李林棟

摘要：筆者以國有發(fā)電企業(yè)廉潔文化建設(shè)情況為研究模板，探討深入推進廉潔文化建設(shè)的方式和方法。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；廉潔；文化建設(shè)

習(xí)近平總書記在在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出必須“堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須“要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神”。筆者認為黨風(fēng)廉政和反腐敗工作對保障國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的作用毋庸置疑，而建設(shè)特色鮮明、作用強大的廉潔文化，是國有企業(yè)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成敗的一個重要因素。

一、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀

十八大以來，國有企業(yè)立足于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想，將廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重點，在企業(yè)廉潔文化建設(shè)方面開展了一些有益的實踐探索和理論研究，主要有以下幾點現(xiàn)狀：一是企業(yè)高度重視，廉潔文化建設(shè)“堅強有力”，國有企業(yè)黨委高度重視廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)作為推進黨建、黨風(fēng)廉政工作的重要手段來抓，并列入議事日程加以推進。二是認真研究部署，廉潔文化建設(shè)“責(zé)任明確”，多年來國有企業(yè)依托自身有利的條件，形成了黨政一把手負責(zé)制的廉潔文化。三是強化隊伍素質(zhì)，廉潔文化建設(shè)“業(yè)務(wù)嫻熟”，一直以來國有企業(yè)不斷加強紀(jì)檢監(jiān)審及其他監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)審人員履職能力。四是加強防范教育，廉潔文化突出“源頭預(yù)防”，注重防范教育和源頭預(yù)防，是國有企業(yè)廉政建設(shè)的工作重點。五是群眾積極參與，廉潔文化建設(shè)“活動豐富”，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，載體新穎、精彩紛呈，職工參與熱情較高，廉政教育呈現(xiàn)多樣性。調(diào)查中大部分職工都認為廉潔文化建設(shè)應(yīng)不斷得到推進。

二、當(dāng)前國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在的問題和不足

（一）廉潔文化建設(shè)思路不寬。目前，國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)尚處于摸索階段，還沒有一套全面系統(tǒng)的廉潔文化建設(shè)工作指導(dǎo)意見，從事這項工作的同志往往感到工作無從下手，致使廉潔文化在不少領(lǐng)域存在真空地帶。

（二）廉潔文化內(nèi)涵宣傳不夠。國有企業(yè)廉潔文化具有特定的內(nèi)涵，部分職工對廉潔文化的理解并不全面，認為廉潔文化就是廉政教育，而對于廉潔文化的表現(xiàn)形式，職工也只是局限于感性上的認識，只是單一地認為廉潔文化的表現(xiàn)形式就是幾個反腐案例，一些文件制度等等。

（三）廉潔文化教育對象不廣。目前廉潔文化教育的對象主要是黨員、干部和重要崗位人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，許多普通職工平時很少接觸過廉潔文化，沒有很好的接受廉潔文化的教育和熏陶。

（四）廉潔文化培育學(xué)習(xí)不夠。相當(dāng)一部分黨員、干部的平時很少自己購買廉潔文化書籍或報刊，不少黨員、干部認為廉潔文化教育的對象應(yīng)是握有人、財、物實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，自己沒有這方面的實權(quán)，沒有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉潔文化無所謂。沒有黨組織的安排，許多黨員、干部不愿主動學(xué)習(xí)廉潔文化。

三、促進廉潔文化建設(shè)的方法和對策

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)引向深入。進一步建立健全國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強對廉潔文化建設(shè)重要性的認識，切實把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要工作內(nèi)容，納入企業(yè)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，著力推進，從經(jīng)費上給予保障；各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己；紀(jì)檢監(jiān)審人員要加強對廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認真謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。

（二）提高作用認識，形成國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)濃厚氛圍。國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是在多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐中不斷探索和總結(jié)中取得的經(jīng)驗和積累，是扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的內(nèi)在需要，因此要提高對國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思想認識，明確廉潔文化的概念；要站在保障國有企業(yè)發(fā)展改革的高度，對廉潔文化的發(fā)展進行思考、規(guī)劃和把握，緊緊圍繞國有企業(yè)中心工作，通過文化的力量使國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)形成濃厚的氛圍，不斷推進國有企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）深入調(diào)查研究，提升國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)理論水平。加強廉潔文化建設(shè)，需要深入研究國有企業(yè)廉潔文化，提升理論水平；必須深入研究上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話精神，積極探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展特有的廉政思想、廉政理論；密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，做到理論聯(lián)系實際，解決國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題；加大投入力度，廣泛開展理論研討活動，切實推進廉潔文化建設(shè)的理論和實踐，提高廉潔文化建設(shè)的水平。

（四）注重宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)載體作用。一直以來，國有企業(yè)采取了多種措施開展了一系列具有實效的廉潔文化活動，廣泛宣傳了企業(yè)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求。今后，我們要利用好企業(yè)廉潔文化載體，充分利用國有企業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)刊等宣傳媒體，大力宣傳使廣大職工能夠認識到企業(yè)廉潔文化是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈；要通過創(chuàng)新活動載體，吸引職工群眾廣泛參與，調(diào)動他們的積極性，使廣大干部群眾成為國有企業(yè)廉潔文化的創(chuàng)造者、參與者、推動者。

（五）建立長效機制，推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。研究和建立推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)長效機制，使國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)立足當(dāng)前，著眼長遠；要從機制、制度、管理等方面解決國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)深層次的問題，不斷鞏固和擴大國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效。

國有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)作為文化其發(fā)展形成必然需要一個較長的積累過程，也必須隨著國有企業(yè)的發(fā)展、時代的進步而發(fā)展，因此國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)要積極的探索與實踐，期任務(wù)無疑是長期而艱巨的，有待企業(yè)全體員工共同努力。