聶家林+張穎+萬玉龍

摘 要：快遞物流是電子商務生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，電子商務與物流快遞是相互支撐、共同發(fā)展的關系。為促進電子商務與快遞物流良性互動和健康發(fā)展，文章從電商和快遞業(yè)之間的關系、電商和快遞業(yè)協同發(fā)展的重要意義、總體思路和相關措施等方面對快遞業(yè)和電子商務協同發(fā)展進行了一定的研究。

關鍵詞：快遞業(yè)；電子商務；協同發(fā)展；互聯網+

中圖分類號：F618 文獻標識碼：A

Abstract： Express logistics is an important part of E-commerce ecosystem， E-commerce and logistics express is mutual support and common development of the relationship. In order to promote the benign interaction and healthy development of E-commerce and express logistics. This paper studies on the express industry and its development in coordination with E-commerce about the relationship between E-commerce and express industry， the importance of synergetic development of E-commerce and express industry， the general idea and relevant measures， and so on.

Key words： express industry； E-commerce； synergetic development； internet plus

目前電商物流行業(yè)一片繁榮，呈現出以下幾個特點：電商物流行業(yè)服務能力穩(wěn)步提升，用戶滿意度較高；開放、融合、共享、創(chuàng)新將會成為電商物流發(fā)展的新常態(tài)；而且農村電商物流發(fā)展迅猛，跨境電商物流也呈現出高速長態(tài)勢。2016年全國電子商務交易額達到26.1萬億元，較上年同比增加20%。然而正是電商物流支撐了消費市場規(guī)模的擴大，目前以電商物流為代表的新興經濟方興未艾，正在逐步成為經濟增長的新動力。綜合來看，不管是從經濟層面還是行業(yè)需求以及政策紅利的角度來看，電商物流行業(yè)將會在2017年迎來發(fā)展的最佳時期，將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。

1 電子商務與快遞業(yè)之間的關系

電子商務，作為一種新型的科技產業(yè)，主要是針對信息流、商流、資金流和物流的電子化，不僅是物流、商流、信息流、資金流的重要渠道和支撐平臺，更是促進現代服務產業(yè)與國家經濟發(fā)展的一大利器。而物流快遞，作為兼有郵遞功能的門對門物流活動，具有帶動產業(yè)領域廣、吸納就業(yè)人數多、經濟附加值高、技術特征顯著等特點。它將信息傳遞、物品遞送、資金流通和文化傳播等多種功能融合在一起，關聯生產、流通、消費、投資和金融等多個領域，是現代社會不可替代的基礎產業(yè)。

電子商務與快遞，曾經分屬不同領域的兩個產業(yè)，因為現代消費方式的變化而密切關聯、相伴而行、相輔相成。在“互聯網+”的背景下，跨境電商、移動電商將會把電子商務推上另一個高潮，而作為電子商務支撐產業(yè)的快遞物流服務業(yè)的發(fā)展將直接影響電子商務的客戶體驗。電子商務的迅猛發(fā)展將大大增加對于快遞物流服務業(yè)的需求，網絡購物業(yè)務量的增長同步帶動了快遞業(yè)務量的增長，而快遞物流服務業(yè)出色的服務也會進一步推進電子商務的發(fā)展。

可見，沒有快遞行業(yè)快捷配送，電商難以發(fā)展；反之，沒有電商的支撐，快遞行業(yè)也不可能迅猛發(fā)展。電子商務與快遞物流服務好比天平的兩端，任何一端的發(fā)展滯后，都會造成電子商務與快遞物流發(fā)展失衡。只有雙方聯動發(fā)展，協同共贏，才能更好地為客戶提供優(yōu)質服務，才能有力促進了兩個市場的發(fā)展壯大。

2 快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展的重要意義

快遞業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業(yè)。電子商務是網絡化的新型經濟活動，是戰(zhàn)略新興產業(yè)與現代流通方式的重要內容。近年來，快遞業(yè)與電子商務相互依存、互為支撐，業(yè)務合作日趨緊密、關聯領域不斷拓展。促進快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展，是加快現代服務業(yè)發(fā)展，促進經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，推動供給側結構性改革的重要舉措；是實現全面建成小康社會的重要手段。

3 快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展的總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神為指導，結合各地黨代會和人大會議的會議精神，堅持以市場主導、政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜和突出特色為導向，以建立適合電子商務快速發(fā)展的物流快遞管理和服務體系為目標，以政策集成為手段，發(fā)揮政府統(tǒng)籌協調的優(yōu)勢，探索政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進管理方式改革，為快遞業(yè)與電子商務在創(chuàng)新驅動、規(guī)模發(fā)展、設施建設等方面創(chuàng)造協同發(fā)展的良好政策環(huán)境，破除行業(yè)發(fā)展瓶頸，著力解決產業(yè)融合發(fā)展、信息互聯互通、網絡協同規(guī)劃等問題，建立與協同發(fā)展需求相適應的管理制度和服務體系。

4 快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展的目標

規(guī)劃布局科學化：將電商物流快遞基礎設施建設納入城市總體規(guī)劃，進一步拓展完善快遞服務網絡，完善骨干節(jié)點和末端投遞服務站點建設。

信息平臺開放化：建設集“數據采集、信息互聯和政府監(jiān)管”于一體的快遞電商公共信息服務系統(tǒng)，實現用戶、電商、快遞、政府等多方信息的匯總與共享，促進線上線下互動創(chuàng)新。

車輛配送標準化：建立和完善配送車輛標準體系，實現配送車輛規(guī)范化和標準化運營。

人才培養(yǎng)專業(yè)化：建立快遞和電商從業(yè)人員服務和考核標準，完成從業(yè)人員的培訓和考核，全面實現持證上崗。

產業(yè)發(fā)展融合化：形成一批運行規(guī)范有序、示范作用明顯的協同發(fā)展項目，基本形成覆蓋全省、全市，普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效和綠色節(jié)能的快遞服務網絡體系，基本實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點，村村通快遞”。

制度體系創(chuàng)新化：通過政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立起適合電子商務快速發(fā)展的物流快遞管理制度和服務體系，推動快遞、電商企業(yè)服務模式創(chuàng)新，培育壯大一批輻射范圍廣、服務能力強、社會效益好的快遞、電商企業(yè)，努力促進快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展。

5 快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展的主要措施

5.1 推進“互聯網+”行動計劃

鼓勵快遞、電商企業(yè)通過“互聯網+”手段，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)的“電子商務與物流快遞服務信息公共服務平臺”的建設，面向電子商務企業(yè)、快遞企業(yè)、政府部門等多位主體共同使用，在社區(qū)、校區(qū)、產業(yè)園區(qū)等公共場所建設快遞綜合服務平臺，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設電子商務公共服務平臺，實現數據管理、對接、預測功能的信息化，引導快遞企業(yè)與電商企業(yè)深化合作，統(tǒng)一數據接口標準，實現系統(tǒng)對接和信息交換，促進快遞服務與網購業(yè)務融合銜接。支持共同運用物聯網、大數據、云計算等信息技術，開發(fā)應用軟件、手機APP等網絡工具，發(fā)展倉儲配送、流通加工、個性化定制、代收貨款、訂單生產等服務，打造信息化智能快遞服務網絡。探索建設集“數據采集、信息互聯和政府監(jiān)管”于一體的快遞電商公共信息服務系統(tǒng)，實現用戶、電商、快遞、政府等多方信息的匯總與共享，促進線上線下互動創(chuàng)新。

5.2 加快電商快遞物流園區(qū)建設

電商快遞園區(qū)是指在機場、港口、鐵路、高速公路及其周邊沿線，以及在產業(yè)集聚區(qū)建設電商快遞園，并為進駐的電商、快遞企業(yè)提供道路、水電、倉儲、網絡等基礎配套設施。將電商物流快遞需求納入城市總體規(guī)劃，完善通道與節(jié)點布局，保障城市配送基礎設施建設用地，加快物流園區(qū)向“智慧市場+電商創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)”模式轉型升級，提供具備集中倉儲、高效分揀、快速配送、商品展示等功能的倉配一體化服務。加快園區(qū)內部資源整合，引進金融、保險等企業(yè)入駐園區(qū)，提供“一站式”服務。

5.3 優(yōu)化快遞末端服務網絡

按照《快遞服務》、《快遞營業(yè)場所設計基本要求》、《郵政業(yè)安全生產設備配置規(guī)范》等國家標準，引導快遞企業(yè)推進營業(yè)場所標準化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化建設。支持電商、快遞企業(yè)結合主要商業(yè)中心、大型社區(qū)、產業(yè)園區(qū)、校區(qū)、寫字樓和機關事業(yè)單位等公共場所布局，規(guī)劃建設快遞配送站、智能快遞箱等電商快遞末端服務網點。推動快遞企業(yè)創(chuàng)新收派模式，推廣網訂店?。ㄋ停⒌陜燃募确?。同時規(guī)范快遞末端網點備案管理。

5.4 推行快遞配送車輛規(guī)范化

按照《城市物流配送汽車選型技術要求》、《快遞專用電動三輪車技術要求》等國家標準，并結合實際制定城市快遞配送專用汽車、快遞專用電動車等車輛管理辦法和臨時停車管理措施，合理規(guī)劃快遞配送車輛通行路線和貨物裝卸地點，統(tǒng)一城市配送車輛標準、標識管理，消除非標車輛運營，鼓勵采用清潔能源車輛開展快遞配送業(yè)務，支持充電、加氣等設施建設，并給予通行便利。

5.5 推進“快遞下鄉(xiāng)”服務農村工程

加大快遞服務農村電商力度，積極推進快遞服務網絡向農村地區(qū)、邊遠地區(qū)拓展延伸，提升農村地區(qū)、邊遠地區(qū)快遞服務水平，完善農村地區(qū)物流快遞體系，鼓勵新型農業(yè)經營主體與快遞網點、社區(qū)等對接，開展生鮮產品“基地+社區(qū)直供”電子商務業(yè)務，引導快遞、電商企業(yè)廣泛與農村郵政局所、村郵站、“三農”服務站、農村供銷社、客（貨）運站及超市便利店等農村市場服務主體開展快遞業(yè)務合作，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”的雙向流通渠道，促進農村電子商務發(fā)展。

5.6 鼓勵電商企業(yè)與物流快遞企業(yè)合作

鼓勵電商企業(yè)和快遞企業(yè)對接系統(tǒng)建設，統(tǒng)一信息交換和數據接口標準，建立合理的利益分配機制，公開透明快遞服務價格，加強與快遞企業(yè)的溝通協作，提供合理的、公開透明的、雙贏的行業(yè)規(guī)則，通過系統(tǒng)分配和有效管理，解決遞送資源不足問題的同時帶動眾多小快遞企業(yè)的發(fā)展，促使電商與快遞兩個行業(yè)能夠更好地深入合作，共建和諧生態(tài)鏈。

5.7 加大快遞電商人才隊伍建設

推動政府、企業(yè)和院校三方建立合作機制，利用大中專院校資源，鼓勵校企合作，推進校園快遞服務中心建設，打造教學、實訓相結合的快遞人才教育培訓實踐基地，促進畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)人才招聘。加強行業(yè)標準規(guī)范建設，推動國家標準、行業(yè)標準的宣傳貫徹和執(zhí)行，支持行業(yè)協會，支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試，提升從業(yè)人員的基本技能、職業(yè)操守、綜合素質和服務水平，通過社會化考試取得職業(yè)資格證書的個人，享受人社部門相關補貼政策。形成政府引導、企業(yè)接收、院校培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，加快行業(yè)中、高級人才培養(yǎng)，打造多層次快遞電商人才隊伍。

5.8 強化保障措施

（1）落實組織保障

建立由財政、商務、郵政管理部門牽頭，交通運輸、城市規(guī)劃、公安等相關部門參與的部門間工作協商機制，責任清晰、統(tǒng)籌協調、高效運行地促進快遞業(yè)與電子商務的協同發(fā)展工作，及時研究處理突出問題，廣泛開展多形式、多渠道、多層次的合作，因地制宜促進快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展。

（2）強化規(guī)劃引領

結合本地區(qū)經濟發(fā)展特點、電子商務發(fā)展水平和物流快遞配送存在的主要問題，完善出臺電子商務和快遞發(fā)展的相關規(guī)劃，制定切實可行的工作方案，充分調動政府和社會資源，推動快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、物流業(yè)中長期規(guī)劃、服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等。引導快遞、電商企業(yè)合理布局城鄉(xiāng)服務網絡，不斷拓展協同發(fā)展空間。

（3）強化政策扶持

貫徹落實國家、地方政府促進快遞業(yè)與電子商務發(fā)展的有關政策，勇于破除現有管理體制對電商物流快遞的束縛，積極向政府及有關部門爭取財政資金和建設用地等政策支持，加大政府在基礎設施和公共服務商的投入，鼓勵引導企業(yè)經營模式創(chuàng)新，激發(fā)出市場主體的活力和創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造有利于電商物流快遞繁榮發(fā)展的政策體制環(huán)境，推動快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展示范性工程項目建設。

（4）強化行業(yè)監(jiān)督和協會作用

將有關郵政監(jiān)管工作委托給當地交通運輸部門，以推動寄遞安全屬地管理，提升安全監(jiān)管實效。同時指導物流學會、電子商務協會、快遞協會等行業(yè)協會發(fā)揮作用，加強調查研究，開展合作交流，提供政策建議，做好企業(yè)服務。引導企業(yè)誠信經營，促進市場秩序規(guī)范，維護行業(yè)共同利益，形成政府、協會、企業(yè)之間的良性互動機制。

（5）強化新聞宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，積極利用電視、報紙、網絡論壇、微信多種新聞媒介，大力宣傳推進快遞業(yè)與電子商務協同發(fā)展工作的成功案例，定期舉辦相關論壇、新聞沙龍等活動，鼓勵快遞和電商企業(yè)開展品牌宣傳、招商推介活動，促進行業(yè)內的互聯網應用和溝通交流，積極營造良好的輿論氛圍。

6 總 結

物流快遞是電子商務生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，電子商務與快遞業(yè)是相互支撐、共同發(fā)展的關系，良好的電子商務模式和電子商務企業(yè)、物流快遞業(yè)的協同發(fā)展必將促進產業(yè)融合和經濟結構調整，甚至帶動其他相關產業(yè)協同發(fā)展，成為促進經濟快速穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。

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