遼寧省裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)展前景分析

郝偉琪　王文杰　劉清

摘 要 習(xí)近平總書記曾指出，東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多，這種狀況改變得越快越主動。要推動遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力向前，科技創(chuàng)新是必然選擇，然而改變不等于推翻，裝備制造業(yè)是我省的傳統(tǒng)鰲頭產(chǎn)業(yè)，更是國家的命脈產(chǎn)業(yè)。要使推動裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)，科技創(chuàng)新是重中之重。對此，本文從多面分析做出對科技創(chuàng)新大趨勢下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整合升級的探究。

關(guān)鍵詞 裝備制造業(yè) 科技創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言

習(xí)近平總書記曾指出，東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多，這種狀況改變得越快越主動。要推動遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力向前，科技創(chuàng)新是必然選擇，然而改變不等于推翻，裝備制造業(yè)是我省的傳統(tǒng)鰲頭產(chǎn)業(yè)，更是國家的命脈產(chǎn)業(yè)。要使推動裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)，科技創(chuàng)新是重中之重。對此，本文從多面分析做出對科技創(chuàng)新大趨勢下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整合升級的探究。

二、遼寧省裝備制造業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況

遼寧省裝備制造業(yè)根底健全，以政府的振興政策為撐持，可以再次成為我國重要的裝備制造業(yè)基地。在遼寧各類裝備制造行業(yè)中，通用設(shè)施制造業(yè)的規(guī)模競爭力最強(qiáng)。2007年，遼寧通用設(shè)施制造業(yè)的資金利潤率僅為6個百分點(diǎn)，約相當(dāng)于全國平均利潤率的1/2。遼寧專用設(shè)施制造業(yè)的規(guī)模競爭力有了初步的提升，與首位的差距在逐步減少，其差值由0.52下降到0.46。然而，遼寧專用設(shè)備制造業(yè)的效益競爭力出現(xiàn)了小幅下降，這主要體現(xiàn)在行業(yè)資金利潤率較低上，其效益競爭力由2003年的第12位下降到第19位。但是，該產(chǎn)業(yè)的效益競爭力排名大幅下降，由第4位下降到第19位；同時(shí)，資金利潤率呈現(xiàn)急劇下滑現(xiàn)象，由第9位下降到第23位。在全國大力發(fā)展裝備制造業(yè)的背景下，遼寧儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的規(guī)模競爭力相對削弱，在效益競爭力方面也沒有一定的優(yōu)勢。

遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備以下特點(diǎn)：

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著增長，具體表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額和職工人數(shù)等總量指標(biāo)方面。

第二，產(chǎn)出或收益水平顯著增長，投入產(chǎn)出效率有所提高，具體表現(xiàn)在營業(yè)收入、利稅總額和利潤總額等收益指標(biāo)方面，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率有所增長。

三、裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新型體系的構(gòu)建

在裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新型體系中，原有的構(gòu)成元素都有所變更，其調(diào)整內(nèi)容有科技發(fā)展的變革、科創(chuàng)服務(wù)體系的完善以及科創(chuàng)環(huán)境的改善。裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新由三部分組成，分別是制造技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。制造技術(shù)創(chuàng)新，即采用最為先進(jìn)的生產(chǎn)方法，可概括為用于生產(chǎn)制造的機(jī)械的自動化、智能化、數(shù)字化、信息化以及生產(chǎn)組織的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步形成制造精密并且生產(chǎn)高效的技術(shù)平臺。產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，即生產(chǎn)更高效的裝備制造設(shè)備，更大功率的執(zhí)行車間，更為綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)。設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，即建立以多系統(tǒng)為基礎(chǔ)的三維設(shè)計(jì)平臺，多學(xué)科發(fā)展相互協(xié)同的平臺，進(jìn)而構(gòu)建先進(jìn)化、科技化、學(xué)科共通化三位一體的設(shè)計(jì)技術(shù)平臺。

結(jié)構(gòu)導(dǎo)向型區(qū)域創(chuàng)新體系的特點(diǎn)：

遼寧裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系以行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級為前提，以國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為背景，具有鮮明的遼寧地域特征。

第一，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求為指引方向。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況是決定遼寧省整個裝備制造業(yè)競爭力的重要因素之一，其變動將直接影響到創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展趨勢，在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系時(shí)，要努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。

第二，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展為發(fā)展核心。建設(shè)創(chuàng)新體系是對其作用及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)改善的行為，對創(chuàng)新體系實(shí)施模式和政策的確立在不同時(shí)期是不同的。遼寧省裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有不同的特征，因此每個時(shí)期都需要與之相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體系作為產(chǎn)業(yè)支柱。

四、遼寧裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

改革中的重點(diǎn)任務(wù)：

第一，綠色技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究，綠色技術(shù)創(chuàng)新包含兩方面內(nèi)容：清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，涉及政策設(shè)計(jì)和實(shí)施、法律制定和保障、企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)、文化形成和塑造、社會公眾和社會組織積極參與等。筆者認(rèn)為，遼寧省裝備制造行業(yè)發(fā)展緩慢，其原因之一是它還停留在“資源投入一產(chǎn)品生存一污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟(jì)中。因此，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)品科技含量，引入清潔生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程污染的最優(yōu)控制，形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的節(jié)約型增長模式。

第二，加大對后續(xù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在針對面向制造業(yè)的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展議題上，之前國內(nèi)主流專家已定性的觀點(diǎn)大致可劃分為以下兩種：一是擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，推動企業(yè)基層細(xì)胞技術(shù)化；二是加大科研院所及頂尖高?？蒲械目蒲薪?jīng)費(fèi)，在裝備制造業(yè)的高精尖發(fā)展導(dǎo)向上做技術(shù)攻關(guān)。其中鑒于針對高校的發(fā)展國內(nèi)已有大量專家學(xué)者做出詳細(xì)概述，筆者在此不再贅述；而對于職業(yè)教育，國內(nèi)主流觀點(diǎn)尚無明調(diào)定論，且常常為公眾所忽視，我組主要針對第一點(diǎn)展開合理性考量。

第三，發(fā)揮民族科技成果的最大化貢獻(xiàn)，減少不必要的非自主科技成分。作為東北重工業(yè)發(fā)展基地，裝備制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱絕不能依靠進(jìn)口技術(shù)。一方面我們要自主研發(fā)新技術(shù)，另一方面要將已落后的舊科技淘汰掉，逐步減少國外技術(shù)的成分，打造屬于遼寧人自己的民族科學(xué)技術(shù)。

第四，主線發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，副線注重發(fā)展電子信息通信設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。保證龍頭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)步增長，同時(shí)密切關(guān)注國內(nèi)外電子通信設(shè)備制造的動態(tài)，緊跟市場趨勢的步伐，與全國保持高度一致，讓此類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都能在創(chuàng)新中得到發(fā)展。

第五，逐步完善科技型企業(yè)創(chuàng)新資金供應(yīng)鏈體系。降低門檻與要求并加大資金投入量，使更多有科技需要研發(fā)創(chuàng)新但無資金扶持的中小型企業(yè)得到發(fā)展機(jī)會。所謂形成資金鏈，就是讓一部分實(shí)力雄厚的制造公司對中型制造公司進(jìn)行技術(shù)、資金上的扶持，中型制造公司對小型制造公司進(jìn)行扶持，一切行動必須以《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》為依據(jù)。

（作者單位為大連理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)部）

[作者簡介：郝偉琪（1996—），女，河北衡水人，本科，研究方向：社會科學(xué)，公共管理學(xué)。王文杰（1996—），男，福建南平人，本科，研究方向：社會科學(xué)，公共管理學(xué)。劉清（1996—），女，新疆和田人，本科，研究方向：社會科學(xué)，公共管理學(xué)。]

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