周海濤

[摘 要]隨著時代的進步和社會的發(fā)展，國家提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。對于電力企業(yè)而言，電力工程項目建設(shè)勢必成為一項重要內(nèi)容。我們深知“管理出效率”的道理，因此在電力工程項目建設(shè)過程中不僅要加強安全管理，在電力設(shè)施建設(shè)完成后更需要加強安全管理。如果說項目建設(shè)安全管理是前提和基礎(chǔ)，那么電力設(shè)施安全管理就是效率和保障。無論是從企業(yè)發(fā)展的角度，還是從安全服務(wù)的角度，“安全”二字始終是電力企業(yè)務(wù)必高度重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有加強安全管理，才能為高效奠定堅實的基礎(chǔ)，尤其是對電力企業(yè)而言，安全、高效和可靠的運行就是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。故而加強電力工程項目安全管理不僅十分必要，而且十分重要。

[關(guān)鍵詞]電力工程；安全；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.162

電力工程項目安全管理看似深奧，其實與我們平常生活息息相關(guān)。電力企業(yè)扮演著人們城市生活舉足輕重的作用。眾所周知，當年美國芝加哥、英國倫敦城市大面積停電事故和我國南方的凍雪災(zāi)害，不僅僅對生產(chǎn)生活，還對出行和通信造成重大影響，工廠停工、鐵路停運、通信中斷、生活不便，對當時人們生活的方方面面都產(chǎn)生了影響。因此，我們說無論是國際還是國內(nèi)，電力工程項目安全對我國國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時，作為任何一個企業(yè)都需要向管理要效益，電力企業(yè)自然不會例外。電力企業(yè)要提高企業(yè)的核心競爭力，加強電力工程項目安全管理無疑是立于不敗之地的不二選擇。

1 做好電力工程項目安全管理工作的意義

電力企業(yè)是電能生產(chǎn)、交換、傳遞，供給經(jīng)濟發(fā)展的重要社會單元，致力于服務(wù)千家萬戶。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得的舉世矚目的成就與電力企業(yè)的貢獻是分不開的。從某種意義上講，電力企業(yè)就是默默為人民服務(wù)的無名英雄。為了更好地服務(wù)百姓、服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟，電力工程項目安全管理意義重大。

當前，我國電力企業(yè)普遍存在一種電力工程項目粗放式安全管理的現(xiàn)象。許多電力企業(yè)認為電力工程項目就是蓋樓房，樓房蓋好了其他的跟我就沒有太大關(guān)系了，對于電力工程項目安全管理更是無人問津，總認為項目立項了，任務(wù)分配后按照計劃進度推進就可以了，沒有將安全管理工作理念貫穿始終，沒有具體的執(zhí)行方法，有的甚至還停留在管理無序的狀態(tài)，電力工程項目安全管理不規(guī)范，造成時間延誤，人力、物力的浪費，成本、質(zhì)量均受影響。

電力工程項目安全管理，即與電力基礎(chǔ)工程質(zhì)量有關(guān)，又與電力事業(yè)運營的穩(wěn)固和安全有關(guān)。只有在電力工程項目建設(shè)過程中加強安全管理并形成管理體系，才能在電力設(shè)施安全運行中有效保障電網(wǎng)的完整性和功能性。對于企業(yè)而言，不加強安全管理，就沒有發(fā)展收益；對于社會而言，安全管理就是經(jīng)濟健康發(fā)展的保障；對于百姓而言，安全責任重于泰山。電力工程項目安全管理工作切不可似是而非、麻痹大意。針對市場經(jīng)濟，隨著電力供求關(guān)系由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，逐漸向法人企業(yè)轉(zhuǎn)變，電力市場競爭日益激烈，電力企業(yè)在提高服務(wù)質(zhì)量和開拓市場的同時，務(wù)必要高度重視電力工程項目安全管理工作。電力工程項目安全管理工作勢必成為影響到電力企業(yè)信譽、效益的重要標準。

2 電力工程項目安全管理過程中存在的問題

當前，電力企業(yè)關(guān)于電力工程項目的設(shè)立仍然采取的是傳統(tǒng)做法，即立項、成立項目部、下達預(yù)算、實施建設(shè)、完成項目的步驟，沒有用創(chuàng)新觀念將安全管理融入整個項目設(shè)立初、進行中和完成后，具體表現(xiàn)出以下問題。

（1）以經(jīng)濟收益為目標設(shè)立成本控制目標。如果說成本的內(nèi)涵是工程項目、外延是經(jīng)濟效益，那么成本控制得好壞就直接決定了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。對于當前我國電力企業(yè)而言，成本控制則勢必會擺在電力工程項目極為重要的位置來考慮，這是必然。這種成本收益論的理念呆板無趣，對于電力工程項目安全管理的實際效果可想而知。加強電力工程項目安全管理不是一味增加企業(yè)成本，而是將“萬無一失”的安全概念融入工程成本體系中考慮，消除安全隱患，付出“社會成本”產(chǎn)出“社會收益”。

（2）以基層工作經(jīng)歷提拔管理人員。俗話講“宰相出于郡縣，猛將出于行伍”，此言非虛。隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，各行業(yè)都在競爭，有的甚至開始了跨界競爭，與原有行業(yè)系統(tǒng)人才成長進步體系相比，電力企業(yè)也需要復(fù)合型人才，尤其是安全管理人才。就我國電力企業(yè)而言，企業(yè)希望并善于使用的人才都是在基層一線的人才，其對電力工程項目建設(shè)具有比較高的了解和認識，重抓項目、輕抓安全，缺乏安全管理專業(yè)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，并且創(chuàng)新意識不足，實際管理水平需要提升，極大地制約了電力工程項目安全管理工作。在實踐中，無法達到現(xiàn)代化電力工程項目安全管理的高要求。

（3）以口頭式的安全管理應(yīng)付了之。電力工程項目安全管理一直是電力企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)、短板問題和風險隱患。當前我國電力企業(yè)很難在電力工程項目安全管理過程中做到統(tǒng)籌兼顧的根本原因還是在于其對安全問題的認識的欠缺。我們常?？梢灶A(yù)見電力工程項目安全隱患的存在，這嚴重威脅著電力工程項目的安全，稍有不慎，就有可能導(dǎo)致電力工程項目發(fā)生安全事故，甚至是財毀人亡。

3 加強電力工程項目安全管理工作的有效對策

為此，我們必須牢固樹立“安全無小事”的思想認識，切實加強頂層設(shè)計、業(yè)務(wù)溝通、工作協(xié)調(diào)，確保電力工程項目安全管理工作有的放矢。

（1）抓認識。安全管理工作是企業(yè)的生命，也是最終完成任務(wù)目標的保證。電力工程項目的安全管理離不開加強檢查監(jiān)督、強化基礎(chǔ)工作、落實安全責任等環(huán)節(jié)。電力工程項目安全管理工作貫穿于合同簽訂、設(shè)計論證、基建施工、運行維護等工作階段的全過程。因此電力企業(yè)務(wù)必要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針。

（2）抓管理。俚語講：打蛇打七寸。抓住安全管理這個核心和關(guān)鍵，就抓住了電力工程項目本身?！肮芾沓鲂省闭谴艘?。將安全制度與安全提示放置在醒目位置，定期開展安全教育培訓(xùn)，無論是崗前和崗中，安全培訓(xùn)必不可少，加大安全認識考核力度，使安全意識入腦入心，充分運用考核結(jié)果，進一步落實安全責任，確保安全管理抓出實效。

（3）抓進度。在抓安全管理的同時，務(wù)必將電力工程項目建設(shè)和運維過程中可能發(fā)生的要素予以全面、充分的討論與分析，特別是影響比較大的要素，列到計劃中，將項目變更所帶來的影響有效地降到最小范圍內(nèi)，按照計劃和時間表，對標對表、保質(zhì)保量完成每項進度。

（4）抓素質(zhì)。任何一個單位、任何一項工作，人員素質(zhì)都是成敗的最關(guān)鍵因素。電力企業(yè)尤其要樹立起“以人為本”的核心管理理念，不斷地提高電力工程項目安全管理人員的綜合素質(zhì)，提升專業(yè)性技能水平，使其能夠在實際的工作中全面地為電力工程項目安全管理工作服務(wù)。

（5）抓監(jiān)督。電力工程項目安全管理工作有了管理、培訓(xùn)和人員素質(zhì)，還需要監(jiān)督。完善的、健全的、全面的監(jiān)督機制，能夠有效促進安全管理工作，無論是企業(yè)所聘請的監(jiān)理公司，還是審計、建設(shè)及安監(jiān)等國家監(jiān)督部門，其最終目的都是為了有力推進電力工程項目，以期達到預(yù)先要求。

（6）抓問責。在電力工程項目建設(shè)期間，若要想真正有效地提高電力工程項目安全管理工作，就必須要認認真真落實好安全管理責任，把每一個環(huán)節(jié)、每一項要求落到實處，實施有獎有罰、獎罰分明、獎懲有度的工作制度，確保電力工程安全管理責任有人抓、有人管、有人落實。

因此，我們可以試想一下：作為一個電力企業(yè)，搞不好安全管理，建設(shè)和運維人員沒有安全作為保障，設(shè)備得不到保護、物資容易損毀，人員怎么可能有工作積極性，工作效率也不可能得到有效保障。因此，電力工程項目安全管理工作不是無中生有、可有可無，它也是一個工作體系。只有在電力工程項目安全管理中發(fā)現(xiàn)了問題、處理掉問題、解決好問題，才能夠?qū)崿F(xiàn)電力工程項目質(zhì)量與效益的雙贏，才能有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

參考文獻：

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