楊久清+韓麗英

摘要：全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展使得外貿(mào)物流日益增長，跨境物流監(jiān)管壓力越來越大。作為國家進出境貨物監(jiān)管部門，海關對跨境物流監(jiān)管有嚴格規(guī)定，跨境物流監(jiān)管可分為在途監(jiān)管即動態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)管又包括貨物和運輸工具在運輸途中監(jiān)管，靜態(tài)監(jiān)管則是對貨物（物品）在海關監(jiān)管區(qū)域存在狀態(tài)的監(jiān)管。本文利用物聯(lián)網(wǎng)技術就如何破解嚴密監(jiān)管和提高物流通關效率的矛盾進行了闡述。

關鍵詞：海關監(jiān)管；物流網(wǎng)；跨境物流物；聯(lián)網(wǎng)技術

中圖分類號：TP391.44 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2017）01-0225-02

1 引言

全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對外貿(mào)易業(yè)務劇增，國際交流活動日益增多，特別是近年來跨境貿(mào)易電子商務等新型業(yè)態(tài)興起，跨境物流業(yè)務量顯著增加，如何做到“既要管得住又要通得快”給物流監(jiān)管部門提出了更高的要求。

作為國家進出境貨物監(jiān)管部門，海關對跨境物流監(jiān)管有嚴格規(guī)定，跨境物流監(jiān)管可分為在途監(jiān)管即動態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)管又包括貨物和運輸工具在運輸途中監(jiān)管，靜態(tài)監(jiān)管則是對貨物（物品）在海關監(jiān)管區(qū)域存在狀態(tài)的監(jiān)管。傳統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)管方式是將運輸工具與所運載的貨物進行綁定，啟運地海關對其施加海關封志，到達目的地海關檢查封志是否完好，以確認貨物在途中是否被非法開拆。這種監(jiān)管方式存在被非法偽造海關封志的風險，由于施封、驗封均為人工操作，容易造成主觀臆斷、錯判誤判和出現(xiàn)廉政風險，而且效率低下。海關對貨物（物品）在監(jiān)管區(qū)域內的監(jiān)管主要是以賬冊形式管理。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術與物流監(jiān)控應用

物聯(lián)網(wǎng)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，使所有能夠被獨立尋址的普通物理對象 互聯(lián)互通的網(wǎng)絡技術，通過利用局部網(wǎng)絡或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術把傳感器、控制器、機器、人員和物體等相互連接，形成物與物、人與物相聯(lián)，實現(xiàn)信息化、智能化和遠程管理控制。

通過各種信息傳感設備，如傳感器、射頻識別（RFID）技術、全球定位系統(tǒng)、紅外線感應器、激光掃描器、氣體感應器等各種裝置與技術，實時采集任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學、化學、生物、位置等各種需要的信息，與互聯(lián)網(wǎng)結合形成的一個巨大網(wǎng)絡。其目的是實現(xiàn)物與物、物與人，所有的物品與網(wǎng)絡的連接，方便識別、管理和控制。

RFID是目前比較先進的一種非接觸式識別技術，能夠實現(xiàn)物品的自動識別和信息的互聯(lián)與共享。以RFID技術為基礎，結合已有的網(wǎng)絡技術，數(shù)據(jù)庫技術、中間件技術，構筑一個由大量聯(lián)網(wǎng)的閱讀器和移動標簽組成的，能夠實現(xiàn)自動識別和自動控制的網(wǎng)絡即物聯(lián)網(wǎng)。

2.1 動態(tài)物流監(jiān)管

如圖1所示，動態(tài)物流監(jiān)管系統(tǒng)中，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，采用智能電子關鎖、電子車牌、箱號自動識別和電子圍網(wǎng)等技術系統(tǒng)來對動態(tài)物流進行監(jiān)控和管理。

采用智能化的海關封志即智能電子關鎖取代傳統(tǒng)海關封志，采用電子車牌技術自動識別運輸工具，或者采用圖像識別技術識別運輸車輛，通過信息化系統(tǒng)，將所運貨物信息與電子關鎖、電子車牌信息進行比對，比對成功則自動放行，不成功則不能通過卡口。

關鎖一般用于海關轉關監(jiān)管業(yè)務。在海關轉關監(jiān)管業(yè)務中，轉關貨物需要由集裝箱貨箱式運輸工具裝載。業(yè)務上規(guī)定必須使用專用的封志對箱門施封，以表示這些貨物尚未辦結海關手續(xù)，仍處在海關監(jiān)管狀態(tài)，未經(jīng)海關許可開啟即為違法，以保證在途監(jiān)管貨物的一致性。

傳統(tǒng)的一次性機械關鎖是海關指定廠家專門生產(chǎn)的，具有統(tǒng)一編號，但是因其僅靠一根細鋼絲進行加鎖，容易被剪斷，防盜、防偽能力都較差。電子關鎖采用RFID技術，具有全球唯一身份識別號，可實現(xiàn)機械鎖和電子鎖雙重鎖定，防偽性能較強，堅固耐用，鎖內可自動記錄鎖體狀態(tài)，便于查證；使用動態(tài)口令和對稱密鑰進行遠程施封、解封、驗封，具備較強防范非法開啟能力。

智能電子關鎖是集成了微型處理器MCU、全球定位芯片GPS、無線射頻識別芯片RFID和移動分組交換模塊GPRS或3G移動通信模塊以及驅動機械機構于一體的小型智能化系統(tǒng)。智能電子關鎖記錄施封、解封時間，通過GPRS信道實時向監(jiān)控中心發(fā)送當前地理位置信息，實時監(jiān)測鎖具狀態(tài)，對途中停留時間是否超限等進行分析判斷，發(fā)現(xiàn)異常及時報警。智能電子關鎖功能框圖如圖2所示。

電子車牌識別系統(tǒng)：海關監(jiān)管區(qū)域設有智能卡口，運載海關監(jiān)管貨物的車輛到達時，電子車牌系統(tǒng)啟動閱讀器讀取車上的電子車牌信息，自動核對車輛信息。

箱號自動識別：是采用圖像識別技術，在運載跨境貨物的車輛通過卡口時，對集裝箱號進行掃描識別并傳送到海關監(jiān)管信息化系統(tǒng)中，系統(tǒng)對事先申報備案的集裝箱及其裝載的貨物信息進行比對，從而為實現(xiàn)自動放行提供支持。

電子地磅：可以通過數(shù)據(jù)線與電腦管理系統(tǒng)連接，用于重量數(shù)據(jù)的進一步處理、儲存、傳輸?shù)取?/p>

智能卡口：海關特殊監(jiān)管區(qū)設置智能卡口，對進出區(qū)車輛及其運載的貨物進行監(jiān)控和管理。智能卡口與海關監(jiān)管區(qū)域的信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，車輛通過卡口前，物流企業(yè)提前向海關申報備案，物流信息進入海關信息系統(tǒng)，當車輛到達智能卡口時，通過閱讀電子車牌、箱號識別、智能關鎖、電子地磅稱重等一系列信息綜合分析，確認該貨物是否與企業(yè)申報的貨物相符，從而決定是否能夠自動放行。

電子圍網(wǎng)：對海關監(jiān)管區(qū)之間運輸線路進行GPS線路邊界規(guī)劃，配合使用地理信息系統(tǒng)（GIS）設定監(jiān)管車輛和貨物的合法行駛線路、活動范圍，在途中時限及停留超時限制等，一旦發(fā)現(xiàn)有電子智能關鎖非法開啟、運行軌跡偏離指定線路及電子圍網(wǎng)范圍，途中停留時間過長等異常情況，立即將報警信息存儲下來，并通過GPS將報警信息實時傳送至監(jiān)控中心。建立監(jiān)管區(qū)域卡口車輛自動驗放、遠程監(jiān)控系統(tǒng)，通過拖車IC卡、箱號自動識別系統(tǒng)、電子地磅、與智能電子關鎖及GPS聯(lián)動，在港區(qū)與園區(qū)之間實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)自動核碰，智能化處理，異常報警。同時，所有申報、放行、途中路線軌跡、車輛情況及進出卡口等數(shù)據(jù)均可供海關等監(jiān)管部門隨時調閱查詢，并作為風險管理的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.2 靜態(tài)貨物（物品）監(jiān)管

在海關監(jiān)管區(qū)域，如行郵監(jiān)管場所、快件中心、暫扣物品監(jiān)管場地以及其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域等，設立基于RFID管理系統(tǒng)，通過對海關監(jiān)管區(qū)內貨物物品粘貼RFID標簽，實現(xiàn)對貨物物品出入海關監(jiān)管區(qū)域的實時監(jiān)控和管理。目前普遍使用的超高頻RFID技術標準為ISO18000-6C，工作頻段為860MHZ～960MHZ，其主要技術特點為，一是讀寫速度快，數(shù)據(jù)速率可達40Kbps～640Kbps。二是可同時讀取大量標簽，理論上能超過1000個標簽。三是具有多種寫保護方式，安全性好。四是區(qū)域多，分為EPC區(qū)（96bits或16bYTES，可擴展到512bits），ID區(qū)（64bits或8Bytes），用戶區(qū)（224bits或28Bytes），密碼區(qū)（32bits或4Bytes）。

通過系統(tǒng)分析功能將電子倉單信息與實際貨物存放情況緊密聯(lián)系起來，對區(qū)內貨物存在狀態(tài)、位移情況等實時跟蹤。利用電子標簽實現(xiàn)靜態(tài)貨物的監(jiān)管，建立物流庫，實時檢測、統(tǒng)計庫存貨物狀態(tài)。即在貨物進入海關監(jiān)管區(qū)后，對貨物進行入?yún)^(qū)（庫）確認，通過設置在區(qū)內的閱讀設備實時監(jiān)控貨物狀態(tài)，這樣既可以監(jiān)控貨物的狀態(tài)，又能夠實時統(tǒng)計貨物庫存。電子標簽可以采用無源低成本標簽，一次性使用，可大幅降低成本，提高布控數(shù)量。電子標簽系統(tǒng)還可以與X光機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。進行數(shù)據(jù)交換，從而提升信息共享效率，提高系統(tǒng)效能。采用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及RFID等設備，借助電子圍網(wǎng)理念，對區(qū)域內的貨物物品實現(xiàn)實時監(jiān)控管理，確保在嚴密監(jiān)管的同時，達到高效服務的要求。

3 結語

物聯(lián)網(wǎng)建設不僅有利于海關等部門的物流監(jiān)管，同時也便于企業(yè)自身管理，二者相得益彰、互利共贏。企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以隨時掌握貨物運抵情況，同時基于實時準確的出入庫信息，海關監(jiān)管環(huán)節(jié)也可大幅度提高工作效率，進而縮短物流送達時間，降低企業(yè)運營成本，提高了企業(yè)競爭力。

參考文獻

[1]吳大鵬.物聯(lián)網(wǎng)技術與應用[M].北京：電子工業(yè)出版社，2012.06.