靜海英

[摘 要]抓好安全生產(chǎn)工作，是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事。把安全工作當(dāng)成關(guān)乎職工生命、國家財(cái)產(chǎn)的大事，思想上、行動(dòng)上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實(shí)做到“安全第一，警鐘長鳴”。抓好安全生產(chǎn)，需要平時(shí)工作中做一些卓有成效的工作，“以人為本”，提高職工的安全防范意識和提升職工安全生產(chǎn)素質(zhì)是關(guān)鍵。安全意識和素質(zhì)的提高，安全培訓(xùn)教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，可以切實(shí)提高職工生產(chǎn)安全意識和素質(zhì)，不斷強(qiáng)化員工安全事故的防范意識，真正將“安全第一，預(yù)防為主”落實(shí)到位。

[關(guān)鍵詞]提高；安全意識；安全素質(zhì)；實(shí)效；安全教育

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.092

抓好安全生產(chǎn)工作，是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事。把安全工作當(dāng)成關(guān)乎職工生命、國家財(cái)產(chǎn)的大事，思想上、行動(dòng)上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實(shí)做到“安全第一，警鐘長鳴”。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，會(huì)給單位、職工、家庭甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響，而這種負(fù)面影響是不可逆轉(zhuǎn)的。眾所周知，安全生產(chǎn)事故是一個(gè)逐漸演變的過程，是當(dāng)不安全因素在量的積累達(dá)到一定程度后，出現(xiàn)的飛躍性的質(zhì)變。針對這一問題，世界上普遍認(rèn)可的方法為“預(yù)防為主，防教結(jié)合”。采取切實(shí)有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。

抓好安全生產(chǎn)，需要平時(shí)工作中做一些卓有成效的工作，“以人為本”，提高職工的安全防范意識和提升職工安全生產(chǎn)素質(zhì)是關(guān)鍵。安全意識和素質(zhì)的提高，安全培訓(xùn)教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，可以切實(shí)提高職工生產(chǎn)安全意識和素質(zhì)，不斷強(qiáng)化員工安全事故的防范意識，真正將“安全第一，預(yù)防為主”落實(shí)到位，有效控制和減少安全事故，確保單位的安全生產(chǎn)。

1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及生產(chǎn)事故所造成的危害

近年來，國際勞工組織統(tǒng)計(jì)資料表明：全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次，死亡110萬人；平均每秒鐘有4人受到傷害，每100個(gè)死者中有7人死于工作事故，有37人死于交通事故。發(fā)展中國家的情況更為嚴(yán)重。我國每年的各類傷亡事故也觸目驚心。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：2004年我國共發(fā)生各類傷亡事故803571起，死亡136755人。也就是說，每天有74人死于傷亡事故；平均每小時(shí)有16人在各類事故中喪身。傷亡事故的頻繁發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致很多嚴(yán)重后果。

1.1 生產(chǎn)事故會(huì)對勞動(dòng)者基本權(quán)利造成損害

我國《憲法》《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》賦于勞動(dòng)者保證人身安全的各項(xiàng)權(quán)利，而用人單位由于法律意識淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，發(fā)生各類傷亡事故就是損害了勞動(dòng)者的安全與健康的權(quán)利。如果說有些事故與勞動(dòng)者本人違章操作有關(guān)，那么，有不少事故就是企業(yè)管理者違反安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，違背客觀規(guī)律，進(jìn)而違章指揮，管理不善，冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。

1.2 生產(chǎn)事故對勞動(dòng)者及家庭造成極大影響

一次傷害、一片血淚，傷亡事故奪走了職工的生命，留下孤兒寡母，含淚度日，終生凄慘，幸福家庭頃刻破碎。嚴(yán)重工傷造成勞動(dòng)者終身殘疾，等于奪走半條生命，使他們不能像健全人那樣工作和生活，完全、大部分或部分喪失謀生能力，在經(jīng)濟(jì)上、生活上和精神上等方面都陷入長期的困難和痛苦之中。

1.3 生產(chǎn)事故對單位正常生產(chǎn)經(jīng)營造成損害

“事故猛如虎”，一方面是企業(yè)資產(chǎn)的嚴(yán)重破壞和損失；另一方面使事故善后處理問題極為棘手，由于傷亡家屬極端的心理狀態(tài)，難免出現(xiàn)過激行為和“鬧工傷”的局面，一旦局面形成，會(huì)給善后處理帶來麻煩，也會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系緊張，職工情結(jié)低落。處理和解決這些問題，勢必要影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營工作，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也不得安寧。

1.4 傷亡事故限制了國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展

對于一個(gè)企業(yè)來說，發(fā)生一場重大以上傷亡事故，可以由盈利變?yōu)樘潛p，根本談不上可持續(xù)發(fā)展。對于國家來說，傷亡事故除造成人員、財(cái)產(chǎn)和資源的巨大損失外，也污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)，制約了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為打造和諧社會(huì)制造了障礙。據(jù)國際勞工專家估計(jì)，每年傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的2.5%～4%。換句話說，安全工作的好與壞，可以使一個(gè)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值增減2～4個(gè)百分點(diǎn)，這是影響國民經(jīng)濟(jì)全局的大事。

1.5 生產(chǎn)事故對社會(huì)穩(wěn)定造成影響

長期以來，工傷工亡問題的爭議糾紛和上訪，一直都是影響社會(huì)安定的因素之一，成為各級政府信訪部門和勞動(dòng)爭議仲裁部門的經(jīng)常性工作，而且處理時(shí)最棘手、最復(fù)雜、最困難。特別是我國實(shí)行“一孩化”的生育政策，人們對生活質(zhì)量和安全健康的要求日益提高，因此，職工及家庭在心理上很難承受傷亡事故帶來的痛苦。所以說，傷亡事故影響社會(huì)安定，就是政治問題。

2 安全生產(chǎn)事故的可控性

重視安全生產(chǎn)，要做到“預(yù)防為主，防教結(jié)合”。研究發(fā)現(xiàn)，所有的安全事故都是可以防止和避免的。每次事故的發(fā)生都有它的原因，我們從事故的根源入手，釜底抽薪，切斷事故發(fā)生的條件，這樣我們就可以防止事故的發(fā)生。在實(shí)踐中需要組織建立安全事故數(shù)據(jù)庫，對各類安全事故進(jìn)行分析總結(jié)，舉一反三，從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，避免事故發(fā)生。

從管理層面來說，各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。安全要引起足夠的重視，就必須建立一把手的負(fù)責(zé)制度，獎(jiǎng)罰分明，必須對自己管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，這樣就會(huì)給他們足夠的壓力和動(dòng)力，促使其用更多的精力來提升個(gè)人和職工的安全生產(chǎn)意識和安全素質(zhì)。

從操作層面來講。工作中的每個(gè)步驟都有其操作規(guī)程，違反了其操作規(guī)程就可能對從事工作的人員或者設(shè)備造成影響甚至發(fā)生安全事故，也就是發(fā)生違章行為。因此，在操作中必須按照操作規(guī)程進(jìn)行。提高職工的安全生產(chǎn)意識和安全素質(zhì)，讓工作在操作規(guī)程的范圍內(nèi)順利進(jìn)行，就能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。

3 安全生產(chǎn)工作的重要性

安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷，是對人生存權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸荆茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是各級黨委和政府的重要職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。黨和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強(qiáng)調(diào)：“各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好?！边@樣的論斷，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視?，F(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)“三角形理論”認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)為兩條斜邊，安全是一條底邊，沒有底邊的支撐，這個(gè)三角形是不成功的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，沒有安全就構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形。

4 提升安全生產(chǎn)意識和安全素質(zhì)的必要性

安全培訓(xùn)教育是指為強(qiáng)化職工安全意識和素質(zhì)、提高職工安全技能水平而進(jìn)行的各種宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1 安全培訓(xùn)教育有助于單位管控安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)中“關(guān)鍵的少數(shù)，次要的多數(shù)”的原理，在造成某種結(jié)果的諸多原因當(dāng)中，起主要作用的只有少數(shù)幾項(xiàng)，找出了關(guān)鍵項(xiàng)目，就抓住了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行為造成的，因此，通過安全培訓(xùn)教育提高職工的安全意識和素質(zhì)，可以杜絕違章作業(yè)，減少操作失誤，從而降低事故發(fā)生率。

4.2 安全教育是安全工作的標(biāo)本兼治的良方

安全培訓(xùn)教育不僅能提高廣大職工的安全意識和素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全工作的責(zé)任感和自覺性，還能增長職工的安全知識、提高操作技能，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我懂安全”的思想轉(zhuǎn)變，從根本上提高人的安全可靠性。同時(shí)責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的員工，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，消除物的不安全狀態(tài)，提高物的可靠性。因此，安全培訓(xùn)教育對事故能起到釜底抽薪的作用。

4.3 安全培訓(xùn)教育是單位內(nèi)部安全文化建設(shè)的重要工作

安全文化建設(shè)是單位保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。單位的安全文化建設(shè)必須借助于安全培訓(xùn)教育，通過各種形式的宣傳教育，不僅能提高職工的安全意識和安全技能水平，還能使員工樹立正確的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則，為企業(yè)的安全文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。

4.4 安全培訓(xùn)教育是單位創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的前提保障

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，安全工作也是一樣。安全培訓(xùn)教育方面的投入主要涉及配備、建立安全教育室、購置宣傳材料、舉辦安全培訓(xùn)班、開展安全活動(dòng)等，不像設(shè)備的更新改造、安全設(shè)施的配備，投入費(fèi)用相對較少，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，具有較高的“投入產(chǎn)出比”。

5 安全教育培訓(xùn)在實(shí)際工作中的應(yīng)用

安全培訓(xùn)教育是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，由于戰(zhàn)線長，加之教員、場地、工期、進(jìn)度等多方面條件的限制，如果不在方式方法上進(jìn)行變化和創(chuàng)新，就很容易使教育培訓(xùn)對象產(chǎn)生乏味、厭學(xué)情緒，使教育培訓(xùn)流于形式，難以取得應(yīng)有的效果。因此，在安全培訓(xùn)教育過程中，應(yīng)堅(jiān)決克服一成不變的照本宣科、我講你聽、坐而論道的呆板單一形式，力求內(nèi)容和形式的鮮活性，以豐富多彩的形式，激發(fā)員工主動(dòng)參與的熱情，活躍培訓(xùn)教育氣氛，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的客觀效果。

5.1 集中討論形式的安全培訓(xùn)

真理越辯越明，是非越辨越清楚，思路越辯越清晰。通過專題討論，使大家在相互啟發(fā)中思想得到統(tǒng)一，認(rèn)識得到提高，缺點(diǎn)得到糾正，安全知識得到充實(shí)。

5.2 小組答辯式的安全培訓(xùn)

經(jīng)常以小測驗(yàn)的形式，把安全管理規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等內(nèi)容，以填空、選擇、判斷、簡答等題型的方式發(fā)給職工，讓他們答卷，這樣能調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)理論知識的積極性，并起到相互督促的作用。

5.3 開展競賽形式的安全培訓(xùn)

在每年的“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“安全生產(chǎn)警示日”等活動(dòng)中開展有獎(jiǎng)?wù)撐恼骷顒?dòng)，評選出一、二、三等獎(jiǎng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過個(gè)人賽、團(tuán)體賽等多種形式，可以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的趣味性，調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)進(jìn)取心。

5.4 集中演講形式的安全培訓(xùn)

演講人員寫演講稿的過程，本身就是自我教育的過程。同時(shí)，聽身邊的同事演講，使大家感到親切、自然，能夠產(chǎn)生共鳴，有利于教學(xué)，共同進(jìn)步。

5.5 集中觀看影像資料形式的安全培訓(xùn)

影像教育直觀，視聽效果好，職工一般都比較樂于接受。要經(jīng)常組織大家收看一些安全教育音像片，通過反面典型警醒、正面典型教育，從中吸取營養(yǎng)。

5.6 宣傳標(biāo)語、口號形式的安全培訓(xùn)

企業(yè)連續(xù)性生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了不可能用大量的整塊時(shí)間來開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，必須充分利用冬雨季閑歇、職工倒班、輪休、班前班后會(huì)時(shí)間，進(jìn)行安全宣傳標(biāo)語等簡短宣傳，做到長流水不斷線，保持教育培訓(xùn)的經(jīng)?；?。

6 安全培訓(xùn)教育應(yīng)注意的問題

6.1 安全教育要注重實(shí)效

安全教育應(yīng)不拘形式，但要注重實(shí)效，避免形式主義。

6.2 安全培訓(xùn)工作要注意獎(jiǎng)罰結(jié)合

要引入激勵(lì)機(jī)制，對安全工作中的好人好事，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違章違紀(jì)行為要進(jìn)行曝光，對一些屢教不改者要給予處罰。

6.3 安全培訓(xùn)要注意以身作則

俗話說：“身教重于言傳?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的言談舉止對職工的思想意識有潛移默化的影響，如果領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)對安全工作不關(guān)心，對事故不是堅(jiān)持“四不放過”原則，而是大事化小、小事化了，就難以讓職工真正重視安全工作。

6.4 安全培訓(xùn)要注重安全意識扎根于心

員工很容易因崗位變動(dòng)、家庭生活等問題而影響工作情緒，造成思想波動(dòng)、分散精力，發(fā)生事故。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要時(shí)刻注意職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)加以正確引導(dǎo)，同時(shí)要關(guān)心職工群眾的生活，注意解決實(shí)際問題，消除他們的后顧之憂。

7結(jié) 論

人的安全意識形成是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，重在培養(yǎng)，貴在堅(jiān)持。企業(yè)員工是每一項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者，也是事故中受到傷害最多的人群，我們每位員工都要努力提高安全意識，要接受安全培訓(xùn)，要明白自己的責(zé)任，切實(shí)掌握作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素及預(yù)控措施，正確執(zhí)行作業(yè)程序。各級管理者，要本著簡單就有生命力的工作原則，持之以恒地做好安全生產(chǎn)的點(diǎn)滴工作，不斷地完善和優(yōu)化管理方法；要和員工做朋友，了解他們的需求；要努力將制度管理轉(zhuǎn)化為文化管理，使安全意識、安全行為從強(qiáng)化到滲透，最終在員工心中落地生根；要通過從視覺識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、理念識別系統(tǒng)加強(qiáng)員工的安全意識培養(yǎng)，促進(jìn)員工內(nèi)動(dòng)力的形成，從而最終實(shí)現(xiàn)全員本質(zhì)安全。

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