西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

摘 要：經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是難點(diǎn)問(wèn)題。地域不同，生態(tài)環(huán)境也不同。西藏是西部貧困地區(qū)中的短板，本文主要分析了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻性，造成西藏經(jīng)濟(jì)落后的原因以及經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西藏 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境

黨的十八大的一個(gè)亮點(diǎn)是把生態(tài)文明建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局當(dāng)中，把它與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)放在同等的戰(zhàn)略布局上，可見(jiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。2010年中央第五次西藏工作座談會(huì)也指出把西藏作為我國(guó)重要的安全屏障和生態(tài)安全屏障的定位?，F(xiàn)今，生態(tài)環(huán)境在不同程度上影響著大家的幸福指數(shù)，是有關(guān)民生的重要問(wèn)題。西藏雖然是中國(guó)資源比較豐富的地區(qū)之一，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)還有很大距離，且自然生態(tài)環(huán)境很脆弱，因此如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系問(wèn)題是西藏未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

一、西藏未來(lái)發(fā)展任務(wù)十分繁重，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻

1959年，西藏民主改革以來(lái)，GDP年均增長(zhǎng)10.2%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。但作為西部貧中之貧、困中之困的地區(qū)，要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)到2020年與全國(guó)一道邁入小康，農(nóng)牧民人均純收入接近全國(guó)平均水平，就西藏農(nóng)牧民目前的收入情況來(lái)看距離中央提出的要求還有很大差距。習(xí)總書(shū)記多次指出，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。因此，為了避免拖全國(guó)的后退，西藏在追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，全面建成小康的道路上，給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不可修復(fù)的影響。土地沙漠化趨勢(shì)不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致土地生產(chǎn)能力大大減弱。據(jù)相關(guān)資料記載，青藏高原是世界上荒漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)之一。首先西藏屬干旱半干旱地區(qū)，雖然在有些地市每年都種植樹(shù)木，但植被的存活率很低，而森林覆蓋率也11.31%。加上人口的不斷增長(zhǎng)，對(duì)部分地方的過(guò)度開(kāi)墾，及對(duì)草地的超載放牧，成為造成土地沙化的催化劑。以昌都為例，牧草地的利用也由水草條件較好的灘地、海拔4800米以下的草坡地，擴(kuò)展到5300米左右的冰川腳下。耕地面積雖在不斷擴(kuò)展，但耕地質(zhì)量越來(lái)越差，也跟不上人口的增長(zhǎng)速度。第三次全國(guó)沙化監(jiān)測(cè)，西藏現(xiàn)有沙化土地2170萬(wàn)公頃，居全國(guó)第三位，占西藏國(guó)土面積18%，同時(shí)正以每年0.18%的速度擴(kuò)張。第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全區(qū)荒漠化土地面積4325.62萬(wàn)公頃，沙化土地面積2158.36萬(wàn)公頃。比較第五次與第三次沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果，雖然通過(guò)對(duì)沙地封禁保護(hù)取得一定成效，但效果不明顯，僅僅只減少了11.64萬(wàn)公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏每年土地沙化造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為8.6億元，農(nóng)牧民每年減少收入約400元。嚴(yán)重的土地沙化，已經(jīng)影響了農(nóng)牧民的收入及生存環(huán)境，成為制約西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

草地退化嚴(yán)重，涵養(yǎng)水源功能日趨薄弱。西藏是我國(guó)五大牧區(qū)之一，有天然草地0.83億公頃，占全國(guó)天然草地面積的21%左右，占西藏土地面積的68%。由于農(nóng)牧民過(guò)度放牧、挖藏藥、蟲(chóng)草等等，使草地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重的退化，且因?yàn)樗拇嗳跣?，很難恢復(fù)。據(jù)西藏草地資源調(diào)查顯示，目前西藏退化面積已達(dá)到0.43億公頃，其中嚴(yán)重退化的草地面積約占總面積的30%左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，草地日益退化，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)減弱，防沙功能衰退，給以畜牧業(yè)為主的農(nóng)牧民的生活極大的負(fù)面作用。同時(shí)也不利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

水土流失范圍漸漸擴(kuò)大，嚴(yán)重破壞了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《西藏自治區(qū)水土保持規(guī)劃（1995-2050）》資料顯示，西藏的水土流失面積已達(dá)到103.42萬(wàn)km2，占西藏國(guó)土總面積（122.84萬(wàn)km2）的84.19%；西藏每年因水土流失造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在8163億元左右，人均損失332元。目前有水土流失中89.11%的為難以整治的凍融侵蝕，主要分布在阿里和那曲，由于這兩個(gè)地區(qū)氣候干燥、溫度極低，植被難以成活，地型基本由水土流失嚴(yán)重的山體組成。水土流失嚴(yán)重，更加劇了草地、森林的荒蕪，森林、草地的缺乏，又對(duì)土地沙化產(chǎn)生影響。這樣的惡性循環(huán)，最終嚴(yán)重破環(huán)西藏的生態(tài)環(huán)境平衡。

二、西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

制約西藏發(fā)展的因素有很多，比如氣候相對(duì)惡劣、交通條件相對(duì)較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念陳舊、人口素質(zhì)低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，維穩(wěn)任務(wù)重等。這里，主要談的是在生態(tài)環(huán)境和資源方面的制約因素。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。生態(tài)環(huán)境退化超過(guò)了在現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平下能長(zhǎng)期維持目前人類(lèi)利用和發(fā)展的水平，被稱(chēng)為脆弱的生態(tài)環(huán)境。西藏生態(tài)環(huán)境的脆弱性表現(xiàn)在地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、惡劣的氣候。西藏的平均海拔在4000米以上，地表較薄、土質(zhì)很松，易發(fā)生水蝕和風(fēng)蝕現(xiàn)象，受泥石流等地質(zhì)災(zāi)害影響較大，容易被破壞。在占地面積122萬(wàn)多平方公里國(guó)土中，地表形態(tài)的差異很大，昌都、林芝、喜馬拉雅山地區(qū)，>25℃的陡坡山地面積占該地區(qū)面積的60%以上，地基基礎(chǔ)十分不穩(wěn)定。眾所周知，西藏空氣稀薄、氧氣少，氣溫年較差小、日較差大，降水稀少，導(dǎo)致植被不易存活，對(duì)西藏的生態(tài)環(huán)境影響很大，環(huán)境一旦被破壞，恢復(fù)很難。其次，很多特色資源難以形成產(chǎn)業(yè)。比如藏醫(yī)藥、藏雞、藏香豬、牦牛、糌粑、辣椒、蕎面、葡萄酒等等，目前難以形成規(guī)模效益。主要的原因表現(xiàn)在：雖都是在西藏特殊環(huán)境下培育養(yǎng)殖的，具有地方特色，但是產(chǎn)量極少，后備資源嚴(yán)重不足。另外，由于西藏縣域市場(chǎng)發(fā)育程度低，附加值低，農(nóng)牧民觀(guān)念守舊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，龍頭企業(yè)帶頭性不強(qiáng)，對(duì)外信息不流通。最后，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不易，難以形成支柱產(chǎn)業(yè)。西藏礦產(chǎn)資源及其豐富，礦種也比較齊全，主要包括鉻礦、煤礦、銅礦、鋅礦、鹽礦、金礦、自然硫、花崗石……，其開(kāi)發(fā)主要面臨的挑戰(zhàn)是基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度低，礦產(chǎn)勘察資金投入不足、運(yùn)輸成本大、技術(shù)達(dá)不到要求。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，人為因素也形成一定的阻力，由于長(zhǎng)期受宗教的影響，部分地區(qū)農(nóng)牧民對(duì)“神山、神水、神樹(shù)”的開(kāi)發(fā)具有抵觸情緒，開(kāi)發(fā)過(guò)程中，協(xié)調(diào)難度大。

三、西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

西藏在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中將會(huì)面臨的兩方面的重大需求：一是生態(tài)安全屏障建設(shè)；二是提高農(nóng)牧民生活水平 。所以，西藏也應(yīng)跟上全國(guó)的腳步，積極努力的探討出具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展道路，并在全國(guó)各個(gè)援藏城市的人才、技術(shù)支持下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)家致富，保護(hù)和建設(shè)好國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)安全屏障。第一，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。我們要堅(jiān)持“和諧西藏、生態(tài)西藏、小康西藏”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和重視，體現(xiàn)人與自然的和諧關(guān)系，不能走先破壞后治理的歪路。我國(guó)古代傳統(tǒng)文化中就有“天人合一”、“天地之大德，曰生”、“贊天地之化育，與天地參”等等生態(tài)倫理思想。作為現(xiàn)代的人，更應(yīng)該明白要想利用獨(dú)特的環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要看GDP，但絕不能唯GDP，不能以環(huán)境和生態(tài)的代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。西藏生態(tài)和資源環(huán)境的破壞不僅影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的生存和未來(lái)發(fā)展，而且會(huì)破壞區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線(xiàn)、紅線(xiàn)、高壓線(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的突出短板，牢固樹(shù)立”生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是生產(chǎn)力的理念。在對(duì)待環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上要樹(shù)立緊迫意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。第二，開(kāi)發(fā)環(huán)保能源。西藏的太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能資源非常豐富。且都是清潔能源，造成污染的小，經(jīng)濟(jì)效益好，有利于可持續(xù)發(fā)展。第三，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。旅游業(yè)逐步成為西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是靠近青藏鐵路沿線(xiàn)的區(qū)域，發(fā)展?jié)摿Ω?。生態(tài)旅游是以吸收自然和文化知識(shí)為取向，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，迎合了游客返璞歸真、回歸自然的出游動(dòng)機(jī)，與西藏大力發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路相吻合。西藏具有豐富的生態(tài)旅游資源，如地質(zhì)結(jié)構(gòu)差異大、生物多樣性、野生動(dòng)植物種類(lèi)多、茶馬古道等等都足以吸引外來(lái)旅客揭開(kāi)西藏神秘的面紗。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，可以給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使更多群眾從傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)中走出來(lái)，接觸更多外來(lái)的信息，主動(dòng)參與到旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游經(jīng)營(yíng)中去，走旅游富民、旅游扶貧的道路中去，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

總之，要根據(jù)西藏的基礎(chǔ)和發(fā)展要求，綜合運(yùn)用習(xí)總書(shū)記提出的“加減乘除法”：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；減少資源消耗、生態(tài)破壞；提高技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)；促進(jìn)人口向城市集中和對(duì)外轉(zhuǎn)移。

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作者簡(jiǎn)介：周晚紅，女。中共西藏昌都市委黨校。碩士。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。