敬軻

[摘 要]在目前新形式下，一些建設(shè)項目的投資越來越大，建設(shè)項目投資的合理控制已經(jīng)成為一個關(guān)乎建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，科學(xué)地控制工程造價可以保證建設(shè)項目的效益最大化，所以對工程造價全過程控制進(jìn)行研究對建設(shè)項目管理有著非常重要的意義。工程造價的控制方法大體包括以下幾個階段：工程決策階段的工程造價控制方法、工程設(shè)計階段的工程造價控制方法、工程招投標(biāo)階段的工程造價的控制方法、工程實施階段的工程造價控制方法、工程竣工驗收階段的工程造價控制方法。以下對新形勢下工程造價全過程控制的方法進(jìn)行探討及分析。

[關(guān)鍵詞]造價控制；全過程；控制方法；效益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.165

工程造價的控制目標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)方案確立，以適應(yīng)工程造價管理控制的實際的需求。工程造價的實際控制方法是在建設(shè)項目的決策和設(shè)計方案的基礎(chǔ)上確立的，工程造價的控制應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)全過程的造價控制，包括工程決策、設(shè)計、招標(biāo)、實施、竣工五大階段的造價控制，對項目管理有非常重要的意義。在工程造價控制的五大階段中應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)，使人力、物力和財力達(dá)到最大的應(yīng)用，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 工程造價控制方法的現(xiàn)狀

在建設(shè)項目的投資控制過程中，大多是對于工程造價控制給予一定程度的重視，但是長期以來，工程造價控制問題并沒有提到一定的高度上，而是把主要的精力放到了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理上。在工程施工的過程中造價管理人員編制施工圖預(yù)算和竣工決算時，工程建設(shè)項目的圖紙和施工的方案已經(jīng)確定，如若遇到影響工程造價的方案及設(shè)計不合理等問題時，管理人員也是沒有辦法解決的，只能是在工程施工過程中被動地進(jìn)行管理，這顯然是片面的，非常不利于建設(shè)項目的投資控制，因此我們必須對工程進(jìn)行全過程的造價控制。特別在工程決策、設(shè)計、招標(biāo)、實施、竣工階段對工程造價控制給予一定程度的重視，采取相應(yīng)的控制方法，同時處理好這五大階段之間造價控制關(guān)系，這樣才可以使得建設(shè)項目在實施過程中的造價得到理想的控制，保證建設(shè)項目的投資控制，取得經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的雙豐收。

2 工程造價全過程控制方法

2.1 工程決策階段的造價控制方法

對于工程決策階段造價的控制應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)合理的投資方案，科學(xué)的造價控制方法對于項目的投資控制有著非常重要的作用。在項目決策估算階段中，科學(xué)合理的造價控制方案對項目建議書和可行性研究報告的編制有非常重要的作用。在項目決策過程中，應(yīng)當(dāng)充考慮社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的因素，以及考慮項目建設(shè)過程中及建成后的風(fēng)險與收益，并對項目在實施過程中可能出現(xiàn)的影響投資的因素，提前進(jìn)行預(yù)估和評價，提出合理的造價控制建議，供項目決策者參考，這樣會盡可能地避免項目實施過程中出現(xiàn)的一些危機(jī)，出現(xiàn)危機(jī)能及時采取對應(yīng)的解決辦法。造價管理人員應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、合理地提出造價控制方案，不應(yīng)過高地估計也不能過低地估計風(fēng)險，盡量地做到準(zhǔn)確可行。對于工程決策者來說，應(yīng)當(dāng)對造價控制方案充分信任及重視，參考合理建議，確定正確的投資方案及建設(shè)方案。如果在項目決策階段不重視造價控制，要做到真正的全過程造價控制只能是空談。

2.2 工程設(shè)計階段的造價控制方法

工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮施工的設(shè)計圖紙和施工過程中的施工要求，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計，根據(jù)相關(guān)的資料研究得出的結(jié)論，設(shè)計方案是否合理，對工程造價的影響可達(dá)到十幾倍或者十幾倍之上，也對工程的質(zhì)量有決定性的影響。由此可見，設(shè)計方案對于工程設(shè)計階段的造價控制過程及施工的全過程有著非常重要的作用。針對建設(shè)項目的特點，首先要選擇專業(yè)性強、技術(shù)力量強的設(shè)計單位。施工的圖紙設(shè)計，應(yīng)當(dāng)針對社會和經(jīng)濟(jì)因素，充分考慮當(dāng)時先進(jìn)的施工技術(shù)，通過嚴(yán)格的計算推定，設(shè)計出合理的施工圖紙。造價人員應(yīng)對施工圖紙進(jìn)行審核，結(jié)合工程實際實施環(huán)境，參與到工程的設(shè)計中，提出合理的設(shè)計建議，以便進(jìn)行造價控制。同時要明確設(shè)計責(zé)任制，對于工程設(shè)計失誤造成的質(zhì)量事故及投資浪費要進(jìn)行追責(zé)。

2.3 工程招標(biāo)階段的造價控制方法

對于工程招投標(biāo)階段的造價的控制，首先要通過招投標(biāo)競爭手段確定報價合理、資金雄厚、施工技術(shù)強的施工單位，同時對工程的質(zhì)量也是一種保障，招投標(biāo)競爭可以有效降低工程造價，是控制工程造價一種非常重要的方法。其次要編制工程招標(biāo)控制價，造價管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建設(shè)的材料及相關(guān)的施工技術(shù)等因素，對工程造價進(jìn)行預(yù)算，這樣對工程競爭招標(biāo)有一個造價上的控制，以便使得工程中標(biāo)價較為理想，達(dá)到控制造價的目的，招標(biāo)控制價一定要合理，過高可能會導(dǎo)致中標(biāo)價價格過高，使得業(yè)主蒙受不必要的損失，過低工程質(zhì)量會受到影響。所以對于工程招投標(biāo)階段的造價的控制方法應(yīng)當(dāng)充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量雙重因素，以達(dá)到其中的最大的平衡點，使得建設(shè)項目投資取得最大的效益。

2.4 工程實施階段的造價控制方法

對于工程實施階段的造價控制，可以看作工程決策、設(shè)計、招標(biāo)階段工程造價控制的實現(xiàn)過程，也是工程造價管理的具體的實施步驟。合理控制工程造價的依據(jù)是工程施工圖紙和工程施工技術(shù)，工程施工管理人員要根據(jù)工程的特點編制經(jīng)濟(jì)合理可行的施工方案，盡可能地采用先進(jìn)的施工技術(shù)，達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金控制工程造價的目的。同時對工程材料質(zhì)量及價格的控制也是控制工程造價的重要手段，要充分考察調(diào)研工程材料市場，大宗的工程材料應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)確定供應(yīng)商，這樣不僅可以降低材料價格，也能控制材料質(zhì)量。在施工中應(yīng)當(dāng)重視工程質(zhì)量的管理，避免返工造成資金浪費。編制合理的建設(shè)工期，按計劃實施并嚴(yán)格控制，如果建設(shè)工期過長會使得工程花費過多，時間過短可能對工程的實施質(zhì)量有著影響。在此階段工程造價的控制應(yīng)當(dāng)注意平衡質(zhì)量與造價的關(guān)系，不可刻意地控制造價而忽略了工程質(zhì)量，二者有矛盾時質(zhì)量應(yīng)當(dāng)放在第一位，建設(shè)高質(zhì)量的工程也是工程造價控制的目的。其實工程實施階段造價控制的精髓就是要讓建設(shè)投資物有所值。

2.5 工程竣工驗收階段的造價控制方法

工程竣工驗收階段的造價控制主要是要做好工程竣工結(jié)算審核，合理的工程結(jié)算造價是對建設(shè)項目投資最有效的評估依據(jù)，無論對于承包商還是業(yè)主都是非常重要的，也是工程實施過程中社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)，是工程的價值所在。

3 結(jié) 論

工程造價控制的實際問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方經(jīng)濟(jì)方案確立關(guān)系，以適應(yīng)工程造價管理控制的實際的需求，對工程決策、設(shè)計、招標(biāo)、實施、竣工階段的控制及方法應(yīng)當(dāng)給予一定程度的重視，對進(jìn)一步提高建設(shè)項目投資效益具有很重要的意義。工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)當(dāng)前造價管理體制模式的發(fā)展方向，為取得較好的投資效益和社會效益，應(yīng)重點控制建設(shè)項目的投資決策階段和設(shè)計階段。

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