蔣旗++黃鶴++王丹

摘 要：雞冠山-九龍溝風(fēng)景名勝區(qū)以其獨(dú)特的自然資源和古樸典雅的歷史人文文化著稱(chēng)。景區(qū)的景觀資源豐富多彩，但是并沒(méi)有帶動(dòng)景區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，阻礙景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要原因在于它的旅游模式太過(guò)于單一，僅僅只是些自然性的景觀，范圍也比較小，而且在它的周?chē)€有很多其他的景區(qū)，與其形成了競(jìng)爭(zhēng)，所以也就從某種程度上阻礙了景區(qū)的持續(xù)發(fā)展。該文在這種情況下，筆者對(duì)雞冠山-九龍溝風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景概況進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，然后對(duì)其名勝區(qū)規(guī)劃背景、過(guò)程、主要內(nèi)容進(jìn)行分析，提出自己的看法。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景名勝 規(guī)劃 雞冠山-九龍溝

中圖分類(lèi)號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）12（a）-0084-02

1 規(guī)劃背景和過(guò)程

雞冠山-九龍溝風(fēng)景名勝區(qū)位于四川省崇州市西北部，是四川省的重要風(fēng)景體系組成部分。由于地處龍門(mén)山系，2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震給風(fēng)景名勝區(qū)造成了巨大的影響，風(fēng)景名勝區(qū)被劃為災(zāi)后重建重點(diǎn)范圍內(nèi)的極度受災(zāi)風(fēng)景區(qū)。為搶救風(fēng)景區(qū)的景觀資源，解決景區(qū)受災(zāi)居民的安置問(wèn)題，風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)委托筆者所在院編制了災(zāi)后重建規(guī)劃，以此指導(dǎo)災(zāi)后重建工作的開(kāi)展。2010年末，風(fēng)景名勝區(qū)的災(zāi)后重建規(guī)劃期限已至，為進(jìn)一步落實(shí)四川省政府對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的指示，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)委托該院編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編。

2 規(guī)劃主要內(nèi)容

2.1 規(guī)劃分區(qū)

首先將風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)與鞍子河自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)重疊的區(qū)域劃作生態(tài)保護(hù)區(qū)，為與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要求按照自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)要求和風(fēng)景區(qū)的特級(jí)保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；然后根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的景觀資源相對(duì)集中于雞冠山、九龍溝和鳳棲山3個(gè)景觀組團(tuán)的特點(diǎn)，將其劃分為5個(gè)景區(qū)，以風(fēng)景展示、游覽體驗(yàn)等為主要目的，引導(dǎo)游人進(jìn)入游覽；最后將三大景觀組團(tuán)之間沒(méi)有景觀資源分布且有大量居民生活的區(qū)域劃作風(fēng)景環(huán)境保持區(qū)，作為風(fēng)景名勝區(qū)的接待服務(wù)設(shè)施集中區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)，以接待服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等為主要目的。

2.2 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

以雞冠山旅游公路為主軸，前后連接雞冠山景片、九龍溝景片及鳳棲山景片等共5個(gè)景區(qū)，形成“一軸三片五景區(qū)”的結(jié)構(gòu)。

2.3 游覽設(shè)施配套

雞冠山片區(qū)的旅游接待服務(wù)設(shè)施由雞冠山旅游村承擔(dān)，九龍溝片區(qū)的旅游接待服務(wù)設(shè)施由九龍溝旅游村承擔(dān)，鳳棲山片區(qū)的旅游接待服務(wù)由鳳棲山旅游村承擔(dān)。

2.4 內(nèi)部交通規(guī)劃

以街子至雞冠山的旅游公路為骨架，再以索道、公路和步游道的形式結(jié)合，形成各景區(qū)的游覽環(huán)線(xiàn)。

2.5 景點(diǎn)規(guī)劃

完善現(xiàn)有鳳棲山景區(qū)和雞冠山景片景點(diǎn)的游賞設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，并開(kāi)發(fā)建設(shè)新的景點(diǎn)，圍繞天象奇觀、水石群瀑、古鎮(zhèn)風(fēng)情和宗教文化，為廣大游人提供內(nèi)容更豐富的設(shè)施，更完善的服務(wù)。對(duì)于在“5.12”汶川大地震中景觀體系發(fā)生巨大變化的九龍溝景區(qū)的景點(diǎn)，在地質(zhì)條件穩(wěn)定之前采用自然修復(fù)為主，人工培育為輔相結(jié)合的方式，逐步恢復(fù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，為今后風(fēng)景游賞活動(dòng)的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；局部地質(zhì)條件穩(wěn)定的區(qū)域，可在保障安全游覽的前提下嚴(yán)格按照相關(guān)程序逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)。

3 關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)

3.1 因地制宜、突出特點(diǎn)

風(fēng)景名勝區(qū)海拔高度從街子鎮(zhèn)的630 m上升到雞冠山片區(qū)的火燒營(yíng)3 874 m，相對(duì)高差達(dá)3 200 m以上，地形從平原到丘陵到中低山到高山兼有，依附地形生長(zhǎng)的景觀資源類(lèi)型豐富，“山、水、田、林、城”兼?zhèn)?，大片無(wú)風(fēng)景點(diǎn)分布且有大量居民生活的田園地帶串聯(lián)了3個(gè)景觀資源集中區(qū)，具有將傳統(tǒng)的自然風(fēng)景觀光與休閑度假和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的特質(zhì)。

通過(guò)深度挖掘風(fēng)景名勝區(qū)的自身特色和潛力，組織好沒(méi)有景點(diǎn)分布的田園地帶的游賞內(nèi)容，共同打造完整的風(fēng)景名勝區(qū)游賞體系是該次規(guī)劃的一個(gè)創(chuàng)新和特點(diǎn)。

將除生態(tài)保護(hù)區(qū)以外的景觀資源相對(duì)集中的區(qū)域以觀光游覽為主要職能共劃分為5個(gè)景區(qū)。其中，九龍溝景區(qū)由于受“5.12”地震影響，生態(tài)景觀發(fā)生巨大變化，采取開(kāi)發(fā)建設(shè)與修復(fù)培育相結(jié)合的方式進(jìn)行組織；海拔較低的鳳棲山景區(qū)結(jié)合街子民俗民風(fēng)以休閑觀光為主要職能；海拔較高的萬(wàn)擔(dān)坪景區(qū)、芍藥溝景區(qū)和兩岔河景區(qū)生態(tài)比較脆弱，以自然風(fēng)景觀光為主要職能。

將連接景觀組團(tuán)之間的大片田園地帶規(guī)劃為風(fēng)景環(huán)境保持區(qū)，以鄉(xiāng)村旅游為主要職能，含風(fēng)景名勝區(qū)的旅游接待服務(wù)。規(guī)劃加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)川西林盤(pán)聚落及田園農(nóng)耕風(fēng)光的保護(hù)，在保持自然質(zhì)樸的川西建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上，以行政村為單位，引導(dǎo)居民將自建小規(guī)模的低端農(nóng)家樂(lè)向規(guī)?；?、精品化的高品質(zhì)鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，要求農(nóng)家宅院綠化力求簡(jiǎn)單、自然、清新、實(shí)用，具有農(nóng)家特色。

3.2 高端與大眾結(jié)合、提供多向選擇

風(fēng)景名勝區(qū)的游覽設(shè)施接待與景區(qū)游賞體系相結(jié)合：在景觀資源相對(duì)集中的3個(gè)景觀組團(tuán)，以旅游村的形式分別為各組團(tuán)的游客服務(wù)，提供高端和精品化的服務(wù)；在風(fēng)景環(huán)境保持區(qū)以“龍門(mén)鄉(xiāng)舍”為主題，發(fā)展各種特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，為游客提供大眾化的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)。

3.3 居民生產(chǎn)生活與風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

規(guī)劃通過(guò)對(duì)居民的現(xiàn)狀、特征和發(fā)展趨勢(shì)的仔細(xì)分析，按照所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃進(jìn)行居民布局，居民的管理工作由所在轄區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)風(fēng)景區(qū)發(fā)展需要，將風(fēng)景區(qū)內(nèi)的特級(jí)保護(hù)區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)等包含風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀資源最需要保護(hù)的區(qū)域無(wú)居民區(qū)；風(fēng)景區(qū)內(nèi)除無(wú)居民區(qū)外，均規(guī)劃為居民控制區(qū)，包括災(zāi)后居民安置點(diǎn)和相關(guān)規(guī)劃確定的居民聚居點(diǎn)和行政村。并以鄉(xiāng)村旅游為目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)居民的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力流向。

4 規(guī)劃實(shí)施/項(xiàng)目作用與水平

規(guī)劃取得省人民政府批復(fù)后，風(fēng)景名勝區(qū)管理局已積極開(kāi)展了相關(guān)工作的建設(shè)：在三郎鎮(zhèn)修建了風(fēng)景名勝區(qū)的入口標(biāo)志；建設(shè)完善了九龍溝旅游村和鳳棲山旅游村的部分旅游接待設(shè)施；建設(shè)完善了各景區(qū)，特別是鳳棲山景區(qū)、兩岔河景區(qū)的風(fēng)景游賞設(shè)施；對(duì)街子古鎮(zhèn)進(jìn)行了風(fēng)貌改造規(guī)劃，獲得了游客的一致好評(píng)。

5 結(jié)語(yǔ)

該文只是對(duì)景區(qū)景觀資源評(píng)價(jià)和景區(qū)發(fā)展對(duì)策方面提出了一些粗淺探索性的想法，在理論和實(shí)踐方面還有不完善之處，因此需要對(duì)措施和政策進(jìn)行更新和完善。

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