楊欣然

初春二月，萬物復(fù)蘇。風(fēng)雖料峭，卻早早吹響了新一屆普陀區(qū)人大常委會工作的第一聲號角。2月24日，普陀區(qū)人大常委會第1次會議審議通過了常委會2017年度工作要點，標(biāo)志著常委會全年工作正式拉開帷幕。

通盤布局 提前謀劃全年工作

2016年11月7日，中共普陀區(qū)第十次黨代會隆重開幕，區(qū)委書記施小琳在會上對普陀區(qū)今后五年工作的總體要求和主要目標(biāo)作了全面而深入的闡述。2017年是新一屆常委會履職的開局之年，如何貫徹落實好中央、市委對推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)的總體要求？如何將本屆人大工作與區(qū)十次黨代會對普陀未來五年的工作規(guī)劃緊密結(jié)合起來？如何處理好當(dāng)前人大工作面臨的新形勢新情況新問題？一個個新課題擺在新一屆常委會班子面前，亟待思考和攻克。

路在前方，始于足下。早在2016年底，時任普陀區(qū)人大常委會黨組書記羅勇偉主持召開工作務(wù)虛會，為2017年工作搭框架、繪藍(lán)圖。他指出，要做好未來五年、特別是開局之年的人大工作，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹中央、市委和區(qū)委決策部署，確保人大工作正確的政治方向；要圍繞全區(qū)大局，切實履行人大各項法定職能，積極為普陀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供助力；要凸顯主體作用，完善常委會代表工作，夯實常委會履職的民意基礎(chǔ)；要注重自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，不斷提升區(qū)人大及其常委會的履職水平。通過這次捋思路、定基調(diào)的務(wù)虛會，常委會找到了開啟全年工作的“鑰匙”。

“四個結(jié)合” 廣泛凝聚智慧共識

為確保普陀區(qū)人大常委會2017年工作“上接天線、下接地氣”，切實做到開好局、起好步，在年度工作要點的起草過程中，常委會確定了“四個結(jié)合”的思路：一是結(jié)合區(qū)十次黨代會提出的未來五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，特別是區(qū)委關(guān)于2017年度工作要點明確的全區(qū)中心工作。二是結(jié)合在區(qū)十六屆人大一次會議上，區(qū)“一府兩院”工作報告中提出的今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)；如“五違四必”綜合整治、中小河道綜合治理、食品安全、舊住房綜合修繕等問題，都是密切關(guān)系民生的“大動作”，也均在常委會的監(jiān)督清單之列。三是結(jié)合新一屆區(qū)人大代表普遍關(guān)心的問題和人大來信來訪過程中，了解到的群眾對“急難愁盼”問題的需求；年初，常委會向200余名新一屆人大代表發(fā)放了調(diào)查問卷，將代表們認(rèn)為常委會今年應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督的內(nèi)容，包括加快科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型、完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、健全社會保障體系、優(yōu)化完善教育衛(wèi)生公共服務(wù)等前4位工作吸收到要點中，與群眾呼聲實現(xiàn)“無縫銜接”。四是結(jié)合市委督查反饋意見，在進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查的力度、提高代表建議解決率等方面有所計劃、有所體現(xiàn)。

要點初稿形成后，常委會在書面征求“一府兩院”意見的基礎(chǔ)上，還先后與區(qū)政府、“兩院”召開了工作聯(lián)席會議，就2017年常委會重點工作和監(jiān)督計劃“通氣吹風(fēng)”，面對面聽取意見建議，做到溝通在前、及時高效。

信心滿懷 敢為善為穩(wěn)步前進(jìn)

工作要點在第1次常委會審議通過后，常委會便馬不停蹄地抓落實、盯進(jìn)度，區(qū)人大各專委會、常委會各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)也在常委會的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下細(xì)化工作措施，有序推進(jìn)各項工作。面對一年中千頭萬緒的工作任務(wù)，為最大限度提高效率、做到事半功倍，區(qū)人大常委會黨組書記、主任羅勇偉強(qiáng)調(diào)，在實際工作尤其是監(jiān)督工作中，要穩(wěn)控工作節(jié)奏、把好監(jiān)督時機(jī)，務(wù)必與“一府兩院”同心同向同步，密切關(guān)注監(jiān)督事項進(jìn)展情況，分清輕重緩急，關(guān)鍵時刻幫一把、關(guān)鍵節(jié)點推一下，做到“幫忙不添亂”，切實提高監(jiān)督工作實效。新任區(qū)人大常委會委員陳鴻寧在參加完常委會第1次會議后，有感而發(fā)：“羅主任的講話為我們新委員指明了努力方向，我覺得只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，積極拓寬眼界和視野，才能更好地了解人大工作的特點和規(guī)律，更好地承擔(dān)起人民賦予的重任?！贝蠹倚判臐M滿、士氣高漲，“擼起袖子加油干”，為實現(xiàn)本屆人大其常委會良好開局貢獻(xiàn)自己的力量。

未及春意漸濃，號角已然吹響。新一屆普陀區(qū)人大常委會已經(jīng)做好準(zhǔn)備，在人大履職的征程上邁出堅實的第一步。