張林

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得熱力公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到不斷充實(shí)，同時(shí)對(duì)熱力公司的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，分析熱力公司財(cái)務(wù)管理中遇到的突出問(wèn)題，探討解決這些問(wèn)題的基本對(duì)策，旨在更好的促進(jìn)熱力公司在今后能獲得更為長(zhǎng)足健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：熱力公司 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題

一、熱力公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義

熱能作為人們的日常生活中幾種主要的能源之一，與人們的生活密切相關(guān)。熱能產(chǎn)品由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，城市熱力公司是近年來(lái)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律逐漸發(fā)展起來(lái)的新型企業(yè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的熱力企業(yè)正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展。但是，伴隨著供熱所需能源價(jià)格不斷攀升和環(huán)保壓力的與日俱增，熱力公司生產(chǎn)成本大幅度增加，企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)日趨沉重。同時(shí)，國(guó)家出于保障人們基本生活水平考慮對(duì)供熱企業(yè)的生產(chǎn)管理、技術(shù)水平、熱網(wǎng)框架設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)和價(jià)格管理等方面均在不同程度上施加影響，使得熱力公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主性并不高。因此熱力公司必須充分利用財(cái)務(wù)管理工作，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增加利潤(rùn)，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、熱力公司財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

1.相關(guān)人員財(cái)務(wù)管理觀(guān)念缺失。熱力公司大多是區(qū)域市場(chǎng)上具有壟斷地位的國(guó)有企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況歷來(lái)都會(huì)得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的高度關(guān)注，當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)資金困難或者經(jīng)營(yíng)不善時(shí)，當(dāng)?shù)刎?cái)政或銀行都會(huì)給予相應(yīng)的支持，以幫助企業(yè)渡過(guò)危機(jī)。因此，長(zhǎng)久以來(lái)，熱力公司高層及員工較少關(guān)注公司的財(cái)務(wù)狀況，其財(cái)務(wù)管理的觀(guān)念較為薄弱。然而，近年來(lái)，區(qū)域供熱市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體日趨多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，熱力公司的壟斷地位逐步被打破。此外，由于國(guó)內(nèi)國(guó)企改革的加快推進(jìn)，以及政府債務(wù)管理的日益規(guī)范化，多數(shù)熱力公司的經(jīng)營(yíng)壓力陡然增加。

2.成本核算過(guò)程不夠明確。由于熱力公司生產(chǎn)的特殊性，產(chǎn)品高度單一，產(chǎn)、供、銷(xiāo)同時(shí)完成，沒(méi)有存貨，不存在采用完全成本法產(chǎn)生的盈虧不實(shí)問(wèn)題，根據(jù)會(huì)計(jì)核算從簡(jiǎn)的原則，熱力成本核算采用完全成本法，只將財(cái)務(wù)費(fèi)用列為期間費(fèi)用。其他費(fèi)用列入成本。其成本又分為固定成本和變動(dòng)成本。固定成本是指與產(chǎn)品產(chǎn)量增減無(wú)直接關(guān)系的費(fèi)用，包括材料費(fèi)、工資、職工福利費(fèi)、基本折舊、修理費(fèi)和其他費(fèi)用等。而變動(dòng)成本指隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增減而增減的費(fèi)用，包括燃料費(fèi)和水費(fèi)等。但是有些熱力公司在進(jìn)行生產(chǎn)成本歸集時(shí)，未將基本生產(chǎn)車(chē)間與輔助生產(chǎn)車(chē)間區(qū)分，所有車(chē)間的生產(chǎn)成本全部統(tǒng)一核算；產(chǎn)品成本組成模糊不清，對(duì)企業(yè)今后加強(qiáng)成本核算管理帶來(lái)一定麻煩。

3.采暖費(fèi)回收率不高。每年熱力公司都會(huì)有供暖費(fèi)收繳不上來(lái)，除了企業(yè)單位欠費(fèi)外，還有不少居民拖欠采暖費(fèi)，拖欠采暖費(fèi)勢(shì)必造成熱力公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，服務(wù)水平下降；服務(wù)水平下降，又反過(guò)來(lái)成為用戶(hù)不繳費(fèi)的理由，進(jìn)一步使企業(yè)陷入越拖越久的惡性循環(huán)之中。居民拖欠取暖費(fèi)的主要原因有：（1）個(gè)別居民家庭經(jīng)濟(jì)條件比較差，當(dāng)季全額支付暖氣費(fèi)有困難；（2）因房屋買(mǎi)賣(mài)或轉(zhuǎn)租導(dǎo)致房屋擁有者和使用者不同，從而引起暖氣費(fèi)繳費(fèi)關(guān)系不暢；（3）有些用戶(hù)以暖氣溫度不達(dá)標(biāo)為由不愿繳費(fèi)；（4）有些居民小區(qū)由物業(yè)代收暖氣費(fèi)，由于惡意拖欠、捆綁式收取等種種原因，造成居民長(zhǎng)時(shí)間拖欠暖氣費(fèi)。

三、解決熱力公司財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策建議

1.樹(shù)立財(cái)務(wù)管理的觀(guān)念。熱力公司要加強(qiáng)管理工作必須要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理重要的觀(guān)念。而這種意識(shí)的樹(shù)立首先要從公司管理者出發(fā)，加強(qiáng)公司管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)、脫產(chǎn)或在職等學(xué)習(xí)方式，深入了解財(cái)務(wù)管理工作的意義，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的方法，從而堅(jiān)持加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理理念。只有管理者轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的觀(guān)念，秉持創(chuàng)新理念，才能深人開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的工作。其次，全面貫徹財(cái)務(wù)管理的理念。讓公司的所有員工特別是財(cái)務(wù)人員充分了解財(cái)務(wù)管理工作的必要性，樹(shù)立成本領(lǐng)先、全面預(yù)算等財(cái)務(wù)管理意識(shí)。在公司管理者的帶領(lǐng)下，要做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，加深財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化的系統(tǒng)熟悉和深層次運(yùn)用程度，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)，以及專(zhuān)業(yè)技能和綜合管理能力。公司財(cái)務(wù)管理重要意識(shí)需要不斷的加強(qiáng)，也需要從上到下的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持。

2.做好成本核算基礎(chǔ)工作，完善成本核算流程。熱力公司要放棄以往粗放型的核算體系，不斷細(xì)化核算單位；應(yīng)該做到正確識(shí)別成本項(xiàng)目要素，完善成本核算流程，這不僅有利于提高成本核算的準(zhǔn)確性，而且能夠明確成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。做好成本核算基礎(chǔ)工作是完善熱力公司財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)工作，其核心工作包括：

2.1做好完整的原始記錄。原始記錄是反映公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本、費(fèi)用核算，分析費(fèi)用預(yù)算、定額消耗、成本預(yù)算完成情況的依據(jù)。熱力公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時(shí)、設(shè)備利用、存貨的消耗、收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的損毀等，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好完整的原始記錄。原始記錄既要符合生產(chǎn)、管理和成本核算的要求，又要簡(jiǎn)便易行，講求實(shí)效。

2.2健全計(jì)量驗(yàn)收管理。對(duì)于熱力公司這樣的供熱企業(yè)，計(jì)量驗(yàn)收工作十分重要。做好計(jì)量驗(yàn)收工作是正確計(jì)算費(fèi)用、成本的重要前提。各供熱所應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量人員和計(jì)量設(shè)備、儀表、工具，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗、不同責(zé)任單位之間財(cái)產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移以及出入庫(kù)，進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量驗(yàn)收，做到手續(xù)齊全、計(jì)量準(zhǔn)確。

2.3做好財(cái)產(chǎn)清查工作。各供熱所應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備維護(hù)材料、、保養(yǎng)材料等輔助材料定期清查、盤(pán)點(diǎn)，保證費(fèi)用、成本計(jì)算的正確性、真實(shí)性、完整性。主要維護(hù)保養(yǎng)材料要逐月盤(pán)點(diǎn)，年終對(duì)所有財(cái)產(chǎn)、物資都要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)批處理各種財(cái)產(chǎn)物資的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢，做到賬賬、賬實(shí)相符。

3.加強(qiáng)采暖費(fèi)的回收力度。

3.1加大對(duì)各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)管力度。熱力公司可以從供暖期開(kāi)始起，每月將熱費(fèi)任務(wù)逐一分解，針對(duì)熱費(fèi)收費(fèi)難點(diǎn)，進(jìn)行分析、匯報(bào)、解決，對(duì)于各所熱費(fèi)回收情況，在系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)工作群每天一報(bào)，提示大家不斷關(guān)注收費(fèi)率，努力完成收費(fèi)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)熱力收費(fèi)管理系統(tǒng)中熱用戶(hù)的應(yīng)收熱費(fèi)、供暖面積、交費(fèi)單價(jià)等內(nèi)容的調(diào)整的監(jiān)督審核力度，要求各營(yíng)業(yè)所對(duì)所有的調(diào)整操作進(jìn)行匯總，并實(shí)地予以檢查核實(shí)后，制表匯總上報(bào)公司，由公司相關(guān)部門(mén)逐一認(rèn)真審核后，才能予以調(diào)整，確保熱力收費(fèi)管理系統(tǒng)中應(yīng)收熱費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，杜絕違規(guī)調(diào)整和誤操作的發(fā)生，使熱費(fèi)回收的管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。

3.2優(yōu)化產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。一是做到信息公開(kāi)，以增強(qiáng)用戶(hù)的信任。各個(gè)熱力公司都可將各地的供熱原材料煤炭、油料等價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行信息公開(kāi)，讓老百姓明明白白消費(fèi)；二是開(kāi)展便民服務(wù)，比如增加收費(fèi)點(diǎn)、設(shè)置智能繳費(fèi)卡，甚至可以為一些老弱病殘等群體提供上門(mén)服務(wù)等；三是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，優(yōu)化資源配置，提高熱能產(chǎn)品“暖氣”本身的品質(zhì)。

3.3強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。暖氣的供給和買(mǎi)賣(mài)就是一種市場(chǎng)行為。因此可以將采暖費(fèi)的收費(fèi)分為三個(gè)階段：在第一階段內(nèi)（供暖期之前）繳費(fèi)的，可以小額度降價(jià)，給予打折優(yōu)惠。熱力公司可以開(kāi)展預(yù)收采暖費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。比如在8月1日-8月31日繳費(fèi)的用戶(hù)，可以按其所繳采暖費(fèi)的2.5%返點(diǎn)；在9月1日—9月30日繳費(fèi)用戶(hù)，可以按其所繳暖氣費(fèi)1.5%返點(diǎn)；對(duì)于往年欠費(fèi)用戶(hù)如在8、9月期間預(yù)交當(dāng)年的采暖費(fèi)，并交齊往年欠費(fèi)，將給與免除全部滯納金的優(yōu)惠措施，同時(shí)享受當(dāng)年采暖費(fèi)繳費(fèi)返點(diǎn)的活動(dòng)。熱力公司還可以開(kāi)展預(yù)交采暖費(fèi)贈(zèng)食用油活動(dòng)等等。在第二階段（供暖期間）繳費(fèi)的，采取平價(jià)收費(fèi)；在第三階段（供暖期結(jié)束后）繳費(fèi)的，可以小幅度的漲價(jià)，并給予滯納處罰，按供熱管理?xiàng)l例收取滯納金。

3.4多管齊下，采取不同的追繳策略。不同的用戶(hù)拖欠供暖費(fèi)有著不同的原因，需要區(qū)別對(duì)待。 對(duì)不同的用戶(hù)人群采取不同的追繳策略，既要有采取法律訴訟的“強(qiáng)硬手段”，也要有扶危濟(jì)貧的“柔情手段”，軟硬兼施，多管齊下，已達(dá)到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海云，對(duì)熱電企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的一些思考[J].會(huì)計(jì)師，2016（03）.

[2]張自光，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的成本控制研究[J].企業(yè)改革與管理，2014（5）.

[3]曹明遠(yuǎn)，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)實(shí)性思考[J]，商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015（2）.

[4]陳玉菁，財(cái)務(wù)管理一實(shí)務(wù)與案例（第二版） [M]，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.