現(xiàn)代英國王室存在的必要性探析

摘 要：一種政體形式的存在，都是適應其國家的需要。英國王室經(jīng)過了數(shù)千年的發(fā)展，到了現(xiàn)代它成為議會的附庸，君主處于統(tǒng)而不治，然而現(xiàn)代英國王室繼續(xù)存在。它的存在有憲法賦予的權(quán)利和歷史傳統(tǒng)的沉淀，也有現(xiàn)實的依據(jù)和國際影響的訴求。不過對于英國王室存在的必要性，學界鮮有提到，文章試圖搜集王室資料，探討王室存在的必要性。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代英國；英國王室；王室的存在；必要性

從西薩克森王朝算起英國王室存在了千余年，1688年光榮革命后，君主立憲制王室存在了300多年。在歷史的長河中，英國王室一直存在，并有繼續(xù)存在的趨勢，這似乎和現(xiàn)代民主制的發(fā)展格格不入。它本是封建社會的殘余，應該扔到歷史的垃圾堆里。本文擬從以下幾個方面論述英國王室，以期加深對英國王室的認識，從而認識它存在的必要性。

1 王室存在法律基石和歷史傳統(tǒng)

在早期英國，君主被認為是法律制定和執(zhí)行的最關(guān)鍵人物，因此被稱為“正義的源泉”。英國王室存在的法律基礎(chǔ)，可以探究到《大憲章》，它把貴族和國王的關(guān)系，以憲法的形式確立下來，確立了國王和貴族的權(quán)利。這種契約精神和妥協(xié)原則，使得英國王室賦予新的內(nèi)涵，雖然當時英王被迫簽署《大憲章》，中間幾經(jīng)變化，但是畢竟適應了當時社會的需要，贏得了貴族和市民的支持，王室得以繼續(xù)存在。在《大憲章》的基礎(chǔ)上，1689年通過的《權(quán)利法案》進一步規(guī)范了國王和貴族之間的權(quán)力，在明確限制國王權(quán)力的同時，也為王室的存在提供法理基礎(chǔ)。1701年《王位繼承法》頒布， 它確立了王位繼承的基本原則，明確了王位繼承的順序，王位繼承有了法律的依據(jù)。1931年《西敏法令》規(guī)定：改變英國王室和頭銜的事情，除了英國議會外，還需要征得自治領(lǐng)的同意。王室的存在不僅僅是英國的事情，也是英聯(lián)邦國家的事務。在2013年《王位繼承法》重新修改規(guī)定：男性和女性獲得王位的同等權(quán)利，王位的確定由議會決定而不是王室本身。這項法案的修訂，王室繼承更加民主化，親民化。英國形成了一整套完整的法律，為英國王室存在奠定法律基礎(chǔ)。

英國人有尊重歷史的傳統(tǒng)，王室在英國歷史上扮演者重要的角色。在維多利亞時代，英國自詡“日不落”帝國，輝煌了一個世紀。正是英國王室?guī)ьI(lǐng)民眾從輝煌走向另一個巔峰，確立了全球霸主地位。隨著大英帝國的瓦解，英國逐步淪為二流國家，這對于英國人不愿意接受又無可奈何的事情。英國王室的存在，從某種程度上是英國民眾對昔日帝國的懷念。英國人相比于激進的社會變革，更加傾向于循環(huán)漸進的改革。自諾曼底征服以來，英國比較大戰(zhàn)爭，除了百年戰(zhàn)爭，在國內(nèi)僅有玫瑰戰(zhàn)爭和內(nèi)戰(zhàn)。經(jīng)歷了光榮革命后，英國政局基本確立了君主立憲制政體。自此以后，英國國內(nèi)再無大的戰(zhàn)事，相對于其它國家大規(guī)模的戰(zhàn)爭，英國政局比較穩(wěn)定，有一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一方面，英國是一個島國，獨特的地理環(huán)境使得英國和歐洲大陸聯(lián)系相對較少，具有相對的獨立性，也有很強的憂患意識，堅持持續(xù)穩(wěn)健的改革。與此同時，英國人民認為自己的政治制度是世界上最優(yōu)秀的，符合英國的歷史傳統(tǒng)和國情，不需要改變。英國《經(jīng)濟學家》雜志前主編比爾·艾默特說，英國民眾對王室的感情就像尊崇古代建筑一樣，“一旦坍塌，人們依然感到惋惜?！?/p>

2 王室存在的現(xiàn)實依據(jù)

王室統(tǒng)而不治，卻可以平衡政治。英國政府真正的最高領(lǐng)導人是首相，但是按照傳統(tǒng)，女王在周二下午要聽取國事周報，雖然看似沒有實質(zhì)的意義，但是女王總是認真聽取，有時候還會給予一些建議。當執(zhí)政黨和在野黨發(fā)生爭執(zhí)時，君主可以作為公證人從中調(diào)解。由于君主處于統(tǒng)而不治，在處于政黨糾紛上不偏不倚，使得許多人對王室產(chǎn)生好感。君主一般在位時間較長，再加上王室對王儲的政治培養(yǎng)，在位的君主一般都有豐富的政治經(jīng)驗，能夠給予首相中肯的建議。如1957年保守黨因為蘇伊士運河發(fā)生危機倒臺，女王和大多數(shù)保守黨商議后，決定任命麥克米倫為首相。后來由于間諜事件，麥克米倫下臺，女王任命霍姆為首相。女王在關(guān)鍵時刻，行使君主權(quán)力，使得英國政局平穩(wěn)過渡。君主制有利于英國的統(tǒng)治，難怪有學者斷言“就算它原本不存在，也很有可能被制造出來”。[1]133

女王嚴格恪守政治中立，在表達不同意見時，往往十分含蓄。女王不會說： “你應該這樣做，而是委婉提醒對方，我對這個感興趣”。即使不同意首相做法，也不會直接反對。如1956年納賽爾宣稱收回蘇伊士運河，當時首相艾登準備武力解決。雖然女王持反對意見，也只是說：“你們確定這樣合適嗎？”結(jié)果證明了女王的擔憂，納賽爾成功收回運河，并成為民族英雄，另一方面使得英國國際形象受損，英國在地中海地區(qū)受到很大的損失。這表明了女王具有敏銳的政治眼光和洞察全局的能力。

雖然英國政府每年撥出一部分款項用于王室生活以及維修，看似增加了納稅人的負擔，但是王室成員的各種活動，對于英國經(jīng)濟的發(fā)展有著無形的效益。每次遇到王室的重要活動，都會吸引世界各地人關(guān)注，帶動旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王子大婚、女王的生日，甚至王子和公主的誕生，也會吸引不少眼球。如威廉王子結(jié)婚給英國帶來大概10億英鎊的收益，喬治王子出生時，帶給了零售業(yè)幾億英鎊的刺激。王室成員的日常活動也受到關(guān)注，如女王乘馬車到議會閱讀內(nèi)閣的政策議程，會吸引大批游客前去駐足觀看，白金漢宮已成為國內(nèi)外游客玩賞的景點。英國女王經(jīng)常在白金漢宮后花園開辟一塊地，種植一些蔬菜瓜果，每天都會吸引一大批人前去欣賞。所以英國政治學家普涅特（.R.MPunnett）聲稱，“即使作為旅游景點，君主制也物有所值，收支基本平衡。因此，在某種意義上君主制是國家的一筆良性投資?！盵2]288王室成員的活動成為新聞關(guān)注的焦點，也是英國民眾茶余飯后的談資。另外，與英國王室相關(guān)的節(jié)日都會吸引民眾的眼球，這對英國經(jīng)濟的發(fā)展有拉動作用。英國王室成員的服飾，以及行為都會受到民眾的效仿。

英國王室成員利用影響發(fā)展公益事業(yè)，大部分核心王室成員都有以自己名字成立的慈善基金。查爾斯王子建立了“王子慈善基金”，每年招募一億多英鎊用以改善教育，保護環(huán)境等。威廉王子與其弟弟建立了“威廉王子與哈里王子基金”，用以改善底層青年的生活、教育條件、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和軍人福利，威廉王子以前在軍中擔任職務并負責空中救援。女王的大女兒安妮，在這方面做的出色，她代表英國馬術(shù)隊參加1976屆奧運會也拿了一枚獎牌，方今是200多個慈善機構(gòu)的贊助人和很多名校的校董。英國王室除了履行王室職責外，還承擔了更多的社會責任。之前的伊麗莎白女王私人秘書查特里斯曾經(jīng)說過，“我們所在的是一個為人們供給幸福的產(chǎn)業(yè)”。

女王一向嚴于律己，勤勤懇懇工作，關(guān)心民眾，已經(jīng)成為英國民眾崇拜的偶像，是英國人不可或缺的精神食糧。女王在公眾面前一向嚴格要求自己，無論穿衣打扮還是各種細節(jié)，盡力維護英國王室的形象。君主制的存在有利于凈化社會風氣，樹立榜樣的力量。隨著世界一體化的進程，英國加入歐盟，民族特色正在減弱，君主制的存在使得英國有助于保證其民族性。在1980年的一次民意調(diào)查中，80%的人認為“王室是每個人幸福的家庭生活的光輝板樣”。[3]

英國王室往往能夠順應歷史潮流，與時俱進。一位研究英國政治的學者D.Kvaanagh曾指出，“王室能夠在英國生存下來的關(guān)鍵，是君主愿意讓出權(quán)力，從而及時遏制取消君主制的要求”[4]38。自《權(quán)利法案》頒布后，英國君主順應民主潮流，統(tǒng)而不治。二戰(zhàn)時期喬治六世堅持與英國人民共患難，還親自慰問戰(zhàn)士和民眾，深得民心。在二戰(zhàn)時期，身為公主的伊麗莎白，堅決不到加拿大避難，并加入二戰(zhàn)參加醫(yī)救行動，增加了民眾對王室的好感，提高了王室的形象。伊麗莎白二世繼承祖輩優(yōu)良傳統(tǒng)，以其盡職盡責、穩(wěn)健的作風贏得英國民眾愛戴。女王每年參加350多次國內(nèi)外事務，也是英國出訪外國最多的君主。面對上個世紀80年代，民眾要求削減王室開支，女王主動開源節(jié)流。在民主化日益盛行的環(huán)境下，民眾要求公開透明化，王室公布每年的開支情況，詳細的放到網(wǎng)絡上，以便納稅人查詢和監(jiān)督，這種做法贏得了民眾的支持。女王在Facebook開通官網(wǎng)頁面，公布王室日常生活，用戶也可以留言和王室互動。王室不再是高高在上，民眾可以觸手可及。

3 王室存在的國際的需要

對于英國人而言，君主是國家名譽上最高的統(tǒng)治者，是國家元首，也是英國宗教領(lǐng)袖，甚至下議院反對派也被冠上“女王陛下的反對黨”。[5]英國君主在形式上具有廣泛的權(quán)力。隨著大英帝國的瓦解，往日的榮耀不在，但是英王仍是世界上15個國家名譽元首，對于維持英聯(lián)邦起著重要的作用。英國和很多英聯(lián)邦國家建立友好的關(guān)系，英國王室在交往中起著重要的紐帶作用。若王室不復存在，英聯(lián)邦也會大打折扣。對于緩和民族分裂上，女王的作用也不可小覷。自1998愛爾蘭和北愛爾蘭簽署30年的反抗英國活動，造成數(shù)千人的死亡，2012年女王和反英將領(lǐng)親切握手，在一定程度緩解了民族矛盾。雖然他們反對英國，要求獨立，但是普遍尊重英國王室，可以說王室的存在是民族的潤滑劑。正如一個名人所說；“王室光彩奪目，是一個代表全民族、崇高而又綿延不絕的家庭。王室的表現(xiàn)在精神上代表著我們自己美好的一面?！盵6]38

英國是第一個實行君主立憲制的國家，后來有許多國家要效仿。英國君主制存在了數(shù)千年，君主立憲制也存在了 300多年，并且隨著時代的發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵。當今實行君主立憲制的國家約30個左右，一旦英國王室不復存在，勢必對其它君主立憲制國家產(chǎn)生產(chǎn)生影響，不利于國際社會的穩(wěn)定。與此同時，英國王室成員和歐洲國家的王室往往存在著千絲萬縷的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，歐洲王室的許多成員都和伊麗莎白一世有密切的聯(lián)系，有的是她的后代，有的是聯(lián)姻關(guān)系。伊麗莎白二世的丈夫以前是希臘王子，由于這種婚姻關(guān)系，無形之中縮小了英國和歐洲國家之間的關(guān)系。這對于英國來說，無疑增加了和歐洲國家交往的便利。

4 結(jié)語

君主立憲制在英國存在了300多年，至今英國王室依然屹立不倒，既有它存在的理論基礎(chǔ)，又有現(xiàn)實的需要。雖然期間曾有廢除君主制的呼聲，但是英國王室總是時刻與時俱進，實施改革，贏得英國民眾的支持。這種循環(huán)漸進的改革精神，在當今社會依然是十分需要的。一個民族沒有信仰是悲哀的，英國人有自己的信仰，有自己的精神力量，那就是英國王室。與此同時，英國王室的存在和現(xiàn)在盛行的民主制度背道而馳，或許以后會被拋棄。但是只要英國王室持續(xù)改革，應時而變贏得民眾的支持，它仍然會存在較長的時段。

參考文獻

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[3]邁爾.當今[N]. 新聞周刊，1980-02-08（1）.

[4]D.Kavanagh. British Polities[M].Oxford： Oxford University Press，2006：38.

[5]閻照祥.英國政治思想史[M].北京：人民出版社，2010.

[6]李念，培孫正達.英國[M].北京：當代世界出版社，1998：38.

作者簡介

崔財周（1988-）男，河南周口，河南大學歷史文化學院世界史，碩士在讀，從事英國史研究。