政策動(dòng)態(tài)

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋鼋ㄖI(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng)，監(jiān)管體制機(jī)制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計(jì)水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場(chǎng)違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出。

此次《意見》發(fā)布是為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。

《意見》從深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革；完善工程建設(shè)組織模式；加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理；優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境；提高從業(yè)人員素質(zhì)；推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”等幾方面提出了具體要求。

（來源：網(wǎng)絡(luò)）

建筑節(jié)能與綠色建筑十三五規(guī)劃發(fā)布

近日，住建部發(fā)布《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，旨在建設(shè)節(jié)能低碳、綠色生態(tài)、集約高效的建筑用能體系，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

規(guī)劃提出，“十三五”時(shí)期，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的總體目標(biāo)是：建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)加快提升，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例大幅提高，既有建筑節(jié)能改造有序推進(jìn)，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)村建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)新突破，使我國建筑總體能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，建筑能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善，建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展水平明顯提高。

規(guī)劃提出五大重點(diǎn)任務(wù)，包括加快提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行質(zhì)量，全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升，穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平，深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，積極推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能。其中提到實(shí)施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色建筑精細(xì)化設(shè)計(jì)，提高綠色建筑設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用。完善綠色建材評(píng)價(jià)體系建設(shè)，有步驟、有計(jì)劃推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。建立綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，營造良好市場(chǎng)環(huán)境。開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，在政府投資建設(shè)的項(xiàng)目中優(yōu)先使用綠色建材。大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)；完善裝配式建筑相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)體系。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。積極引導(dǎo)綠色施工。推廣綠色物業(yè)管理模式。以建筑垃圾處理和再利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)再生建材生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用，提高建筑垃圾資源化利用比例。

（來源：筑龍網(wǎng)）

住建部頒布《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，進(jìn)一步完善我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑設(shè)計(jì)水平，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào)，以下簡稱《辦法》）。

建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章是規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的重要保障，原《辦法》（建設(shè)部令第82號(hào)）于2000年發(fā)布實(shí)施，對(duì)規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。隨著建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化，建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)過程中招標(biāo)項(xiàng)目范圍過寬、招標(biāo)辦法單一、建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)不足、評(píng)標(biāo)制度不完善、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高等問題逐漸凸顯。為落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的完善建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)決策機(jī)制的要求，銜接《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，健全適應(yīng)建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織了對(duì)原《辦法》的修訂。修訂后的《辦法》共38條，針對(duì)我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的問題，結(jié)合國際通行慣例，突出了以下4個(gè)方面。

（來源：住建部）

深圳市：裝配式建筑項(xiàng)目最高可獲資助200萬元

深圳市住建局近日發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》和《EPC工程總承包招標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則》，從招投標(biāo)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)管、驗(yàn)收、造價(jià)等環(huán)節(jié)全方位支持和鼓勵(lì)裝配式建筑發(fā)展。記者獲悉，新政策規(guī)定，在市建筑節(jié)能發(fā)展資金中對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目給予最高不超過200萬元的資助。

新政策規(guī)定，政府投資建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共建筑項(xiàng)目，以及深圳北站商務(wù)中心區(qū)、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)、國際低碳城、大運(yùn)新城等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先實(shí)施裝配式建筑。

新政策規(guī)定，下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施裝配式建筑：(一)新出讓的住宅用地項(xiàng)目；(二)納入“十三五”開工計(jì)劃(含棚戶區(qū)改造和城市更新等配建項(xiàng)目)獨(dú)立成棟，且截至新政策發(fā)布之日尚未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的保障性住房項(xiàng)目。

（來源：筑龍網(wǎng)）

河北六地市率先推進(jìn)裝配式建筑 促節(jié)能減排

“作為裝配式建筑的重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，河北將用10年左右時(shí)間提升裝配式建筑比例，達(dá)到新建建筑的3成以上?！?4日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會(huì)稱。

2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，正式將推廣裝配式建筑提升到國家層面，并明確京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)。

河北省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任于文學(xué)稱，作為鋼鐵大省，目前河北裝配式建筑發(fā)展處于起步階段，總體水平與全國水平大體相當(dāng)，其中鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展居全國前列。于文學(xué)稱，對(duì)于消費(fèi)者來說，在同等使用面積下，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的使用面積比傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑高出5%至10%。同時(shí)，對(duì)于河北來說，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑采用干法作業(yè)，施工噪音小、粉塵少，在節(jié)能減排方面優(yōu)勢(shì)突出。

《實(shí)施意見》將張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州6市和環(huán)京津縣(市、區(qū))作為河北率先發(fā)展地區(qū)。在制定標(biāo)準(zhǔn)上，提出要加強(qiáng)河北地方標(biāo)準(zhǔn)與北京、天津地方標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

截止目前，河北在建鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目380萬平方米、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目70萬平方米，落實(shí)農(nóng)村裝配式底層住宅400多套。

（來源：中國新聞網(wǎng)）