白東翰+趙紅娟

【摘 要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不斷的加快，各國之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻，高新技術(shù)作為我國的新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到的重要的作用。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)較低，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，有助于幫助內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的提高，因此加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古的高新技術(shù)產(chǎn)品出口具有十分重要的意義。本文主要通過對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀分析，進(jìn)而分析了其存在的問題，最后提出了具體的解決對(duì)策，希望通過本文的研究能為內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易提供有價(jià)值的借鑒。

【關(guān)鍵詞】出口貿(mào)易；高新技術(shù)；內(nèi)蒙古

前言：

隨著我國改革開發(fā)的步伐逐漸的加快，以及產(chǎn)能過剩和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為了國家及地區(qū)發(fā)展的主要增長點(diǎn)，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是處于初級(jí)階段，因此要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究。近幾年，內(nèi)蒙古在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口方面有了長足的進(jìn)步，但是高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展較發(fā)達(dá)省份相比還是處于落后的狀態(tài)，對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易進(jìn)行研究，有助于優(yōu)化內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長方式，對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。

一、內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

（一）內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的出口規(guī)模

據(jù)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2015年內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從總體上看是處于增長態(tài)勢(shì)的，從2012年的2.94億美元增長到2015年的3.3億美元，其中2012年同比2011年增長了37.37%，而2013年出口總額僅為2.05億美元，同比下降了48.15%，機(jī)電產(chǎn)品出口總額經(jīng)過了此次大幅下降后，在2014年又強(qiáng)勢(shì)增長了214.7個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)品出口總額達(dá)到3.5億美元，在2015年，機(jī)電產(chǎn)品出口額小幅下降3.3%，出口額為3.3億美元。內(nèi)蒙古機(jī)電產(chǎn)品出口額占內(nèi)蒙古總出口額的份額在2012年為1.1%。然后下降到2013年的0.7%，，又逐漸上升到2014年和2015年的0.8%和0.9%?？梢钥闯?，雖然內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口額總體上看是增長的，但其增速小于內(nèi)蒙古出口總額的增速，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額所占比例也較小。

從內(nèi)蒙古機(jī)電產(chǎn)品出口額占全國機(jī)電產(chǎn)品出口份額來看，在2012年，占比0.05%，在2013年，內(nèi)蒙古機(jī)電產(chǎn)品出口大幅縮水，占比僅為0.03%，隨后內(nèi)蒙古機(jī)電產(chǎn)品出口又恢復(fù)強(qiáng)勢(shì)增長，2014年和2015年占比均超過了0.1%，雖然內(nèi)蒙古機(jī)電產(chǎn)品出口在全國占有越來越重的位置，但在全國各省市排名中依然處于較低的位置，據(jù)2015年商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古機(jī)電產(chǎn)品出口額在全國31個(gè)省市中，僅排在第27的位置，與廣東、江蘇、上海河南等其他省市相差甚遠(yuǎn)。

（二）內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)和出口方向

高新技術(shù)產(chǎn)品出口不僅意味著高附加值和高收益，同時(shí)也代表著一個(gè)國家或者地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。據(jù)2014年1月至4月的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要以生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口為主，其出口額占全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的64%，出口總額3.9億美元，同比增長了3.7倍，其次是材料技術(shù)產(chǎn)品的出口，出口額為1.8億美元，占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的29%，最后是計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)品的出口，其出口總額僅為0.2億美元，占比3.3%。

從出口方向來看，內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)主要分布在亞洲的東盟、歐洲、北美等地區(qū)，對(duì)大洋洲、南美洲、非洲等新興地區(qū)的出口額較小。

二、內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題

（一）高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模較小，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

雖然內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額不斷增加，在內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的推動(dòng)作用，但是從內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額及其在內(nèi)蒙古出口總額和全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的地位來看，仍然存在著以下問題，首先，內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額較小，且增速緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長狀態(tài)；其次，高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額較小，在全國排名較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及廣東、上海、山東、河北等其他省市的位置；最后，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全區(qū)出口總額的份額較小，無法成為推動(dòng)內(nèi)蒙古出口的核心力量。

除此之外，內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口還存在著出口結(jié)構(gòu)不合理、出口產(chǎn)品效益較低等特點(diǎn)，其出口產(chǎn)品主要以生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品為主，占比超過60%以上，而計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)品的出口較少，占比不到4%。同時(shí)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中低產(chǎn)出、效益低的初級(jí)產(chǎn)品占有很大的位置，其他的高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的還不是很完善，這非常不利于內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，降低了其在國際市場(chǎng)中的位置。

（二）出口市場(chǎng)較為集中，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大

內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)主要集中在東盟、歐盟、美國等國家和地區(qū)，出口到這些地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品占到了內(nèi)蒙古高新技術(shù)總出口額的70%以上，而對(duì)中東、非洲、澳洲南美等地區(qū)出口量確實(shí)很少，而這些市場(chǎng)正是處于發(fā)展階段，市場(chǎng)潛力巨大，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求較多，比如太陽能、電池級(jí)多晶硅、二極管、感應(yīng)器等等，而美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較大且市場(chǎng)潛力較小。由于內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的依賴較大，不僅容易遭到非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的阻礙，還會(huì)使得在出現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成了內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等問題。

（三）出口產(chǎn)品技術(shù)水準(zhǔn)較低，出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)在大約有300多家，內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)附加值也低，與其他省市之間的差距很大，制約了內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

與此同時(shí)，內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展收到技術(shù)水準(zhǔn)的制約，主要是中低端產(chǎn)品為主，能源利用能力不足，附加值比較低，而且利潤空間不大，可以生產(chǎn)和出口符合國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)很少，內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力不大，在市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)顯示不出來，因此影響了內(nèi)蒙古出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（四）對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持力度不夠

內(nèi)蒙古的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)內(nèi)有投入資金過少，政府投入資金力度不夠，在引進(jìn)外資方面也存在著引入資金總量小、使用質(zhì)量低、引資方式比較單一等特點(diǎn)。由于企業(yè)缺少資金和有效的融資途徑，就導(dǎo)致內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直得不到很好的發(fā)展。與此同時(shí)，政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口扶持力度不夠，沒有一套完整系統(tǒng)的資金扶持和政策扶持體系，使得企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的積極性不高，出口高新技術(shù)產(chǎn)品的成本較大，也就造成了當(dāng)前內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的位置。

三、內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題的對(duì)策

（一）優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

要加大對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重視，不但要在新材料、新能源方面進(jìn)行投資建設(shè)，還要加強(qiáng)對(duì)生物工程、有機(jī)分子、醫(yī)藥技術(shù)、航天工程等方面的投入。同時(shí)要積極的開發(fā)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)新能源、新材料的高附加值產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)，提升了內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

針對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)和政府必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的管理和調(diào)整，首先，加強(qiáng)對(duì)高級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、制造和生產(chǎn)，提高對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的資源投入，提高中級(jí)、高級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品在內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品總出口量的比例，降低了低產(chǎn)出、低效益、低技術(shù)含量的初級(jí)產(chǎn)品比例，優(yōu)化內(nèi)蒙古高新技術(shù)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（二）開拓國際市場(chǎng)，分散出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)當(dāng)前內(nèi)蒙古出口市場(chǎng)較為集中且貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)過大的問題，可以從以下兩個(gè)方面來解決。第一，保持對(duì)東盟、歐盟、美國等現(xiàn)有市場(chǎng)的出口，豐富對(duì)這些市場(chǎng)出口高新技術(shù)產(chǎn)品的種類，加強(qiáng)對(duì)國際相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第二，同時(shí)要制定開拓性市場(chǎng)戰(zhàn)略，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中東、南美、非洲、澳洲等國家市場(chǎng)的開發(fā)，向這些國家出口具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)品，合理布局國際市場(chǎng)，避免市場(chǎng)過于集中，降低內(nèi)蒙高新技術(shù)企業(yè)的國際市場(chǎng)出口風(fēng)險(xiǎn)。

（三）增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力

內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)投入，通過對(duì)研發(fā)人員、研發(fā)資金等方面的幫助，不斷的創(chuàng)新內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品，提高內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，增加對(duì)科研人員的投入，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)與內(nèi)蒙古各大高等院校的合作，招聘專業(yè)的技術(shù)人員，將高新技術(shù)企業(yè)成為了培養(yǎng)高新技術(shù)人員的培訓(xùn)基礎(chǔ)，為內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)，積蓄了一定的專業(yè)人員力量。其次，加大資金的投入，政府和企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，通過完善融資渠道，提高高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)能力，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。最后，內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)也應(yīng)該引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的產(chǎn)品制造方法和制造工藝，完善自身高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的扶持力度

內(nèi)蒙古政府可以加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政支持，通過對(duì)政策上的優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼的方式，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，提高高新技術(shù)企業(yè)的出口退稅，進(jìn)而提升高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該提高融資渠道，擴(kuò)展民間融資，提高內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)的融資空間，解決高新技術(shù)企業(yè)的資金問題。內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)合作，提高融資的便利性，促進(jìn)融資渠道的多元化。

四、結(jié)論

當(dāng)今國際社會(huì)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的需求更是逐漸的增加，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和制造，對(duì)提升我國綜合實(shí)力有著重要意義。內(nèi)蒙古作為我國的少數(shù)民族省份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)盡管在近幾年有所發(fā)展，但是仍然存在著很多的不足之處，本文結(jié)合現(xiàn)在內(nèi)蒙古高新技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)存在的問題提出了具體的對(duì)策，希望通過本文的研究能為內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品出口的發(fā)展通過有價(jià)值的借鑒，由于本文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有限，因此在研究的過程中還存在著很多的不足之處，希望在未來的學(xué)習(xí)中不斷的提高和改善。

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