蘇流芳

黨的十八大以來，習近平總書記以真摯的人民情懷反復強調，民心是最大的政治，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。2015年10月12日，中共中央政治局會議首次提出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！辈懭腚S后召開的黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中。2016年12月21日，在中央財經領導小組第十四次會議上，習近平總書記再次強調：“全面建成小康社會，既要保持經濟的穩(wěn)定增長，更要落實以人民為中心的發(fā)展思想?！边@充分表明堅持以人民為中心的發(fā)展思想成為新時期以習近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念。

習近平總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想具有重大意義，這是貫穿習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的一條主線，使我們進一步明確了中國特色社會主義發(fā)展的根本目的、發(fā)展的依靠主體以及發(fā)展的評判標準。這一命題不僅拓展了馬克思主義發(fā)展觀的內涵，將其提升到一個新的境界，更意味著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。深刻理解這一重要思想，既是把握習近平治國理政思想體系內在邏輯的需要，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的前提。

一、把人民當作目的，一切為了人民

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，首先要將人民的利益放在第一位，一切為了人民，時刻從人民利益出發(fā)，這里包含著發(fā)展的目的屬性。2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@不僅是莊嚴的政治承諾，更是我們黨執(zhí)政合法性的民意基礎。在社會主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。因此，我們必須始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，一切為了人民，一切從人民利益出發(fā)。

改革開放近四十年來，我國各項經濟社會事業(yè)快速發(fā)展，取得了輝煌成就，國家綜合實力顯著提升，人民生活水平得到了極大提高。但由于經濟社會發(fā)展不協(xié)調，也出現(xiàn)了很多矛盾和問題，貧富分化、特權滋生、分配不公、信任缺失，這些問題嚴重影響廣大人民的幸福感和滿意度，成為制約中國進一步發(fā)展的重要因素。因此，新的歷史條件下，我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重發(fā)展的公平性和可持續(xù)性，努力縮小貧富差距，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

二、把人民當作主體，一切依靠人民

習近平總書記的堅持以人民為中心的發(fā)展思想，還包含著發(fā)展的動力屬性，人民既是歷史發(fā)展的主體，也是歷史發(fā)展的動力。恩格斯曾經深刻地指出，要探尋歷史背后的真正動力，所需要關注的，與其說是少數(shù)英雄人物的動機，不如說是使多數(shù)群眾、整個階級甚至是整個民族同時行動起來的動機；它不是短暫的、瞬間消逝的火花，而是持久的、能夠引起重大社會變遷的集體行動。這種行動背后的承擔主體正是人民，因此，堅持人民主體地位，就是要在發(fā)展動力上堅持發(fā)展依靠人民。在我們黨領導人民進行現(xiàn)代化建設的征程中，必須始終堅持問政于民、求計于民，從人民的實踐和創(chuàng)造活動中汲取智慧與力量。唯有如此，方能切實推進中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

在當代中國，人民在經濟社會發(fā)展中的主體作用日益突出，這既是歷史發(fā)展客觀規(guī)律的反映，也是時代發(fā)展趨勢的要求。影響人類歷史發(fā)展的主導力量正逐步由物質資本向人力資本（尤其是具有創(chuàng)新能力的人才的因素）轉移。為順應這一規(guī)律，當前中國經濟社會發(fā)展的總趨勢，就是從以物質驅動為主導的發(fā)展模式，轉向以創(chuàng)新驅動為主導的發(fā)展模式。創(chuàng)新能力的提升離不開人民主體作用的發(fā)揮，因此，黨和政府大力支持和鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分發(fā)揮人民主體力量，推動中國實現(xiàn)由經濟大國向經濟強國的戰(zhàn)略轉型。

三、把人民當作尺度，一切尊重人民

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要敬畏人民，把人民當作尺度，將人民放在心中最高位置，一切尊重人民?；趯v史上政權盛衰興亡規(guī)律的深刻把握，習近平總書記指出，任何一個國家，任何一個政黨的前途和命運最終都取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。習近平總書記要求全體黨員干部必須放下身段，虛心向群眾學習，從人民中汲取智慧，由人民來監(jiān)督權力。2013年12月，習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用。我們要珍惜并用好人民給予的權力，自覺讓人民監(jiān)督權力，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，使我們黨的根基永遠堅如磐石。”

習近平總書記還特別強調，對于我們黨工作成效的好壞必須而且只能由人民來評判，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。黨的全部工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否切實得到改善，人民權益是否真正得到了保障。過去，很多地方只片面地追求經濟發(fā)展，追求GDP至上，而忽視了政治、社會、文化和生態(tài)等領域的建設以及人自身的發(fā)展，造成了人與自然、人與社會、人與人、身與心關系的失衡。今天，我們必須由“以物為本”逐步走向“以人為本”，把人民當作尺度，以人民的幸福和人的自由全面發(fā)展作為我們追求的最高價值和目標。

人民是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源，中國共產黨從成立之日開始，就始終堅定不移地站在人民的立場上，以人民利益為最高利益，全心全意依靠人民、服務人民。我們今天所取得的偉大成就，正是廣大人民艱辛奮斗的結果，沒有人民的支持和努力，就不會有今天的成績。以習近平同志為核心的黨中央，自覺地接過中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復興的接力棒，根據時代發(fā)展要求和歷史使命，提出并堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以極強的戰(zhàn)略定力和魄力擔當勇于實踐、開拓創(chuàng)新，用共同理想把人民團結凝聚在一起，緊緊依靠人民、為民謀利，必將譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章。

（責編 / 吳耀明）endprint