「十八大」以來(lái)，在降低體制成本上，政府是很努力的。但目前體制成本的下降空間還是非常大的，不少消極的社會(huì)現(xiàn)象，包括形式主義、官僚主義、投資中的浪費(fèi)等等，需要通過(guò)深化改革繼續(xù)降低體制成本。

解析：

天下沒(méi)有成本一直下降這回事。成本曲線，邊際下降到一個(gè)點(diǎn)以後無(wú)可避免要掉頭上升。企業(yè)如此，行業(yè)如此，地方如此，國(guó)家也如此，無(wú)一例外。所以，降下來(lái)的體制成本重新掉頭上升，不意外。

出路何在？抽象講，就是不能永遠(yuǎn)在一條成本線上做文章。要審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地移動(dòng)到新的成本線，不斷將成本曲線向右下方推移。用日常語(yǔ)言說(shuō)，就是體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。新技術(shù)不僅僅是一個(gè)新的技術(shù)手段，它對(duì)於觀念突破、體制突破和利益格局突破，都有非凡功效。但是技術(shù)進(jìn)步也離不開(kāi)觀念、體制創(chuàng)新的配合。

仔細(xì)看創(chuàng)新，到今天我們?cè)谠瓌?chuàng)方面的貢獻(xiàn)還不夠多。大多數(shù)成就，還是跟跑的成就。從原子彈、高鐵、互聯(lián)網(wǎng)到電商、社交、共享單車(chē)，都是了不起的成就，但論到原創(chuàng)——最初的想法和核心技術(shù)——還是人家先發(fā)，我們跟隨，在跟隨中發(fā)揮應(yīng)用性、組合性創(chuàng)新。所以，我們的後發(fā)優(yōu)勢(shì)要充分利用，但不要忽略在取得後發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，可能還掩蓋著後發(fā)劣勢(shì)的危險(xiǎn)。