花的當(dāng)下，少量的評論極易被淹沒在海量的多樣化評論中。其次是質(zhì)和效的問題。由于對政治性和權(quán)威性的嚴(yán)格把握，從質(zhì)來說，較難有標(biāo)新立異的觀點(diǎn)，不易吸引讀者眼球。 再加上對評論由頭重要性的判斷取舍以及版面數(shù)量的限制， “熱點(diǎn)評論”的時(shí)效性仍只能保證在一周之內(nèi)，時(shí)效性有時(shí)大打折扣，與快餐式新聞的時(shí)代背景仍有許多不適應(yīng)。最后就是傳播渠道的問題。當(dāng)前，傳統(tǒng)媒體與新興媒體正逐步走向深度融合。不少媒體評論部也借著媒體融合的東風(fēng)，不斷增加自身輿論的社會影響力。比如，人民日報(bào)、新京報(bào)、北京日報(bào)評論部等均開設(shè)了專門的微信公眾號。目前， 人民公安報(bào)的 “熱點(diǎn)評論” 仍主要依賴紙媒發(fā)布， 傳播渠道較為單一， 對 200 萬民警來說影響可能不大，但一定程度上限制了其在整個(gè)社會輿論場中的角逐能力。

針對當(dāng)前存在的問題，應(yīng)采取相應(yīng)對策，讓公安新聞評論不僅在廣大民警中存在較大引導(dǎo)力和影響力， 在全社會也具備更大的輻射面和影響力。 以人民公安報(bào) “熱點(diǎn)評論”欄目為例，筆者以為，可以從以下三個(gè)方面尋求突破：一是在固有版面不變的情況下， 增加 “熱點(diǎn)評論” 的刊發(fā)頻次， 從而增加評論數(shù)量； 二是在文風(fēng)上尋求突破，語言可以更加鮮活、接地氣，在評論由頭的選取上，可以選擇社會讀者更加關(guān)切、與百姓相關(guān)度更高的熱點(diǎn)焦點(diǎn)話題，提升質(zhì)效水平；三是在傳播渠道上，跟上媒體融合的步伐， 通過網(wǎng)絡(luò)媒體、 微信公眾號等增加 “熱點(diǎn)評論” 的傳播范圍， 切實(shí)提升輻射度和影響力。

（作者系人民公安報(bào)社評論部編輯記者）