【韓】黃載皓
朝鮮和美國現(xiàn)在是針尖對麥芒,誰也不愿后退一步。剛剛過去的4月,伴隨著史無前例的惡語相向和互相威脅,朝鮮半島的緊張局面日益高漲。韓國人矛盾的心態(tài)也凸顯出來:一方面,韓國民眾當然不愿看到擁有強大核導威脅的朝鮮;但另一方面,大多數(shù)韓國民眾也非常擔心朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭,他們不希望被卷入到戰(zhàn)火之中。
六大矛盾心理
面對越來越嚴重的朝鮮核導威脅,過去4年樸槿惠政府采取了關閉開城工業(yè)園和參與聯(lián)合國對朝制裁的政策。實際上,韓國仍缺乏實質(zhì)性的對朝應對策略。最近,“薩德”的部署不僅沒有得到韓國國民的認同,反而引發(fā)韓國內(nèi)部矛盾。5000萬韓國國民面對當前現(xiàn)實,除了批判前政府的對朝政策之外,實際上也是束手無策。就韓國人而言,目前對朝鮮的厭煩感在上升,類似于“雞肋”,有一種復雜和矛盾的心理。
根據(jù)總統(tǒng)直屬的咨詢機構(gòu)“民主和平統(tǒng)一咨詢會議”發(fā)行的雜志《統(tǒng)一時代》今年2月號公布的民調(diào)結(jié)果顯示,77.6%的韓國人認為南北統(tǒng)一“不必要且不可能”,62%的受訪者認為統(tǒng)一后自己的生活會更好,但有34.9%的人則持相反看法。在韓朝關系上,29%的受訪者持積極態(tài)度,但有40.5%的受訪者認為“沒啥變化”。認為朝鮮是需警惕甚至敵對對象的占40.9%,比認為是“合作乃至支援對象”的(38.8%)還高。
調(diào)查結(jié)果顯示,雖然韓國國民普遍認同南北統(tǒng)一的必要性和未來對國家發(fā)展可能帶來的貢獻,但對統(tǒng)一后遺癥和實現(xiàn)可能性呈負面認識的仍大有人在。
在南北分裂超過70年的當今,上述調(diào)查結(jié)果讓筆者總結(jié)出韓國人對朝認識和態(tài)度的六大矛盾心理。
首先是威脅認知和日常生活之間的矛盾。朝鮮進行核導試驗直接威脅到韓國的安危,朝鮮戰(zhàn)爭的黑暗記憶和可怕的恐懼感在韓國國民腦海中仍舊存在?,F(xiàn)在處于歷史上最好時期的韓國,非常擔心此前積累的國力有可能在瞬間喪失。相比國家安保,韓國年輕人更加重視的是職業(yè)危機。
其次,統(tǒng)一的必然性和相關經(jīng)濟支出之間的矛盾。韓國人當然希望南北統(tǒng)一,同時對統(tǒng)一帶來的經(jīng)濟利益抱有期待。統(tǒng)一后,隨著經(jīng)濟領土的擴張和勞動人口的增加,韓國的內(nèi)需也將進一步擴大。通過裁減軍費和提高政府投資的效率,可以讓全體韓國國民受益。南北體制不同,朝鮮人口大量南下可能使韓國經(jīng)濟社會費用增加,也有可能出現(xiàn)治安混亂。韓國人堅持統(tǒng)一的理由,比起同一民族,減少戰(zhàn)爭威脅等心理因素所占比重似乎更大。
第三,主敵和民族之間的矛盾。關于朝鮮是否是韓國的“主要敵人”仍舊在韓國引發(fā)爭議,此次總統(tǒng)大選的候選人們在電視辯論中,甚至詢問對手“我們的主敵是誰”。以“分裂的國家”視角看,韓國“主敵”的帽子自然落到朝鮮頭上。對于韓國而言,朝鮮是“主敵”兼同一民族的復雜對象。
第四,“從北”和守舊之間的矛盾。如果呼吁南北對話,就有可能被認為是“親北”、“從北”勢力;如果強調(diào)韓美同盟,則有可能被指為親美守舊勢力。目前,“越是年齡低,越希望施行穩(wěn)健的對朝政策;越是年紀大,支持對朝保守強硬政策”的傾向越發(fā)明顯,韓國人對統(tǒng)一的理念、地域、年齡層之間的差異越來越大。
第五,對朝好感和反感之間的矛盾。韓國人對朝鮮的認識,理性和感性同時存在。進步力量和保守力量在“安保優(yōu)先論”和“統(tǒng)一優(yōu)先論”、“和平統(tǒng)一論”和“武力吸收統(tǒng)一論”之間對立。對朝鮮政權(quán)和領導人的認識,統(tǒng)一方式,各方認識有深刻分歧。
第六,理性和感情之間的矛盾。2000年時任韓國總統(tǒng)金大中訪問朝鮮,在平壤順安機場與當時朝鮮最高領導人金正日互相擁抱的場景,讓多數(shù)韓國人熱血沸騰。但此后暴露出對朝經(jīng)濟援助有某種政治交易,韓國內(nèi)否定統(tǒng)一單純性的聲音再起。首次離散家屬會面時,全體韓國國民流下感動的淚水,但現(xiàn)在已經(jīng)難以找到當時的感覺。反倒是愈演愈烈的朝鮮武力威脅讓多數(shù)韓國人感到憤怒。
韓國新政府的任務
數(shù)天后,韓國新政府即將成立,不管是進步還是保守傾向候選人當選新總統(tǒng),如果想要解決朝鮮半島面臨的危機,都必須確立如下政策。
首先,在達成國民共識的基礎上,建立更加合理的對朝政策。必須克服在對朝政策上的韓國內(nèi)部矛盾,無論是金大中—盧武鉉執(zhí)政10年的對朝合作政策,還是李明博—樸槿惠執(zhí)政9年的對朝施壓政策,既沒有實現(xiàn)朝鮮棄核,也沒有壓垮朝鮮政權(quán)。韓國應該克服內(nèi)部矛盾和分歧,在廣泛溝通的基礎上樹立對朝政策共識。
第二,克服安保和統(tǒng)一的對立視角,探討新的對朝政策模式。如果強調(diào)安保,就會被認為反對統(tǒng)一;如果強調(diào)統(tǒng)一,就被說成輕視安保。正是這種對立的思維方式,才導致韓國對朝政策陷入困境。當前,重要的是克服相互間的理論沖突。
第三,克服主敵爭議。韓國的憲法明確規(guī)定“朝鮮也是韓國領土”,因此將朝鮮視作主敵的看法與韓國國家主體矛盾。應超越“應對朝鮮軍事威脅”的角度,從“韓國夢”的高度最大程度消除主敵爭議。
第四,應該轉(zhuǎn)變對統(tǒng)一費用增加的認識。韓朝統(tǒng)一,不能光算經(jīng)濟賬,還要算減少安保支出的軍事賬。有必要在韓國國民中形成共識,統(tǒng)一不僅會給個人帶來經(jīng)濟機遇,國家經(jīng)濟的整體蛋糕也變得更大。
第五,必須提出統(tǒng)一的模式。從世界來看,一個國家統(tǒng)一模式有中國漸進統(tǒng)一、越南武力統(tǒng)一、德國吸收統(tǒng)一、也門迅速統(tǒng)一引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)等多種方式。韓國必須要提出自己的和平統(tǒng)一軟著陸模式。
第六,朝鮮半島無核化是必須實現(xiàn)的目標。因此,除了當前戰(zhàn)略和戰(zhàn)術解決之道外,還必須探討第三道路。
最后,要與朝鮮半島周邊國家尋找對朝政策和實現(xiàn)統(tǒng)一的最大公約數(shù),并充分反映韓國的立場。對朝需要施壓與對話并行,并對美中日俄提出的半島政策給予充分理解。韓國國民必須用熱情和實踐取代復雜的“雞肋”心理,才能迎來朝鮮半島和平共存和統(tǒng)一時代。▲
(作者是韓國外國語大學全球安保合作中心主任)