李哲夫
魔咒還是宿命?現(xiàn)在美俄關(guān)系已經(jīng)走到了蘇聯(lián)解體以來的冰點,然而似乎應(yīng)了“物極必反”這一古訓(xùn),特朗普的勝選,又預(yù)示著新一輪合作關(guān)系的再次重啟,那么此次重啟的前景又將會怎樣?
安琪拉·斯登特是克林頓和小布什兩任美國總統(tǒng)的俄羅斯問題顧問,也曾在該兩屆政府的國務(wù)院規(guī)劃辦公室中任過職,并擔任過喬治城大學(xué)歐亞中心、俄羅斯及東歐研究中心主任,集學(xué)者和官員于一身,對俄羅斯和俄美關(guān)系有著系統(tǒng)而透徹的研究。她的最新著作:《有限伙伴—21世紀美俄關(guān)系新常態(tài)》,對冷戰(zhàn)結(jié)束以來的美俄關(guān)系作了詳盡的回顧和剖析,指出在此期間,俄美關(guān)系經(jīng)歷了四次重啟,但每次都以漸行漸遠而告結(jié)束。
讓我們先隨著斯登特的著作回顧一下此前四次美俄關(guān)系的重啟情況。1992年蘇聯(lián)解體伊始,美國在任總統(tǒng)老布什開始啟動建立新的美俄關(guān)系。這次美俄關(guān)系的啟動,是俄羅斯處于極為弱勢的地位,它有求于美國,希望加入到西方世界并得到美國的認可,美國當時卻持相當保守的態(tài)度,因此并不愿撥出巨額資金予以資助,只是畫了一個好看的大餅,事后多數(shù)都未兌現(xiàn)。
第二次啟動是在克林頓總統(tǒng)任期內(nèi)實施的??肆诸D推行自由主義的對外政策,認為民主國家之間不可能會發(fā)生戰(zhàn)爭,因而積極推動美國對俄羅斯的國內(nèi)轉(zhuǎn)型施加影響,企圖用美國的價值觀和政治體制來重塑俄羅斯。到了克林頓八年任期即將結(jié)束的時候,美俄兩國實際上已經(jīng)相當疏遠,特別是以美國為首的北約強行介入科索沃戰(zhàn)爭,發(fā)動對塞爾維亞的轟炸,使得俄羅斯有上當之感;而俄羅斯在伊朗核計劃上,在鎮(zhèn)壓車臣分裂分子的恐怖活動上也與美嚴重齟齬。以至在上世紀末的伊斯坦布爾歐洲安全與合作組織峰會期間,克林頓與葉利欽勃然翻臉,葉利欽在克林頓發(fā)言時幾乎拂袖而去,而克林頓更是在兩人單獨會晤時,傲慢地還以顏色,把腳翹到了桌面上。以至曾經(jīng)像一對兄弟的兩位領(lǐng)導(dǎo)人,終于變成了互不買賬的對手。
第三次啟動發(fā)生在小布什和普京之間。這次啟動頗具戲劇性。布什就任后,雙方并沒有互相示好,而是首先進行了一場劍拔弩張的外交戰(zhàn),互相驅(qū)逐對方53名外交人員,使兩國關(guān)系罩上了一片陰云。然而9·11事件的發(fā)生,卻一下子峰回路轉(zhuǎn),精明過人的普京馬上抓住這一難得機遇,第一個給小布什打電話,表示慰問和支持,并提出在反恐斗爭中,美俄應(yīng)并肩作戰(zhàn)。于是俄美再一次迎來了一段蜜月期。
然而,在相互握手的同時,卻也并沒有停止角力。小布什政府不遺余力地推進北約東擴,不顧俄羅斯的強烈反對,執(zhí)意把波羅地海三國接納為北約成員國;而俄羅斯也不理睬美國的反對,繼續(xù)向伊朗提供核援助。特別是美國在悍然發(fā)動對伊拉克戰(zhàn)爭時,事先完全沒有把俄羅斯放在眼里,從而引起了普京的強烈不滿和反對。更有甚者,從2003年開始,在美國的支持下,在俄羅斯的后院,一些國家相繼發(fā)生“顏色革命”,使親西方的領(lǐng)導(dǎo)人上臺執(zhí)政;再加上美國一直拒絕考慮俄在伊拉克和伊朗的利益,也未讓俄加入世貿(mào)組織。從而讓俄羅斯大為失望,普京與小布什的朋友之交也就基本結(jié)束了。
第四次重啟是在奧巴馬和時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫手中開始的。有意思的是,當美國國務(wù)卿希拉里·克林頓與俄羅斯外長拉夫羅夫舉行首次會晤時,希拉里交給拉夫羅夫一個小禮品盒,在記者們急切目光的注視下,拉夫羅夫拿出了禮品,是一個紅色的圓形按鈕,上有英文“重啟”二字和相應(yīng)的俄文一詞,尷尬的是,俄文的翻譯竟誤為“過載”一詞。應(yīng)該說,在克林頓和梅德韋杰夫執(zhí)政期間,美俄之間似乎都有重塑和改善關(guān)系的愿望,但實際情況卻是不冷不熱,波瀾不驚。及至普京再次返回克里姆林宮之后,雙方關(guān)系更是舉步維艱,步履蹣跚了,以至由于克里米亞事件和俄在中東力挺敘利亞的巴沙爾政權(quán),就徹底形同水火,日趨對立了。
時移世變,現(xiàn)在特朗普來了,美俄關(guān)系的第五次重啟已經(jīng)呼之欲出,它會成為全面的戰(zhàn)略伙伴還是仍然只是一個“有限伙伴”呢?且讓我們靜以觀之。