趙德清

今后五年，既是我場拓思路、夯基礎(chǔ)的重要階段，又是我場加快域外開發(fā)、做大畜牧文章、做強(qiáng)電子商務(wù)，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和黨的建設(shè)的全面推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)場綜合實(shí)力和職工群眾生活水平的全面提高，這是百姓的強(qiáng)烈愿望，更是我們的責(zé)任。

今后五年工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)域外開發(fā)，著力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)，著力打造互聯(lián)網(wǎng)+平臺，著力樹立企業(yè)文化品牌，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會目標(biāo)而努力奮斗。

主要目標(biāo)：加快三個(gè)突破，力爭兩個(gè)翻番，確保三個(gè)實(shí)現(xiàn)。

——加快三個(gè)突破：在黨建工作上尋求突破；在干部人才隊(duì)伍建設(shè)上尋求突破；在企業(yè)文化建設(shè)上尋求突破。

——力爭兩個(gè)翻番：力爭畜牧業(yè)總產(chǎn)值翻番；力爭域外經(jīng)濟(jì)效益翻番。

——確保三個(gè)實(shí)現(xiàn)：實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)總值9.5億元；實(shí)現(xiàn)人均收入21000元；實(shí)現(xiàn)貧困戶100 %脫貧。

為保證各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后五年，我場要全力以赴地落實(shí)好以下八項(xiàng)措施。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提高發(fā)展層次上謀求新跨越

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，一定要做到農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、畜牧業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展、民營非公有優(yōu)化聯(lián)姻。

1.全力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。要按照“擴(kuò)稻、壓玉、增豆、調(diào)經(jīng)作 ”的要求，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨于科學(xué)化、規(guī)范化。一要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。二要抓好宣傳引導(dǎo)，抓住有利的惠農(nóng)政策，引領(lǐng)職工走集約化農(nóng)業(yè)之路。三要加強(qiáng)技術(shù)、信息的服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)科學(xué)種田，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，及時(shí)了解掌握市場供求信息，使農(nóng)作物產(chǎn)品種的精、銷得好、效益高。四要進(jìn)一步積極爭取土地整理優(yōu)惠政策，改造低產(chǎn)低效農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。五要積極引進(jìn)推廣高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，為實(shí)現(xiàn)種植業(yè)增產(chǎn)增收夯實(shí)基礎(chǔ)。六要穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。到2020年，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率由30%提高到33%以上，增加城鎮(zhèn)綠地面積94.5畝。完成造林160.5畝，使農(nóng)場森林覆蓋率達(dá)到10.1%。繼續(xù)推動和完善退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。七要做大做強(qiáng)域外經(jīng)濟(jì)。

2.傾力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)。堅(jiān)持特色養(yǎng)殖、生態(tài)有機(jī)、龍頭帶動、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展思路，做強(qiáng)豬、雞、驢三大產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，重建生豬屠宰場，穩(wěn)步推進(jìn)白羽雞生產(chǎn)。龍墾畜牧公司烏驢擴(kuò)繁和秸稈換肉造肥試點(diǎn)項(xiàng)目，要逐步實(shí)現(xiàn)萬頭繁育目標(biāo)，使其成為職工增收、社會穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是提高再就業(yè)率和職工增收的重要渠道，各部門要支持幫助非公有企業(yè)發(fā)展，營造寬松的經(jīng)營環(huán)境。要努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高知名度。要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大科技投入力度，與相關(guān)企業(yè)或科研單位聯(lián)姻聯(lián)誼，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要依托軍墾文化、黑土文化、知青文化等特色文化，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、園區(qū)采摘，帶動農(nóng)場商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)民生工程

要突出公共設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、環(huán)保和文明辦等部門要擬定完善5年規(guī)劃，逐年分步進(jìn)行道路、綠化、公共休閑場所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力建成集環(huán)境優(yōu)美、文化娛樂、休閑觀光為一體的景點(diǎn)。要突出城鎮(zhèn)管理。場直社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)部門要結(jié)合長遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、社會和諧的曙光新形象。要扎實(shí)推進(jìn)與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年，農(nóng)場計(jì)劃投資2580萬元，實(shí)施養(yǎng)老院建設(shè)工程；全民健身中心工程；清華廣場維修改造工程；農(nóng)場亮化、綠化、硬化工程；中小學(xué)教學(xué)樓、宿舍維修工程和生豬屠宰場項(xiàng)目。

三、強(qiáng)化思想政治工作，全面提升文化軟實(shí)力

思想政治工作是全面建成小康社會的精神動力和政治保證。我們要繼續(xù)本著“圍繞大局，服務(wù)百姓”的工作理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力創(chuàng)新求發(fā)展。今后，我們要在這一框架下，建立健全“六抓”工作推進(jìn)機(jī)制。一抓政治理論學(xué)習(xí)。二抓新聞輿論宣傳。三抓典型培養(yǎng)宣傳。四抓文化品牌創(chuàng)建。五抓核心價(jià)值觀教育。六抓服務(wù)品牌創(chuàng)建。

四、加強(qiáng)民主法治建設(shè)，營造社會事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)，“十三五”期間，要廣泛深入開展“七五”普法教育活動，提高全體公民的法律意識、法制觀念和依法辦事的能力，形成學(xué)法、知法、懂法、用法的良好法制氛圍。要完善法律顧問制度，積極為農(nóng)場建設(shè)發(fā)展提供法律服務(wù)，強(qiáng)化依法管理。要加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護(hù)農(nóng)場的社會穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)外服刑人員管理，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)制度措施，確保無脫管、漏管。要提高刑滿釋放人員的幫教安置力度，及時(shí)落實(shí)幫教措施，有效預(yù)防刑滿釋放人員重新犯罪。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊種類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，杜絕各種邪教組織的存在。要加大“平安曙光”建設(shè)，豐富活動形式，創(chuàng)新管理模式，整合政法綜治力量，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作效能，為農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供穩(wěn)定保障。要積極參與信訪案件處理，穩(wěn)妥解決，維護(hù)穩(wěn)定，營造健康和諧的社會環(huán)境。

五、扎實(shí)開展扶貧工作，確保貧困戶如期脫貧

各級黨組織要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，讓每一個(gè)關(guān)注貧困、熱心脫貧攻堅(jiān)的人心熱起來、行動起來。確保在“十三五”期間農(nóng)場貧困人口全部脫貧。一要提高資金運(yùn)作效益。積極主動向上級部門爭取項(xiàng)目和資金；二要加強(qiáng)農(nóng)場各部門的協(xié)調(diào)，整合好各方面項(xiàng)目資金，繼續(xù)建設(shè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力。三要進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾“造血能力”，大力開展貧困勞動力技能培訓(xùn)，加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵(lì)和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。

六、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力

深化管理體制改革完善社會管理體制，是墾區(qū)發(fā)展的必然趨勢，根據(jù)墾區(qū)的今后發(fā)展方向，要加快推進(jìn)農(nóng)場公司化改造，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，做好與新體制的銜接、調(diào)整工作，保持統(tǒng)一經(jīng)營體制的平穩(wěn)過渡和延伸。要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、建立公司與農(nóng)場職工間合理的利益分享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

七、加強(qiáng)管理制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

提高管理水平，制度建設(shè)先行。要不斷完善農(nóng)場財(cái)務(wù)管理制度、考勤管理制度、目標(biāo)考核制度、土地承包制度、勞動安全制度，健全農(nóng)場緊急情況處理預(yù)案制度等管理文件。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)查研究機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部就工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和亮點(diǎn)問題，定期深入基層，走訪群眾，扎實(shí)開展調(diào)研活動，根據(jù)調(diào)研出來的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，有針對性地提出推動科學(xué)發(fā)展的措施、辦法，要做到及時(shí)總結(jié)、及時(shí)反饋、及時(shí)推廣，全力推動工作向縱深發(fā)展。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)影響推進(jìn)工作體制機(jī)制的能力，找到破解難題的突破口，研討解決方法，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分解落實(shí)破解任務(wù)。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾機(jī)制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包點(diǎn)、幫扶困難群眾等聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，要增強(qiáng)服務(wù)基層能力，積極為群眾做實(shí)事、辦好事。

八、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展

要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)。通過全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的組織保證。

1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增進(jìn)開拓創(chuàng)新膽識。要圍繞“兩學(xué)一做”這個(gè)中心堅(jiān)持黨要管黨這一原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、理論素質(zhì)和工作水平，成為政治堅(jiān)定、工作創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔干事的新時(shí)期干部。本著公開、公平、公正的原則，把那些德才兼?zhèn)洹⑾敫墒?、能干事、干成事的?yōu)秀同志選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。通過“以查促學(xué)、以考督學(xué)、以述驗(yàn)學(xué)”不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，建立領(lǐng)導(dǎo)干部周五理論學(xué)習(xí)和考核制度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。要繼續(xù)加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”各項(xiàng)制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督結(jié)合起來，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要以新時(shí)期“四有”干部的標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新，敢于承擔(dān)，通過團(tuán)體精神求發(fā)展，扎實(shí)做好農(nóng)場各項(xiàng)工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。按照新時(shí)期黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，在自身的思想、工作、生活作風(fēng)進(jìn)行自查，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。真正做到善解民意，善待百姓，善察疾苦，解決難題，當(dāng)好順民心的公仆。要注重事業(yè)，淡泊名利，防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上筑牢反腐倡廉的籬笆。

2.切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用。要以深化融入型黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)講服務(wù)、講創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)為目標(biāo)，以提升魅力為根本，著力打造主動作為的基層黨組織和黨員隊(duì)伍。在今后五年里逐步使基層黨組織建設(shè)不斷提升，在原有的工作基礎(chǔ)上，在“抓基層、打基礎(chǔ)”方面持續(xù)發(fā)力，常抓不懈，通過不斷夯實(shí)基層組織，打造過硬隊(duì)伍，促進(jìn)“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

要全面落實(shí)“從嚴(yán)治黨”工作方針，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。逐級完善落實(shí)黨建工作責(zé)任制的目標(biāo)，制定措施，層層傳導(dǎo)壓力。通過黨建“3+7”活動品牌為載體，提升基層黨組織基礎(chǔ)工作上臺階。黨建工作要以人為本，用黨心凝聚民心，做到有情必知，有求必應(yīng)，有難必幫，著重在黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的活動內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。構(gòu)建人際關(guān)系和諧的新曙光。

要提高黨員素質(zhì)，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過“兩學(xué)一做”教育活動的開展，將“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，重點(diǎn)在改，目標(biāo)在干”融入積極完善構(gòu)建黨員服務(wù)群眾的工作體系中，搭建發(fā)揮黨員作用、密切黨群關(guān)系的工作平臺，努力提高黨員的黨性修養(yǎng)。以人為本重點(diǎn)培養(yǎng)一批黨員“互聯(lián)網(wǎng)+”能手，引領(lǐng)職工群眾奔富路。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)老黨員和生活困難的黨員。著力選樹先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全社會形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮黨員在建設(shè)小康社會中模范帶頭作用。

3.切實(shí)加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成小康社會提供組織保障。人才是我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展無風(fēng)險(xiǎn)的寶貴財(cái)富，農(nóng)場在今后將認(rèn)真貫徹管理局黨委提出的“千百萬人才培養(yǎng)工程”。

要加強(qiáng)實(shí)施干部教育培訓(xùn)工程。加強(qiáng)現(xiàn)有年輕干部的理論和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力。抓好專業(yè)技術(shù)人才和高技能實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步有計(jì)劃的選拔落地大學(xué)生和后備干部到管理區(qū)鍛煉，通過考試考核擇優(yōu)錄用。要實(shí)施人才振興之路。加大人才引進(jìn)和落實(shí)人才培養(yǎng)力度。使更多的年輕干部充實(shí)到重要崗位，做好專業(yè)技術(shù)的干部與管理能力強(qiáng)的干部合理搭配等工作，從而使我場干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。要實(shí)施干部人才機(jī)制創(chuàng)新工程，形成人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4.大力推進(jìn)廉政建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，進(jìn)一步健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。要發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察等部門的作用，通過“織網(wǎng)建籠”，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要以學(xué)習(xí)踐行貫徹兩項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)為重點(diǎn)，以抓好“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)為主線，以加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”為保障，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，為曙光農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

回首過去，勤勞智慧的曙光人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就，展望未來，曙光新的五年宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。面對新的形勢和要求。我們將進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為全面建成小康社會目標(biāo)而努力奮斗?！?/p>

（編輯/穆楊）