淺談當前如何搞好秸稈禁燒工作

周義人+彭李

摘要：農(nóng)作物秸稈綜合利用對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。該文結合當?shù)貙嶋H情況，并針對當前農(nóng)村處理秸稈存在的問題制定合理解決方案。政府部門應該加大宣傳力度，嚴格執(zhí)行領導責任制，大力推廣秸稈綜合利用、禁燒工作，并積極建立相關的制度，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

關鍵詞：秸稈；禁燒；綜合利用

近年來，微山縣委、縣政府高度重視秸稈禁燒和綜合利用，堅持疏堵結合、以疏為主的方針，狠抓秸稈禁燒工作。“疏”即給秸稈找出路，重點推廣秸稈還田、青貯、過腹還田、食用菌養(yǎng)殖、壓塊、制碳等秸稈綜合利用技術；“堵”即宣傳焚燒的危害，成立秸稈利用領導小組，明確工作責任，包保到人，采取巡回查、定點查、嚴防守等措施，從源頭上堵住焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

一、加強宣傳，密切配合

要充分利用各種傳播媒介，比如廣播、電視、報紙、標語等。通過宣傳秸稈焚燒的危害及秸稈綜合利用的效益，提高農(nóng)民對秸稈禁燒的自覺性，深入農(nóng)戶、深入田間地頭宣傳教育，讓農(nóng)民理解和支持禁燒工作，制造良好的輿論氛圍，進一步推廣秸稈禁燒工作。政府的相關部門要相互協(xié)作，堅持查、防并舉，疏、堵結合原則，對禁燒秸稈工作加強執(zhí)法力度，依法查處有禁不止，違法焚燒秸稈的行為，并給予相應的處罰。尤其是在農(nóng)時的關鍵時期：三夏、三秋，更要通過政策引導、技術服務、法規(guī)制約、新聞曝光等措施，增強農(nóng)民的禁燒意識，并由相關人員跟蹤指導，使禁燒工作順利施行。

二、加強領導，落實責任制

秸稈禁燒工作的開展，由于其涉及面廣，工作量大，且相關工作人員有限，很難全面做好這項工作。因此，必須引起各級政府的高度重視，認真落實國家六部（局）聯(lián)合下發(fā)的《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《關于加強秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》和省政府下發(fā)的《關于加強農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的通知》等一系列文件精神，突出重點，把握全局，劃分區(qū)域，要把機械化秸稈還田與禁燒任務進行層層分解，落實到基層，落實到人。通過嚴格制定秸稈禁燒工作的具體執(zhí)行方案，首先要明確禁燒工作的主要區(qū)域，并對區(qū)域進行嚴格的監(jiān)控，確保各項規(guī)定的落實，為做好重點區(qū)域機械化秸稈還田、綜合利用和秸稈禁燒工作提供保障。

三、機械化是秸稈綜合利用和禁燒的主要手段

當前，秸稈綜合利用的主要技術和途徑是秸稈高留茬、秸稈直接粉碎還田、秸稈覆蓋培肥地力，秸稈鍘切、揉絲、撿拾、青貯做飼料，秸稈深加工做燃料、基料等。這些技術的實施不可能依靠人工進行，大規(guī)模實施必然需要機械化來完成。從微山縣秸稈綜合利用情況來看，機械化秸稈還田是最直接、最經(jīng)濟、最有效、最實用的方法。小麥聯(lián)合收獲機在秸稈出口可通過加裝秸稈切碎器，小麥秸稈切碎長度<15 cm后，均勻拋撒地表，符合農(nóng)藝要求。對下茬作物種植玉米、大豆的主產(chǎn)區(qū)可采用貼茬播種機，直接播種玉米、大豆，特別是玉米不僅搶農(nóng)時，而且行距規(guī)范，有利于玉米機收；畝株數(shù)能夠達到要求，產(chǎn)量高。對于玉米秸稈還田可采取深翻、耙透、震實等技術，節(jié)本顯著的是實施小麥免耕播種機械化技術，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，節(jié)約支出。

四、積極建立秸稈綜合利用和禁燒工作的長效機制

對綜合利用秸稈中購置機械的費用給予專項的資金補貼，增加使用機械保有量。將農(nóng)機購置補貼資金向秸稈綜合利用機械傾斜，提高補貼額度，鼓勵扶持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、蔬菜推廣站等部門和農(nóng)機合作服務組織為單位購置秸稈綜合利用機械。

實行秸稈還田作業(yè)補貼制度。大力推進機械作業(yè)，擴大秸稈還田量，采取機械免耕播種、實行保護性耕作的地塊，建立作業(yè)補貼制度，促進農(nóng)機作業(yè)市場的形成。

大力發(fā)展食草畜禽，擴大秸稈青貯量。鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖場，引導養(yǎng)殖戶建設高標準、永久性青貯池。

開展科技攻關，擴大秸稈加工量。加強技術研究開發(fā)，通過后期的加工，可以把秸稈用于建材、肥料、飼料或制作沼氣，加強對秸稈綜合利用的生物質產(chǎn)業(yè)，同時也要不斷拓寬作物秸稈的工業(yè)化利用渠道。

五、結語

通過實行秸稈禁燒工作，可以有效解決農(nóng)戶存放秸稈時遇到的問題，如果堆在房前屋后、場院，影響村容村貌，而且易造成不安全因素；還可以有效減少農(nóng)村周邊環(huán)境的污染，由于焚燒秸稈會釋放大量濃煙，使空氣中粉塵含量的增多，導致空氣污染加重。因此，當前農(nóng)村要大力推廣秸稈禁燒工作，并進一步開發(fā)創(chuàng)新綜合利用的技術，從而提升農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

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