淺析我國社會保障法律制度

（河北大學 政法學院，河北保定 071000）

1 我國特色的社會保障法律制度的現(xiàn)狀

現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟結構已經(jīng)形成了戰(zhàn)略性布局，經(jīng)濟體制已經(jīng)基本固定，這么多年的發(fā)展，我國形成的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟格局是對我國社會保障體制完善的重要制約因素。目前我國的社會保障工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，急需采取行動進行一系列的改革來解決存在的問題。近幾年來，我國也在不斷完善社會保障法律制度，對于該制度也進行了一定的改革和創(chuàng)新。不單單如此，對我國社會保障體制的完善也被寫進憲法，成為我國憲法中重要的一個內(nèi)容。

2 當前我國社會保障法律制度存在的問題

2.1 社會保障立法明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展

社會保障立法同樣具有立法的普遍弊端，即滯后性，而滯后性必將帶來諸多不利后果。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值增長較快，但具有調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的重要法律社會保障法卻遲遲沒有出臺。也就是說，我國的社會救濟、社會福利，處于立法空白狀態(tài)，沒有任何的法律依據(jù)可以進行一定的救濟。并且國家立法滯后，地方立法分散，將會對社會的保障收支、管理等多個方面造成巨大的影響。長期以往，必然會對我國國民的經(jīng)濟日常生活的各個方面都產(chǎn)生極大的消極影響。

2.2 社會保障方面立法不健全

社會保險是社會保障制度要解決的的核心問題，但我國目前并沒有建立起完備的社會保險法律制度。表現(xiàn)在以下幾個方面：社會保險費用管理不規(guī)范；社會救濟、社會福利和優(yōu)撫安置立法欠缺，無法可依；社會保障工作難以推行；同時國家立法上存在滯后的問題，地方立法也較為分散，無法建立一個完整的體系。

我國作為WTO的眾多成員之一，故我國的經(jīng)濟發(fā)展將越來越與世界經(jīng)濟接軌，將初步推進經(jīng)濟全球化。但是我國在對外社會保障方面處于一片立法空白狀態(tài)，這會對于我國的對外接觸產(chǎn)生巨大的不利影響，而且從長遠角度看沒有相關的法律制度的保障必然會影響我國整體經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

3 完善社會保障制度的具體措施

3.1 加強社會保障的法制建設

首先，應當推進社會保障法律制度的立法工作，同時要注意與其他法律部門的立法內(nèi)容相銜接，以保證能夠有效落實社會保障法律制度。其次，應當把社會保障立法放在突出位置，只有通過了立法，我國的社會保障體制才能更好的建立。目前，只有不斷地完善立法上的空白和健全社會保障法律制度，才能夠營造一個良好穩(wěn)定的法律環(huán)境供社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，來促進國民經(jīng)濟的不斷增長。

除此之外，我們還需要在憲法中進一步明確公民享有社會保障的權利。社會保障制度的完善發(fā)展必須要適應社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，只有這樣才能夠更好地保障公民行使自己的社會保障權，提高公民的生活水平。

3.2 逐步完善農(nóng)村社會保障法律制度

我國二元經(jīng)濟結構顯著，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟存在較大的差異，農(nóng)民的保障要求問題日益凸顯。外出打工人數(shù)的增多使得留守兒童和空巢老人的現(xiàn)象逐年增多，這更是對我國的保障體制的建立帶來了更大的困難?？紤]到我國農(nóng)村地域廣闊，差異巨大，建議我國應當有針對性地分階段、分地區(qū)的推進農(nóng)村社會保障制度。

3.3 建立與國際接軌的制度和規(guī)則

隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，我國面臨的國際挑戰(zhàn)也越來越大，只有不斷的完善社會保障法律制度才能夠不斷適應經(jīng)濟全球化這一形勢。目前，世界各國都在積極與別國進行經(jīng)濟合作，以推動本國經(jīng)濟化的發(fā)展，對外經(jīng)濟也就意味著存在雙邊、多邊的國際經(jīng)濟關系問題，那么各國的法律也都根據(jù)平等互利原則作出相應的調(diào)整以應對國際化的發(fā)展。我國也應該順應世界的潮流，建立起適應世界的保障體制，與世界接軌。

4 結語

社會保障制度是我國經(jīng)濟發(fā)展中必不可少的一項重要內(nèi)容，它不僅僅關系到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，更涉及到我國社會的安全與穩(wěn)定。積極的發(fā)現(xiàn)我國社會保障法律制度所面臨的問題與不足，并且主動采取相應的措施進行完善，推動我國的社會保障制度健康穩(wěn)定地發(fā)展。

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