“雙富”工程筑出慶安新愿景

賀金龍+劉曉偉

黑龍江省慶安縣圍繞“富集體、富群眾”這個(gè)大目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)提出了“百招十萬(wàn)”和“造地插柳”兩大工程，并把它變成慶安農(nóng)村干群手上的一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，百招十萬(wàn)富群眾、造地插柳富集體已經(jīng)筑出慶安新愿景。

三月初，東北地區(qū)進(jìn)入冰雪消融期，氣溫依然寒冷，但仍沒(méi)有阻擋黑龍江省綏化市慶安縣93個(gè)行政村干部和群眾的熱情，村邊、河邊、路邊等廢棄地塊內(nèi)處處都是忙碌的身影。采伐、削片、灌袋、裝車等各有分工，緊張有序。

看到這樣的場(chǎng)景，記者詢問(wèn)了陪同采訪的縣委書(shū)記李英男，他的一席話道出了原因，“全縣以造地插柳工程為突破口，利用荒地進(jìn)行插柳。三年柳樹(shù)成才后，可以成為造紙、發(fā)電原料，以及發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)，小小柳條將變成壯大村集體的金山銀山?！?/p>

據(jù)李英男介紹說(shuō)，生態(tài)是慶安的立縣之本。厚植、揚(yáng)長(zhǎng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全新打法。慶安縣委縣政府引導(dǎo)群眾算好生態(tài)效益“大賬”和村集體增收“小賬”，在廢棄的不能利用的溝筒子、壕邊子、河套子、渠沿子、地頭子、路邊子、屯頭子、壩楞子、泡邊子、坐塘洼子等“十子廢地”上，實(shí)施“造地插柳”工程。

柳樹(shù)易成活、生長(zhǎng)快，適合慶安氣候環(huán)境；柳樹(shù)根系發(fā)達(dá)，有很好的護(hù)坡護(hù)堤效果，既能綠化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)，一次造林長(zhǎng)期受益，又能反復(fù)采伐，增加農(nóng)民收益，補(bǔ)齊村集體收入這塊“短板”，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的首選樹(shù)種。

插柳能否“成蔭”？關(guān)鍵在柳樹(shù)成材后的銷路問(wèn)題，對(duì)此，慶安縣的決策者們胸有成竹。慶安柳編歷史悠久，民間柳編技藝精湛，產(chǎn)品曾經(jīng)在黑龍江省內(nèi)外暢銷?？h長(zhǎng)李立新告訴記者，柳編藝術(shù)品發(fā)展前景看好，我們將把全縣柳編老藝人的技藝傳承下來(lái)，打造好柳編產(chǎn)業(yè)，讓小小柳條價(jià)格翻倍增長(zhǎng)。

國(guó)能慶安生物質(zhì)發(fā)電有限公司是這個(gè)縣招商引資企業(yè)，也是東北首家以林木廢棄物為主要燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，年消耗木屑、農(nóng)作物秸稈等原料近30萬(wàn)噸。企業(yè)收購(gòu)的柳條薪炭林每噸價(jià)格380元，每畝地可產(chǎn)5噸，畝效益1900元。公司過(guò)去燃料都要去綏芬河、佳木斯等地采購(gòu)，因路途較遠(yuǎn)，增加了生產(chǎn)成本。慶安實(shí)施的“造地插柳”工程，被公司稱為“雪中送炭”工程，公司總經(jīng)理張文善高興地說(shuō)，現(xiàn)在，慶安就地可提供原料，減少了運(yùn)輸成本。我們計(jì)劃明年上二期工程，增加原料采購(gòu)量，達(dá)到企業(yè)和村集體效益雙贏的目的。

有先天的環(huán)境和地利、傳統(tǒng)的編制技術(shù)，還有大型企業(yè)作為“出口”，慶安插柳何愁不能成蔭。

“有心插柳方成蔭”。插柳成蔭真的惠及了百姓。據(jù)介紹，目前慶安縣93個(gè)行政村平均債務(wù)149.5萬(wàn)元。柳樹(shù)薪炭林3年為一個(gè)采伐周期，每村每年插柳700畝，形成采伐梯次，這也和國(guó)能生物發(fā)電年消耗量相適應(yīng)，第三年末實(shí)現(xiàn)效益，平均每個(gè)村可進(jìn)“活錢”100萬(wàn)元以上，并且今后每年每村都將有100萬(wàn)元以上效益進(jìn)賬。

村集體積累增加了，村民的福祉自然提升了。“插柳富村”對(duì)村里公益事業(yè)、民生工程、扶貧救助、富民增收，以及提升村黨組織在群眾中的威信和凝聚力、號(hào)召力等，都有無(wú)法用數(shù)字來(lái)測(cè)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這個(gè)縣同樂(lè)鎮(zhèn)同興村屬縣級(jí)貧困村，過(guò)去負(fù)債60多萬(wàn)元，村民怨聲載道。這幾年插柳發(fā)展到800多畝，今年通過(guò)插柳村集體就可收入30多萬(wàn)元。年初，村里爭(zhēng)取到2.5公里的一條水泥路修建指標(biāo)，修路款全部由村集體支付。目前，路已經(jīng)通了，村民的心氣也順了，村干部干好工作的底氣和服務(wù)好村民的信心也增強(qiáng)了。

一舉多贏，“造地插柳”目前在慶安開(kāi)展得紅紅火火。

如果說(shuō)“造地插柳”工程在慶安開(kāi)展的如火如荼，而“百招十萬(wàn)”這一富民工程更是在慶安呈現(xiàn)出星火燎原之勢(shì)。

何謂“百招十萬(wàn)”？簡(jiǎn)言之，“百招”是源于群眾可借鑒、可復(fù)制的致富經(jīng)驗(yàn)，是經(jīng)營(yíng)模式；“十萬(wàn)”是戶年收入十萬(wàn)元，是增收目標(biāo)。其核心，作為設(shè)計(jì)者的縣委書(shū)記李英男給出了答案：“百招十萬(wàn)的實(shí)施是激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑?！?/p>

過(guò)去，慶安農(nóng)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出不少“能人”、“高手”，他們的致富模式、招數(shù)“接地氣”、“服水土”，給予縣委書(shū)記李英男以提示。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，他結(jié)合慶安實(shí)際，科學(xué)提出了以戶型經(jīng)濟(jì)為承載的“百招十萬(wàn)”致富工程。

慶安在挖掘由群眾創(chuàng)造出土生土長(zhǎng)的、又有強(qiáng)大生命力的致富模式的基礎(chǔ)上，眼光向外，精挑細(xì)選，吸收其他市縣更多的實(shí)際“招數(shù)”為我所用，完善制作成了《“百招十萬(wàn)”致富手冊(cè)》，發(fā)到全縣農(nóng)戶手中，作為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的指南。

在工作中，慶安縣制定了種植、養(yǎng)殖、加工銷售“三個(gè)體系”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直部門干部、村支部書(shū)記、返鄉(xiāng)青年“五個(gè)層面”，宣傳發(fā)動(dòng)、干部帶動(dòng)、典型引帶、綜合服務(wù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)和資金保障“六個(gè)保障”的具體推進(jìn)措施，確保落實(shí)到位。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。李英男說(shuō)：“通過(guò)‘百招十萬(wàn)的實(shí)施，更多的農(nóng)民思想得到了解放，眼界更寬了，協(xié)作意識(shí)更強(qiáng)了，組織化程度更高了，尤其是政府搭建的致富‘電梯，使越來(lái)越多的農(nóng)民圓了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。慶安也出現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)枝散葉、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)花結(jié)果、鄉(xiāng)村人才各顯其能的良好局面。”

原來(lái)家庭并不富裕的李廣才，去年嘗到了“百招十萬(wàn)”的甜頭，跟隨村里蔬菜典型利用大棚種植蔬菜，凈掙3萬(wàn)元，于是對(duì)百招十萬(wàn)增強(qiáng)了信心。今年，他聽(tīng)說(shuō)水稻育秧大棚能快速致富，就早早地談妥了3棟共1200平方米的水稻育苗大棚租賃事宜，并拜大棚綜合利用的典型為師，學(xué)習(xí)綜合利用技術(shù)。對(duì)于他們一家來(lái)說(shuō)，今年收入十萬(wàn)元已經(jīng)不是夢(mèng)了。在慶安像李廣才這樣腦筋活絡(luò)，并且受益于“百招十萬(wàn)”的農(nóng)民逐漸增多，現(xiàn)在已有1900多農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求，改變了原有的種植結(jié)構(gòu)。

互相促進(jìn)，學(xué)教相長(zhǎng)。通過(guò)“百招十萬(wàn)”走向致富路的農(nóng)民，對(duì)奔小康的欲望和懇求越來(lái)越大，這也給“百招十萬(wàn)”典型帶來(lái)了壓力和動(dòng)力。他們?cè)谠械幕A(chǔ)上，發(fā)揮了自己的潛能，在多個(gè)方面又創(chuàng)造出新的“招式”。

勤勞鎮(zhèn)農(nóng)民黃東來(lái)原來(lái)是鄉(xiāng)村食用菌種植的領(lǐng)路人，他把食用菌種植技術(shù)教給了40多戶農(nóng)戶，使大家戶均增收十萬(wàn)元以上。隨著效仿戶逐漸增多，銷售成了種植戶擔(dān)心的一個(gè)課題，黃東來(lái)逐漸感覺(jué)到作為典型和引路人的壓力越來(lái)越大，在輔導(dǎo)鄉(xiāng)親們種植的同時(shí)，他開(kāi)始了開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，至今鄉(xiāng)親們種植的食用菌已出現(xiàn)了“皇帝女兒不愁嫁”的局面。目前，慶安縣已有400多個(gè)典型轉(zhuǎn)變思路，在技術(shù)更新、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型等方面，成為了新的典型。

“百招十萬(wàn)”致富工程，改變了慶安農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了分工分業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民在致富道路上各顯其能、盡情發(fā)揮，尋求多方致富增收門路。同時(shí)也改變了職能部門和黨員干部的為民服務(wù)方式，變管理型為服務(wù)參與型，躬身為民，使干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)“零距離”。

責(zé)編/萬(wàn)海濱