南和縣位于河北省南部，總面積405平方公里，總?cè)丝诩s37.2萬(wàn)，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，218個(gè)行政村，是大唐賢相宋璟故里和著名的觀音文化發(fā)祥地，自古就有“交通要塞”“禮儀之邦”“畿南糧倉(cāng)”之稱(chēng)。近年來(lái)，全縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高群眾幸福指數(shù)為總領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好“謀發(fā)展、促改革、治環(huán)境、抓黨建、惠民生”各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，邁上了厚積薄發(fā)、加速崛起的快車(chē)道。就該縣具體情況，本刊記者專(zhuān)訪了中共河北省南和縣委書(shū)記李勝敏同志。

記 者：近年來(lái)，南和縣城鄉(xiāng)面貌變化很大，可以用翻天覆地、煥然一新來(lái)形容，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下這方面情況。

李勝敏：黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。就目前來(lái)看，我國(guó)最大的發(fā)展差距仍是城鄉(xiāng)差距，最大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。南和縣作為邢臺(tái)市“一城五星”最近一星，又是邢東新區(qū)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民”目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，首要的就是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。具體來(lái)說(shuō)，我們堅(jiān)持做到“五個(gè)突出”。一是突出科學(xué)規(guī)劃促統(tǒng)籌。堅(jiān)持規(guī)劃先行，無(wú)規(guī)劃不設(shè)計(jì)，無(wú)設(shè)計(jì)不施工。先后聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成了城鄉(xiāng)總體、土地利用、綜合交通等20多項(xiàng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境對(duì)接共享進(jìn)一步提速。二是突出項(xiàng)目引領(lǐng)擴(kuò)容量。積極對(duì)接邢東新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)增加投入，建成了縣城規(guī)劃區(qū)“十橫十一縱”的路網(wǎng)格局，直通市區(qū)的3條主動(dòng)脈建設(shè)順利，縣域路網(wǎng)加速完善。同時(shí)，科技大市場(chǎng)、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣域基礎(chǔ)設(shè)施加速提升。三是突出品牌爭(zhēng)創(chuàng)提品位。南和成為邢臺(tái)首個(gè)成功創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)園林縣城，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城已順利通過(guò)初驗(yàn)，同時(shí)，國(guó)家潔凈城市、國(guó)家級(jí)平安縣城、全省文明城市創(chuàng)建均取得突破性進(jìn)展，獲批“第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣”，在全省縣城建設(shè)調(diào)度會(huì)做典型發(fā)言，受到省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。四是突出城市管理塑形象。城市機(jī)械化清掃率達(dá)到了70%以上，實(shí)施濕式清掃、全天保潔、統(tǒng)一清運(yùn)、日產(chǎn)日清的保潔制度，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)分包街道、單位分包路段、個(gè)體分包門(mén)前的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制。投資5000多萬(wàn)元，在邢臺(tái)市率先建成了數(shù)字化、網(wǎng)格化城管系統(tǒng)，集數(shù)字城管、智能交通、天網(wǎng)覆蓋“三網(wǎng)合一”，推行網(wǎng)格管理，真正實(shí)現(xiàn)了縣城管理精細(xì)化、智能化、高效化。五是突出特色建設(shè)美鄉(xiāng)村。啟動(dòng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村美麗鄉(xiāng)村整村推進(jìn)工程，打造了兩個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村，“兩改一清一拆”代表邢臺(tái)順利通過(guò)省級(jí)考核評(píng)估，鞏莊村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀，獲評(píng)全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。

記 者：十八屆五中全會(huì)提出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。南和縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，在這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)和舉措？

李勝敏：習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！笨梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)民富足生活，全面建設(shè)小康社會(huì)就無(wú)從談起。南和作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，有耕地44萬(wàn)余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是勢(shì)在必行。這方面，我們進(jìn)行了很多探索和努力，也取得了較為顯著的成績(jī)。一是建強(qiáng)園區(qū)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇。在這方面，我們高標(biāo)準(zhǔn)編制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不低于一個(gè)園區(qū)”的目標(biāo)，建成森焱農(nóng)場(chǎng)、東盛葡萄園等8個(gè)特色園中園，園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，全面完成土地確權(quán)工作，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)52.3%。二是龍頭引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)層次。持續(xù)扶持金沙河面業(yè)、華興飼料等“農(nóng)頭”企業(yè)擴(kuò)容升級(jí)；做大做強(qiáng)工廠化蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)迪士尼樂(lè)園等一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目；積極謀劃實(shí)施寵物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寵物產(chǎn)業(yè)鏈條延伸；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到66.8%。三是多元發(fā)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣設(shè)施蔬菜、苗木、中藥材種植分別達(dá)到9.31萬(wàn)畝、7.6萬(wàn)畝、2.5萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、品質(zhì)和效益再創(chuàng)新高；與中國(guó)農(nóng)大合作的農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目被評(píng)為省“十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，以農(nóng)業(yè)嘉年華開(kāi)園為契機(jī)，舉辦了首屆旅游文化節(jié)，打造農(nóng)業(yè)嘉年華萬(wàn)畝綜合體、佛教圣地白雀庵和順?biāo)拥霓r(nóng)旅一體精品旅游線路，2016年以來(lái)，累計(jì)接待各類(lèi)游客30萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入8000萬(wàn)元。下一步，我們將打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，增加農(nóng)作物畝收益，開(kāi)辟“農(nóng)用工業(yè)”新藍(lán)海。同時(shí)，繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游資源，連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面，輻射全域、帶動(dòng)全局，做精一批宜居、宜行、宜游的旅游點(diǎn)，努力構(gòu)筑以農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工為主導(dǎo)、特色農(nóng)業(yè)種植為方向、休閑觀光農(nóng)業(yè)加速崛起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓南和由農(nóng)業(yè)大縣快速轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。

記 者：做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是群眾關(guān)心關(guān)注的民生大事，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記綠色發(fā)展理念的必由之路。在這方面，南和縣走在了邢臺(tái)乃至全省的前列，請(qǐng)介紹一下南和的經(jīng)驗(yàn)、做法和規(guī)劃。

李勝敏：良好的生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是群眾安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，南和縣始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一是加強(qiáng)大氣污染治理。深入開(kāi)展利劍斬污、燃煤鍋爐整治等“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，主要污染物減排圓滿完成既定目標(biāo)。截至2016年底，空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)同比下降20.9%；PM2.5平均濃度同比下降18.8%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)161天，同比增加36天；空氣質(zhì)量綜合排名全市第一。二是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施完成了過(guò)境河流治理工程，生態(tài)斷面全部達(dá)到考核要求；地下水超采綜合治理、水資源費(fèi)改稅順利推進(jìn)，水資源節(jié)約集約利用水平明顯提升；開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、縣地表水廠順利投運(yùn)，污水處理率超額完成省、市任務(wù)；加強(qiáng)涉水企業(yè)摸排管控，污水實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，啟動(dòng)了總投資5.06億元的環(huán)城水系工程，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。三是加強(qiáng)造林綠化。完成植樹(shù)造林1.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，位居邢臺(tái)市平原縣（市、區(qū)）首位，在國(guó)家森林城市創(chuàng)建上，提前兩年完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。下一步，我們將繼續(xù)把綠色當(dāng)成南和的底色、發(fā)展的底色，全力以赴抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境、治污染。比如，深入推進(jìn)環(huán)保網(wǎng)格化管理，依托高科技手段，對(duì)涉污企業(yè)由人為監(jiān)管、視頻監(jiān)控到數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析晉檔，密織智慧環(huán)保天網(wǎng)；積極做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少污染物排放，PM2.5平均濃度下降9%以上；實(shí)施城區(qū)苗圃圍城、沿河沿路廊道綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，森林覆蓋率達(dá)到31%以上，打造邢臺(tái)平原地區(qū)最綠衛(wèi)星城。

（責(zé)編 / 吳耀明）endprint