美副總統(tǒng)積極表態(tài)安撫東南亞

本報(bào)駐印尼、新加坡特約記者　游弦鶴　辛斌

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚，美國副總統(tǒng)彭斯將抵達(dá)悉尼，開啟他10天四國行的收官之旅。這是這位副總統(tǒng)第一次正式訪問亞太地區(qū)，也是特朗普上任后，美國新政府高級(jí)官員首次到訪東南亞國家。在抵達(dá)澳大利亞之前，彭斯21日剛結(jié)束對(duì)印尼的訪問?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，此訪恰逢東南亞國家不安地等待美國發(fā)出“不會(huì)忽視東南亞”的信號(hào)之際。在外界看來，特朗普的“美國優(yōu)先”政策似乎和奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略存在很大溫差。彭斯傳遞的信息，引起各方解讀。

印尼是彭斯此行到訪的唯一東南亞國家，被視作透視特朗普政府在該地區(qū)政策的窗口?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》21日稱，小布什和奧巴馬都增加了與東南亞的接觸，對(duì)特朗普政府來說，彭斯訪問印尼是一個(gè)重要的機(jī)會(huì)，不僅可以向東南亞傳遞出一些關(guān)鍵信息，而且訪問本身也凸顯了東南亞對(duì)美國長期利益的重要性。20日，彭斯分別與印尼總統(tǒng)佐科、副總統(tǒng)卡拉會(huì)面，并前往位于雅加達(dá)的東盟秘書處。

據(jù)安塔拉通訊社報(bào)道，彭斯同卡拉會(huì)面時(shí)討論了兩國如何在5個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的問題，包括經(jīng)濟(jì)與投資合作、海洋合作、反恐合作、加強(qiáng)宗教之間的相互包容以及美國在亞太地區(qū)的可持續(xù)存在。21日，二人在香格里拉酒店見證兩國企業(yè)簽署了6份備忘錄，合作金額超過100億美元。在20日訪問東盟秘書處之后，彭斯對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，美國對(duì)東盟的投資額高于對(duì)中國、印度和日本的投資總和。他說，美國將同東盟更緊密合作，支持南海的穩(wěn)定與和平，并隨即宣布特朗普將出席美國－東盟峰會(huì)、東亞峰會(huì)以及11月在越南舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的消息。

馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》21日評(píng)論說，特朗普在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾表達(dá)將降低美在亞太地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)以及放棄奧巴馬政府“重返亞太”戰(zhàn)略的意愿，并在入主白宮后下令退出TPP。作為歷屆美國總統(tǒng)的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，東南亞至今卻看似被特朗普政府忽視。他決定將出席上述峰會(huì)讓各界感到意外。

在得到特朗普出席上述峰會(huì)的“承諾”之前，東盟正在安排與美國新政府進(jìn)行接觸。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，東盟各國外長將于5月4日齊聚美國，與美國國務(wù)卿蒂勒森會(huì)晤。該報(bào)道說，這是非同尋常的舉動(dòng)，類似去年奧巴馬與東盟外長在加州的會(huì)晤，只是級(jí)別低了一級(jí)。美國負(fù)責(zé)東南亞事務(wù)的副助理國務(wù)卿墨菲稱，東盟10國外長要求在11月的區(qū)域峰會(huì)之前與蒂勒森會(huì)談。曾任美國國防部南亞及東南亞事務(wù)副助理部長的希爾萊特20日對(duì)《華盛頓郵報(bào)》說，東南亞國家非常想知道美國新政府在南海問題上的立場(chǎng)以及他們?nèi)绾螌?duì)待中國。

“對(duì)中國不安的東南亞獲得了特朗普的關(guān)注”，《華盛頓郵報(bào)》針對(duì)美國副總統(tǒng)的印尼之行評(píng)論說，彭斯在印尼發(fā)出的信號(hào)是，特朗普在亞洲的利益不局限于朝鮮問題和對(duì)華巨大貿(mào)易逆差。據(jù)路透社21日?qǐng)?bào)道，越南政府當(dāng)天宣布，特朗普已經(jīng)邀請(qǐng)?jiān)侥峡偫砣畲焊ＴL美。報(bào)道說，越南與美國的關(guān)系在奧巴馬時(shí)期步入新階段，該國在南海問題上希望美國在亞太維持軍事存在。

在結(jié)束印尼的訪問之后，彭斯飛赴澳大利亞。美國《明尼阿波利斯明星論壇報(bào)》稱，兩個(gè)月前特朗普與澳大利亞總理特恩布爾發(fā)生不快，彭斯此訪將致力于緩解澳大利亞對(duì)美的不滿。他將于22日會(huì)見特恩布爾，議程包括讓特恩布爾減輕對(duì)美澳同盟關(guān)系緊張的擔(dān)憂，并介紹美國新政府的亞太優(yōu)先事務(wù)，勾勒出兩國合作的路線圖。悉尼美國研究中心研究員羅賓遜分析說，奧巴馬是就任總統(tǒng)3年后才訪問澳大利亞的，彭斯到訪的時(shí)機(jī)非常關(guān)鍵。

美聯(lián)社說，特朗普當(dāng)選后，澳大利亞開始思考本國的“忠誠度”應(yīng)該如何在美中之間分配：一個(gè)是自己最重要的安全伙伴，一個(gè)是最重要的貿(mào)易伙伴。盡管特恩布爾多次否認(rèn)在中美之間選邊站，但特朗普的批評(píng)者已經(jīng)敦促澳向中國傾斜。本月初，澳前外長埃文斯呼吁，澳大利亞應(yīng)該遠(yuǎn)離澳美同盟，承認(rèn)中國是全球領(lǐng)導(dǎo)者。

在會(huì)談開始之前，澳媒對(duì)美國副總統(tǒng)發(fā)出忠告?！栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論》21日援引前美國總統(tǒng)小布什亞洲安全顧問格林的話說，“澳大利亞模棱兩可的態(tài)度加上中國呼吁澳方不必選邊站，需要彭斯在澳避免對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài)”。該報(bào)稱，特恩布爾和外長畢曉普總體上歡迎美在亞太以更強(qiáng)勢(shì)的軍事姿態(tài)出現(xiàn)，但如果美國過于強(qiáng)調(diào)軍事存在，恐怕會(huì)升級(jí)與中國的矛盾，失去盟友信任?！?/p>