張茗

民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度。堅(jiān)持和加強(qiáng)這一制度，對(duì)于健全黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部矛盾，增進(jìn)干部團(tuán)結(jié)，提高黨員修養(yǎng)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高班子戰(zhàn)斗力都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和意義。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增進(jìn)民主生活會(huì)共識(shí)

（一）提高民主生活會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主集中制教育，使他們真正懂得民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)黨性鍛煉、加強(qiáng)黨風(fēng)和黨紀(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子及每位成員在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題。

（二）明確民主生活會(huì)的程序要求。在召開(kāi)民主生活會(huì)之前，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，將貫徹上級(jí)黨組織的要求具體化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，積極主動(dòng)溝通思想，為高質(zhì)量開(kāi)好生活會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照要求認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料，為民主生活會(huì)的成功召開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民主生活會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查擺問(wèn)題、自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、深入探討整改措施，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的決策部署上來(lái)，把工作精力和重點(diǎn)統(tǒng)一到加快推進(jìn)單位中心工作上來(lái)。

（三）發(fā)揮黨支部書(shū)記的引領(lǐng)作用。黨支部書(shū)記是開(kāi)好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，是民主生活會(huì)的“總導(dǎo)演”。會(huì)前，要與班子成員多溝通、多交流，掌握思想動(dòng)態(tài)，確定會(huì)議主題。會(huì)中，要認(rèn)真調(diào)控“火候”、把握方向，使會(huì)議始終朝著健康的方向進(jìn)行。會(huì)后，要善始善終地抓好整改，保證各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。作為一把手，在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后要堅(jiān)持做到“五個(gè)帶頭”，即：帶頭抓，親自部署、精心安排好民主生活會(huì)的各項(xiàng)工作；帶頭學(xué)，不折不扣地學(xué)好必讀篇目，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)；帶頭講，率先發(fā)言，積極主動(dòng)地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；帶頭幫，本著懲前毖后、治病救人的態(tài)度，幫助他人改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤；帶頭改，既要抓好自身的整改，又要抓好班子的整改。

二、精心籌劃，創(chuàng)新方式，努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量

（一）確立民主生活會(huì)主題，突出重點(diǎn)。每次民主生活會(huì)的主要內(nèi)容除上級(jí)文件規(guī)定外，還要上下結(jié)合，找準(zhǔn)需要解決的實(shí)際問(wèn)題。如在黨的群眾路線活動(dòng)開(kāi)展期間，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，以及一段時(shí)期以來(lái)群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等等，從中選擇一兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，作為民主生活會(huì)的議題。只有緊緊抓住這些重要議題，才能夠突出民主生活會(huì)的政治性和針對(duì)性，使民主生活會(huì)始終圍繞著重點(diǎn)工作和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行。

（二）征求群眾意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)群眾呼聲。在征求群眾意見(jiàn)的過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以誠(chéng)懇的態(tài)度、博大的胸懷，熱心、耐心、真心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾消除顧慮，暢所欲言。在此基礎(chǔ)上，對(duì)群眾意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理分類，形成書(shū)面材料，反饋給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照各種意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)分析、冷靜思考、自我剖析，從中挑選出有代表性、傾向性的意見(jiàn)，到民主生活會(huì)上檢查和剖析。

（三）撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱應(yīng)結(jié)合會(huì)議主題，針對(duì)單位、個(gè)人和分管工作存在問(wèn)題，深刻分析原因，制定出切實(shí)可行的整改措施。一是認(rèn)真進(jìn)行黨性分析。寫(xiě)出具有政治性、思想性、原則性而又緊密聯(lián)系實(shí)際的分析材料。二是分析要有針對(duì)性。要對(duì)照與新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，找準(zhǔn)問(wèn)題，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，提高看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力與水平，做到既準(zhǔn)確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，正視問(wèn)題、分析問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的辦法。

（四）開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。一是要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針。把團(tuán)結(jié)作為批評(píng)與自我批評(píng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，通過(guò)實(shí)事求是的分析，講清道理，消除錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，消除隔閡，在新的起點(diǎn)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是要以幫助他人的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)。正確開(kāi)展批評(píng)，對(duì)事不對(duì)人，講求方式方法，注重批評(píng)效果，最終達(dá)到促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、攜手共進(jìn)的目的。三是要勇于自我批評(píng)，嚴(yán)于自我剖析。

三、健全制度，真抓實(shí)干，落實(shí)民主生活會(huì)措施

（一）建立民主生活會(huì)測(cè)評(píng)機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性，充分發(fā)揮民主生活會(huì)和組織生活會(huì)在開(kāi)展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用，切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。制訂測(cè)評(píng)制度過(guò)程中，要充分征求多方意見(jiàn)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)計(jì)測(cè)評(píng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要得到黨內(nèi)外同志的普遍認(rèn)同。

（二）建立整改措施落實(shí)情況通報(bào)制。在民主生活會(huì)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查擺了一系列問(wèn)題，但是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等于解決問(wèn)題，問(wèn)題解決的關(guān)鍵在實(shí)際行動(dòng)，必須制定整改措施。在落實(shí)的過(guò)程中，在一定范圍內(nèi)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施予以通報(bào)或公示，明確每一項(xiàng)整改內(nèi)容的完成時(shí)限、責(zé)任人，以便于上級(jí)黨組織、黨員、干部和職工的共同監(jiān)督。

（三）建立整改措施責(zé)任制。設(shè)立民主生活會(huì)整改臺(tái)賬，按照班子成員分工，在民主生活會(huì)上，研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確生活會(huì)的整改項(xiàng)目、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限，由班子成員牽頭負(fù)責(zé)整改，確保責(zé)任落實(shí)到位，從而杜絕形式主義現(xiàn)象的發(fā)生。

總之，民主生活會(huì)的目的，在于提高認(rèn)識(shí)，解決矛盾，促進(jìn)工作。要把整改落實(shí)情況作為提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要內(nèi)容，把民主生活會(huì)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在解決問(wèn)題和促進(jìn)工作上，針對(duì)民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，建立督辦落實(shí)機(jī)制，全力推進(jìn)整改措施落實(shí)。當(dāng)前，進(jìn)一步堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)于解決領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的問(wèn)題，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，具有非常重要的意義?！?/p>

（編輯/劉佳）