高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。政府在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)當發(fā)揮好規(guī)劃、培育的積極作用。首先,依據(jù)市場需求選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,著力轉(zhuǎn)變供給結(jié)構(gòu),跟隨上國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢。其次,依據(jù)比較優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展東北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),做大做強裝備制造業(yè),擴大重要品牌的市場份額,發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。
進一步深化國有企業(yè)改革。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化國有企業(yè)改革有機統(tǒng)一起來,更好地發(fā)展國有企業(yè)及國有經(jīng)濟,要從以往的管企業(yè)、管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向管資本,通過國有資產(chǎn)的資本化、證券化,讓國有企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,從而做大做強做優(yōu)國有經(jīng)濟。同時也要看到,國有企業(yè)歷史負擔重,結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將產(chǎn)生許多現(xiàn)實困難,推進央企與地方國有企業(yè)融合發(fā)展,除了通過資本運營共同設(shè)立新的投資平臺,國家還應(yīng)該給予更多的政策與資金支持。
大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要把做大做強民營企業(yè)作為重中之重,穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期,進而推動企業(yè)文化、研究開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)組織管理等方面不斷取得進步。另外,東北地區(qū)企業(yè)亟須打破地區(qū)界限和所有制界限,在應(yīng)該提高產(chǎn)業(yè)集中度的領(lǐng)域推進企業(yè)的并購重組,充分發(fā)揮民營企業(yè)的作用,推進生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化發(fā)展。
不斷提高創(chuàng)新能力。完善區(qū)域創(chuàng)新體系,促進高校、科研院所等機構(gòu)與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合,加大人才培養(yǎng)和智力引進力度,同時要探索構(gòu)建留住人才、使用人才、吸引人才的制度環(huán)境,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中充分發(fā)揮“人才”的核心作用。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟,開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點,培育創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新型孵化器,優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。