■ 祁東縣農(nóng)機(jī)局 匡 文

祁東縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題調(diào)研

■ 祁東縣農(nóng)機(jī)局 匡 文

1 祁東農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

幾年來，祁東縣農(nóng)機(jī)局全面貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作及農(nóng)機(jī)化工作等會(huì)議文件精神，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)支持下，祁東農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。到2016年末，祁東縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力發(fā)展到9.633萬kW。油菜生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)55.1%，水稻生產(chǎn)機(jī)插率達(dá)32.1%、機(jī)耕率達(dá)96.6%、機(jī)收率達(dá)85.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平達(dá)到73.5%。全縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到46個(gè)，其中省級(jí)合作社34家，市級(jí)合作社7家。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)明顯改善，不僅進(jìn)一步優(yōu)化了祁東縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械化的需求，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收，而且還進(jìn)一步促進(jìn)了祁東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。

2 存在的主要問題

（1）資金匱乏。財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化工作經(jīng)費(fèi)投入乏力，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，機(jī)耕道建設(shè)薄弱，項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)等配套資金不到位，造成農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣難以開展，嚴(yán)重影響各項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作順利推進(jìn)，嚴(yán)重影響當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（2）政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的重視力度不夠?；鶎庸ぷ鞴歉扇藛T得不到晉升，技術(shù)人員嚴(yán)重?cái)鄬?，尤其是局機(jī)關(guān)缺乏中青年干事人才。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)定，祁東農(nóng)機(jī)局參公定編40人，隨著近幾年到齡干部職工的退出，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工只有32人（班子成員8人），空編8人，且職工年齡結(jié)構(gòu)大部分在50歲以上，還有人體弱多病，祁東農(nóng)機(jī)局借調(diào)借用幾年了的幾位人員至今還未能辦好解決待遇的手續(xù)問題，存后顧之憂，嚴(yán)重影響了干事?lián)?dāng)精神。

（3）農(nóng)機(jī)工作人員待遇低。農(nóng)機(jī)工作人員社會(huì)福利待遇與同類單位相比嚴(yán)重偏低，其中還有1997～2000年分配到農(nóng)機(jī)系統(tǒng)差額和未撥款“學(xué)生”及原差額撥款的農(nóng)機(jī)管理人員共為208人，占全系統(tǒng)58%，至今工資待遇問題還未全面解決；基層站房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也嚴(yán)重滯后，造成上班人員無勁，人員流失，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。

3 發(fā)展建議

（1）加大扶持力度。建議各級(jí)政府財(cái)政加大對(duì)農(nóng)機(jī)化經(jīng)費(fèi)的投入力度，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足問題，強(qiáng)化大農(nóng)業(yè)融合，夯實(shí)機(jī)耕道建設(shè)，大力扶持農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，同時(shí)結(jié)合省農(nóng)機(jī)“五區(qū)一園”建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)祁東縣農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將農(nóng)機(jī)辦公樓、安全監(jiān)理、人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)110、農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)實(shí)行整體搬遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站所危房改造，為農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具全面推廣開展提供切實(shí)保障，確保農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作順利開展，全面提升農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（2）足夠重視農(nóng)機(jī)化工作。建議政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的重視力度，多舉措提升農(nóng)機(jī)化工作社會(huì)地位，穩(wěn)定基層農(nóng)機(jī)人員隊(duì)伍，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)工作技術(shù)人員嚴(yán)重?cái)鄬訂栴}，落實(shí)借調(diào)借用到局機(jī)關(guān)工作的基層工作人員待遇及調(diào)入手續(xù)問題。全面提升農(nóng)機(jī)基層服務(wù)推廣體系建設(shè)，盡快想辦法解決1997～2000年分配到農(nóng)機(jī)系統(tǒng)差額和未撥款“學(xué)生”及原有差額撥款農(nóng)機(jī)管理人員的工資待遇問題。