摘要：本文通過對區(qū)內(nèi)外酒店管理高等教育中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行歸納總結(jié)，找出內(nèi)蒙古高等教育中外合作辦學(xué)的問題，就內(nèi)蒙古酒店旅游高等教育中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀并提出針對性的對策，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的酒店旅游高等教育中外合作辦學(xué)提供借鑒意義，使學(xué)生增加就業(yè)機(jī)會提高就業(yè)率。

關(guān)鍵詞：就業(yè)；內(nèi)蒙古；旅游酒店高等教育；中外合作；對策

基金項目：2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳一般項目：內(nèi)蒙古旅游高等教育酒店管理專業(yè)中外合作辦學(xué)探討”研究成果（編號：NJSY122）

一、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學(xué)的背景

我區(qū)幾十年來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，高端奢華五星級酒店大量出現(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的四五星級酒店也是大量涌現(xiàn)。在新的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境下下，由于消費群體的改變，國際化強(qiáng)的大城市有一定沖擊但屬于正常經(jīng)營合理范圍，但內(nèi)蒙古自治區(qū)相當(dāng)數(shù)量的奢華酒店經(jīng)營慘淡，甚至面臨倒閉境地。如何適應(yīng)市場需要，改變經(jīng)營觀念，這要求我們對酒店管理經(jīng)營重新認(rèn)識和定位，讓奢華高端酒店的硬件設(shè)施與服務(wù)對等，酒店的建造與管理更科學(xué)。旅游教育中外合作辦學(xué)在我國很多地區(qū)已經(jīng)開展，在其發(fā)展過程中出現(xiàn)各種不同的問題，借鑒其他省市的經(jīng)驗、減少避免失誤，對國外先進(jìn)的服務(wù)理念學(xué)習(xí)，使學(xué)生更能夠適應(yīng)市場，使未來的酒店管理人才提出適應(yīng)市場的經(jīng)營和管理。中外合作辦學(xué)給旅游酒店教育注入新的活力，國外對于酒店與旅游管理教育和經(jīng)營發(fā)展十分完善，中外合作辦學(xué)可讓我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教學(xué)理念和如何與人打交道的服務(wù)意識。通過合作辦學(xué)，以及參加國外課程中的實訓(xùn)課程，了解到國外酒店與旅游管理的完整體系，可以通過互換實驗基地，達(dá)到培養(yǎng)出酒店與旅游管理合格的畢業(yè)生，使我們的畢業(yè)生具有實踐和理論都過硬的本領(lǐng)，使教學(xué)理論與實踐真正銜接適應(yīng)市場需要。這就要求我們教育主管部門和學(xué)校對合作辦學(xué)予以充分認(rèn)識，并對可能出現(xiàn)的問題提早預(yù)防。

二、內(nèi)蒙古高等教育合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與問題

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)中外合作辦學(xué)已取得收費許可的辦學(xué)機(jī)構(gòu)有1個；辦學(xué)項目有22個，其中本科11個、高職高專11個。全區(qū)中外合作辦學(xué)項目管理體制大致分為兩類：第一類是外事管理模式，學(xué)校建立了以學(xué)校外事部門為主的專門管理機(jī)構(gòu)，對教育教學(xué)、教師聘用、后勤、學(xué)生等實行全方位管理。如內(nèi)蒙古科技大學(xué)、呼和浩特職業(yè)學(xué)院。第二類是綜合管理模式，在學(xué)校中外合作辦學(xué)管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育教學(xué)、教師聘用、后勤、學(xué)生、學(xué)費收入等分別由學(xué)校的相關(guān)部門分工管理。在招生管理方面，各學(xué)校項目學(xué)生招生均納入了當(dāng)年的國家招生計劃，并建立了學(xué)籍管理制度。內(nèi)蒙古師范大學(xué)現(xiàn)代國際藝術(shù)設(shè)計學(xué)院招生為本科藝術(shù)類一批錄取，其他本科層次的機(jī)構(gòu)及項目招生均為本科三批錄取。在教育教學(xué)管理，各學(xué)校比較重視優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)工作，努力引進(jìn)國外先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)方法、教材、課程以及聘請外籍教師，“引優(yōu)”工作促進(jìn)了學(xué)校的教育、教學(xué)改革。內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)HND項目建立了師資培訓(xùn)制度，每年定期開展境內(nèi)和境外培訓(xùn)；呼和浩特職業(yè)學(xué)院與新西蘭的合作項目，新方定期派人培訓(xùn)任課教師，培訓(xùn)合格者才能授課。通過與學(xué)生座談了解，絕大部分學(xué)生對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果比較滿意。近年來，隨著旅游業(yè)以及教育國際化的高速發(fā)展，我國出現(xiàn)了一些旅游管理專業(yè)中外合作院校。這在一定程度上促進(jìn)了我國旅游教育的發(fā)展，但是這種辦學(xué)方式也存在著一些問題。需要在課程設(shè)置、教材選擇、師資力量、就業(yè)去向等方面進(jìn)行深入探究，并針對這幾方面存在的問題找出相應(yīng)的解決對策。在酒店管理方面，內(nèi)蒙古高校還沒有合作項目。

內(nèi)蒙古地處我國北部地區(qū)，沒有東部地區(qū)在地理位置、經(jīng)濟(jì)文化等方面所擁有的優(yōu)勢，中外合作辦學(xué)發(fā)展道路起步晚，規(guī)模小特點。內(nèi)蒙古的中外合作辦學(xué)始于1994年內(nèi)蒙古師范大學(xué)創(chuàng)辦國際現(xiàn)代藝術(shù)學(xué)院，隨后各學(xué)校陸續(xù)開始申報開展中外合作辦學(xué)項目。截至2011年底，共有內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所院校的9個項目取得了教育部中外合作辦學(xué)項目許可證。在合作辦學(xué)中出現(xiàn)了一些問題。

首先，項目申報的成功率低。2009年、2010年，全區(qū)高校共申報各類辦學(xué)項目18個，無一通過教育部審核。2011年，全區(qū)高校申報辦學(xué)項目33個，只有1個取得教育部頒發(fā)的辦學(xué)許可證。

其次，項目在實施過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象。在辦學(xué)中存在合作辦學(xué)層次偏低、各校重復(fù)引進(jìn)低水平合作專業(yè)、合作項目不屬于本校的特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)比例不達(dá)標(biāo)、組織管理機(jī)構(gòu)不健全、辦學(xué)形式缺乏創(chuàng)新、存在同一專業(yè)不同批次錄取等問題。 在地域上，由于學(xué)校地處內(nèi)陸，與國外知名大學(xué)的接觸少，難以建立真正的合作。

再次，對照教育部關(guān)于中外合作辦學(xué)工作的意見和全國其他省市的辦學(xué)狀況，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)院校在辦學(xué)中存在的問題還包括合作辦學(xué)項目的數(shù)量與規(guī)模不足。目前，全區(qū)高校9個項目年招生人數(shù)400人左右，而相鄰省份的黑龍江有本科項目160個、遼寧16個、吉林15個。相比之下，區(qū)內(nèi)院校的項目數(shù)與學(xué)生培養(yǎng)數(shù)與區(qū)外相差很大，在合作的領(lǐng)域、層次可以加大加深。

最后，一些學(xué)校為保證合作協(xié)議成功簽署，只能降低對合作院校和合作專業(yè)的要求。一些學(xué)校對合作辦學(xué)的本質(zhì)和重要性認(rèn)識不足。有的僅把它看成學(xué)校國際交流的一項工作。在合作模式上不愿做更多創(chuàng)新，把合作辦學(xué)變成簡單地出國留學(xué)預(yù)科班。有的把它作為創(chuàng)收的手段，為了節(jié)省費用，對境外資源的引進(jìn)比例不達(dá)標(biāo)。

三、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學(xué)對策

（一）堅持依規(guī)合法辦學(xué)，各級領(lǐng)導(dǎo)充分重視，能夠統(tǒng)籌安排合理規(guī)劃

內(nèi)蒙古高校開展旅游酒店中外合作辦學(xué)應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，合理規(guī)劃，做實中外合作辦學(xué)項報申報工作。學(xué)校管理人員對合作辦學(xué)的認(rèn)識水平是辦學(xué)能否成功的關(guān)鍵。項目申報過程的各項工作決定著申報結(jié)果，需要校內(nèi)各部門樹立大局意識，互相配合，出謀出力，以全校之力保證申辦成功。內(nèi)蒙古教育廳對于審批給予重視對于選擇正確國外的酒店管理學(xué)校要把關(guān)。學(xué)校內(nèi)部要隨時保證校內(nèi)各部門之間，學(xué)校與上級主管部門、與國外合作院校之問良好的溝通。還要落實專人負(fù)責(zé)解答來自審批部門的咨詢，隨時遞交補(bǔ)充材料。內(nèi)部統(tǒng)籌管理顯得尤為重要，屬于典型的“校長工程”。學(xué)校應(yīng)該建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、外事部門歸口、教務(wù)部門牽頭，學(xué)院具體實施的制度，保證辦學(xué)工作的規(guī)范化開展。要成立校級中外合作辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)各部人員的溝通與協(xié)調(diào)，提高工作效率。

（二）學(xué)校要根據(jù)自身定位、辦學(xué)特色、制定合理的辦學(xué)工作規(guī)劃和內(nèi)容

國外酒店管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)明確，是為酒店業(yè)培養(yǎng)管理人才，課程設(shè)置嚴(yán)格按照一名酒店經(jīng)理的成長軌跡來設(shè)計，包括技藝型課程、 具體管理課程和戰(zhàn)略管理型課程，呈階梯形上升，課程目標(biāo)具體，定位明確，充分考慮到一個酒店管理者的發(fā)展需要。比如BHMS瑞士工商酒店管理學(xué)院本科三年的每一年的課程培養(yǎng)目標(biāo)不同，畢業(yè)后學(xué)生到相關(guān)企業(yè)從事管理職位。

首先，先進(jìn)的服務(wù)理念和以行業(yè)實際情況制定教學(xué)內(nèi)容。

在合作內(nèi)容上，選擇應(yīng)用型學(xué)科，注重育人理念上的交流，由淺入深，逐漸豐富辦學(xué)內(nèi)涵，這樣可以使整個辦學(xué)工作有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。在辦學(xué)形式上，由于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)涉及中外雙方管理理念的差異與外力-投資等因素，申辦起點高、周期長，在短期內(nèi)難以啟動，而中外合作辦學(xué)項目僅就某一專業(yè)開展教學(xué)活動，具有易于起步、便于評估與管理的特點，可以作為各院校中外合作辦學(xué)形式的首選。在辦學(xué)規(guī)模上，不要急于求大求全，先做精個別專業(yè)，利用品牌效應(yīng)，由少到多，逐步提高辦學(xué)效益。國外酒店旅游管理教育以行業(yè)實際情況為主導(dǎo)，其教學(xué)計劃、 課程體系、教學(xué)大綱常根據(jù)實際需要來制定，，學(xué)生在實踐教學(xué)活動中激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果，學(xué)校并根據(jù)學(xué)生的實習(xí)反映出來的問題和行業(yè)發(fā)展變化對其進(jìn)行修訂和調(diào)整。

其次，上課與全職帶薪相結(jié)合的辦學(xué)模式，達(dá)到過硬的教學(xué)質(zhì)量。

我區(qū)酒店與旅游管理教育高校大部分是到了大四實行學(xué)校幫助和學(xué)生自己找實習(xí)單位相結(jié)合的實習(xí)制度。學(xué)生說我們在最適合酒店工作的年齡的時候在上學(xué)，畢業(yè)后想要走向管理崗位，但必須要從基層做起。半年上課半年全職帶薪這樣的教學(xué)可以讓同學(xué)領(lǐng)悟教育理念，知識和能力互相轉(zhuǎn)化。許多瑞士酒店管理學(xué)校都實行“校店合一”，就是指學(xué)校和酒店合一，工作和學(xué)習(xí)結(jié)合。整個學(xué)校就是一所運營良好的現(xiàn)代化酒店。學(xué)生是學(xué)校的主體，又是酒店的員工和客人，教師和教輔人員既是學(xué)生知識的傳授者，又是酒店的中高級管理者。學(xué)校則以酒店的真實標(biāo)準(zhǔn)來要求全體師生，比如上課要求統(tǒng)一制服著裝，完全按照酒店的標(biāo)準(zhǔn)。

再次，注重大學(xué)生文化素質(zhì)教育，德才并重，采用“ 雙重學(xué)分制”。

國外大部分酒店與旅游管理學(xué)校對學(xué)生的職業(yè)道德和人格培養(yǎng)也作為一個重點。開設(shè)商業(yè)道德等課程，學(xué)校要求學(xué)生每年不僅要修滿規(guī)定的課程學(xué)分，掌握合格的專業(yè)技能，還必須具有良好以上的操行等級的“ 雙重學(xué)分”制度。在調(diào)研中，部分同學(xué)也反映出中方相當(dāng)比例的人文教師把課堂當(dāng)成“聊天室”或“自習(xí)室”。針對這些情況，一方面，學(xué)校應(yīng)加大對人文教師的培訓(xùn)力度，不斷提升人文課程的教學(xué)水平，另一方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)人文教學(xué)在學(xué)生教育培養(yǎng)中的定位與基礎(chǔ)作用。兼容并蓄不僅要體現(xiàn)在教育的模式、手段和技術(shù)上，更應(yīng)該著重于教育的目的和效果。一方面，在師資、教學(xué)內(nèi)容、教育方法上要體現(xiàn)兼容并蓄的原則。另一方面，在文化素質(zhì)教育工作中，要注重培養(yǎng)學(xué)生兼容并蓄的心理。這種具有兼容特點的心理結(jié)構(gòu)不是機(jī)械地移植、嫁接異質(zhì)思想文化，而是要培養(yǎng)多元文化共存意識，即指尊重和理解社會文化的多樣性。當(dāng)前，高等教育中的功利主義現(xiàn)象不斷泛濫，嚴(yán)重淡化和弱化大學(xué)生人文素質(zhì)教育的重要性和必要性。

最后，酒店教育的標(biāo)準(zhǔn)化與國際化贏得經(jīng)濟(jì)和社會雙贏效益。

國外的酒店與旅游管理教育課程內(nèi)容注重國際化，講授課程站在國際視角，了解全球酒店行業(yè)。課程設(shè)置注重標(biāo)準(zhǔn)化，在管理上則嚴(yán)格按照ISO9000 質(zhì)量管理體系來進(jìn)行。作為一個產(chǎn)業(yè)，國外通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使其課程體系廣泛輸出，賺取大量的加盟費，同時也擴(kuò)大了本國酒店教育在世界上的影響。學(xué)校重視國際交流與合作，與世界上數(shù)十個國家的上百所大學(xué)保持著聯(lián)系并開展合作辦學(xué)，比如瑞士工商酒店管理學(xué)院是與世界上頂尖的大學(xué)合作，頒發(fā)瑞士酒店管理學(xué)院高級文憑和英國羅伯特戈登大學(xué)酒店管理學(xué)士學(xué)位文憑，頒發(fā)BHMS研究生文憑即美國西雅圖城市大學(xué)MBA學(xué)位。

（三）中外合作辦學(xué)工作中教師培訓(xùn)、課程設(shè)置、教材和教學(xué)質(zhì)量的評估

其次，編寫中外合作辦學(xué)項目專用教材。在專業(yè)課教學(xué)中所使用的教材如果是原版教材，教師教學(xué)和學(xué)生理解上有難度，而且由于教材內(nèi)容上很少有我國酒店業(yè)和旅游業(yè)的介紹，所以需要編寫中外合作辦學(xué)項目專用教材。BHMS瑞士工商酒店管理學(xué)院選用《Tool Box》教材，專業(yè)課老師可根據(jù)學(xué)生的實際情況選擇講授內(nèi)容，同時在教學(xué)中加入我國的酒店與旅游發(fā)展的相關(guān)知識。這樣幫助學(xué)生可以全面，系統(tǒng)建立知識結(jié)構(gòu)了解國際和國內(nèi)酒店管理知識。另一方面對于地區(qū)的實際情況不同可側(cè)重針對。比如內(nèi)蒙古地區(qū)的人文地理特色，我們可以學(xué)習(xí)高爾夫、滑雪場、賽馬場等高級運動運營課程。

再次，針對師資隊伍建設(shè)。首先是請國外老師來國內(nèi)教學(xué)，由于經(jīng)費問題也可以采用舉辦講座，不出國門就能夠接受到國外教師的教學(xué)。然后是把我們專業(yè)骨干教師送到國外學(xué)校去訪學(xué)、進(jìn)修、甚至是講學(xué)。我們中國大學(xué)旅游學(xué)院的優(yōu)勢是烹飪，中國的飲食文化也享譽全球，我們也可以去國外瑞士酒店開辦中餐專業(yè)的課程，或中國美食藝術(shù)管理專業(yè)，我們的老師出國教學(xué)，這樣教師可以了解掌握最先進(jìn)的教育理念，提高語言水平還可以為學(xué)院創(chuàng)收，打開國際教育市場。

最后，探索多樣化的交流與合作，拓展合作辦學(xué)的途徑。對于內(nèi)蒙古這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)來說，擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源不多，受到國際院校的關(guān)注有限，但是需要自身學(xué)習(xí)的先進(jìn)東西卻很多。學(xué)?？梢栽诜e極申辦合作項目的同時，與國外大學(xué)進(jìn)行多形式、多層次的教育交流與合作，充分發(fā)揮政府在行業(yè)企業(yè)和學(xué)校之間的協(xié)調(diào)作用，最終促進(jìn)中國旅游高等教育發(fā)展，培養(yǎng)出內(nèi)蒙古旅游酒店管理人才。

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作者簡介：

劉祝（1979- ），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院旅游學(xué)院講師，碩士，從事雙語教學(xué)理論研究。