史爭(zhēng)偉

[摘 要]領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)對(duì)于黨的執(zhí)政能力、社會(huì)道德體系的構(gòu)建和黨的威信的提高都有深遠(yuǎn)的影響。部分領(lǐng)導(dǎo)干部道德之所以“失范”，一是主動(dòng)修養(yǎng)不夠，二是現(xiàn)存體制不完善。提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)重在自身，勢(shì)必要從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、心態(tài)調(diào)整、時(shí)常反思和堅(jiān)持篤行等方面入手，才可從根本上改變。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部；道德；修養(yǎng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.178

習(xí)近平同志曾深刻指出，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，德是為官之魂。領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，做誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者和社會(huì)道德的示范者。

1 提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的意義

1.1 提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)是保障黨的執(zhí)政能力的重要方面

黨之所以領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得巨大成就，不只是因?yàn)槲覀冇幸粭l正確的政治路線，還因?yàn)橛幸淮笈鷪?jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策的德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。為官?gòu)恼还庖胁拍?，更要有品德。才能固然重要，但品德更為關(guān)鍵。如果把一個(gè)人比喻為一輛汽車的話，那么“品德”就是方向盤，“才能”就是發(fā)動(dòng)機(jī)。沒有“方向盤”，“發(fā)動(dòng)機(jī)”再好，也只能駛進(jìn)溝里去。當(dāng)然，只有“方向盤”，沒有“發(fā)動(dòng)機(jī)”也沒有用，但起碼不會(huì)出事故。反觀出問題的干部絕大多數(shù)不是因?yàn)椴拍艿膯栴}，而是因?yàn)槠返碌膯栴}。其落馬的共同路徑往往是從操守不嚴(yán)、品行不端、道德失范開始，一步步滑向違法亂紀(jì)的深淵的。如果黨的一系列正確的路線、方針、政策因?yàn)閭€(gè)別道德缺失的干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而得不到很好的貫徹落實(shí)，勢(shì)必嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政能力。

1.2 提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)是構(gòu)建社會(huì)道德體系的關(guān)鍵所在

中國(guó)一直以來就是一個(gè)尚德的國(guó)家。對(duì)人的評(píng)價(jià)往往是把德排在前面，例如“德藝雙馨”“德高望重”“品學(xué)兼優(yōu)”等就是具體的體現(xiàn)。做人尚且如此要求，做官應(yīng)更為嚴(yán)格，于是就形成了中國(guó)“以吏為師”的傳統(tǒng)。

當(dāng)年農(nóng)村不就流傳著“村看村，戶看戶，社員看隊(duì)干部”的話嘛！老百姓非常在意黨員干部的道德品行，黨員干部做得好，群眾也跟著學(xué)好；黨員干部做得差，也就沒有資格要求百姓做得好。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中民眾對(duì)黨員干部賦予更高的要求和期待。同樣的事情，普通群眾要做，沒有毛病，而領(lǐng)導(dǎo)干部要做就未必合適。比如婚喪嫁娶、大操大辦，普通群眾操辦，那叫人之常情，黨員干部操辦就會(huì)有借機(jī)斂財(cái)?shù)南右?；同樣是救?zāi)捐款，普通群眾不捐，那是自覺自愿，而領(lǐng)導(dǎo)干部不捐就是覺悟不夠、先進(jìn)性不足了；同樣是到廟里上香，普通群眾去，那是心中有信仰，而領(lǐng)導(dǎo)干部去，就是信念不堅(jiān)定。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平是整個(gè)社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)整個(gè)社會(huì)道德體系的構(gòu)建起著關(guān)鍵作用。

1.3 提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)是增強(qiáng)黨的威信的當(dāng)務(wù)之急

政德建設(shè)，歷來為我黨所重視，涌現(xiàn)出了一大批政德高尚的領(lǐng)導(dǎo)干部。但近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政德出現(xiàn)了滑坡：急功近利、鉆營(yíng)浮夸；陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下；尸位素餐、不思進(jìn)?。回澪鄹瘮?、驕奢淫逸。

干部道德“失范”已成為違法亂紀(jì)的重要因素，既損壞了社會(huì)道德風(fēng)尚，又丑化了干部群體的執(zhí)政形象，還降低了人民群眾對(duì)黨的信任程度。所以，提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，已呈勢(shì)在必行、刻不容緩之勢(shì)。

2 部分領(lǐng)導(dǎo)干部道德“失范”的原因分析

2.1 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)

國(guó)外一學(xué)者做了一項(xiàng)研究，研究結(jié)果表明：貧困國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家普遍政治穩(wěn)定，道德秩序良好，而發(fā)展中國(guó)家卻呈現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倫理失序的狀況。原因在于貧困國(guó)家人的欲望尚處于“冬眠”狀態(tài)，人人甘受清貧、安貧樂道，而發(fā)達(dá)國(guó)家，人的欲望比較容易滿足，再加上發(fā)達(dá)國(guó)家各項(xiàng)制度完善，違背道德去滿足私欲會(huì)付出更高的代價(jià)，人們不會(huì)輕易為之。而在發(fā)展中國(guó)家，人的欲望已被初步激發(fā)出來，人人都想發(fā)財(cái)致富，但發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)力水平比較低，無法滿足人們?nèi)找娓邼q的欲望，再加上發(fā)展中國(guó)家各項(xiàng)制度的不完善，人就會(huì)突破倫理秩序來滿足私欲。

我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家以及以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景，恰好符合上述學(xué)者研究的后一種情況。經(jīng)濟(jì)利益的誘使，確實(shí)令一部分領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、鋌而走險(xiǎn)，走上違法亂紀(jì)的道路，道德“失范”在所難免。[1]

2.2 行政體制的缺陷

我國(guó)是高度集權(quán)式的行政體制，有著其他體制不具備的較多優(yōu)勢(shì)，但也有著自身很難克服的缺陷，那就是使行政監(jiān)督在實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)中僅限于上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)揮作用。而下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，特別是對(duì)行政“一把手”監(jiān)督就較難發(fā)揮實(shí)效，這就為一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范開啟了方便之門。同時(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中重人治而輕法治，這種“人治”現(xiàn)象的存在就會(huì)使體制有失公平。

比如，道德要求人們要實(shí)事求是，但是石家莊市建委的郭光允同志如實(shí)舉報(bào)河北原省委書記程維高的腐敗行為，為何要承受八年的蒙冤才能有一個(gè)公平的結(jié)果？道德要求人們要為人正派，但是湖北省公安縣被領(lǐng)導(dǎo)和群眾公認(rèn)“人品很好，為人正派”的紀(jì)委干部謝業(yè)新為何慘死在自己的辦公室里至今沒有合理定論？道德要求人們做錯(cuò)事就要承擔(dān)責(zé)任，但是有些因失職被免的領(lǐng)導(dǎo)干部為什么過段時(shí)間還能復(fù)出？

可見，領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用權(quán)力的時(shí)候，更多的是靠道德、良心來制約，而缺少嚴(yán)格的制度規(guī)范。在這種只靠“應(yīng)該”，而缺乏“必須”的狀況下，人們的善行得不到鼓勵(lì)，而惡行卻被不斷拔高的時(shí)候，道德的規(guī)范作用就會(huì)失去。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢、權(quán)力、美色等各種誘惑下，失德行為的發(fā)生也就成為了必然。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部自身的原因

（1）忽視黨性修養(yǎng)?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)黨性是領(lǐng)導(dǎo)干部最大的德，而黨性產(chǎn)生的基礎(chǔ)就是馬克思主義理論。領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失往往就是從放松理論學(xué)習(xí)、忽視黨性修養(yǎng)、忽視世界觀的改造開始的。由不講學(xué)習(xí)、不講政治，到放棄思想改造，導(dǎo)致理想信念發(fā)生動(dòng)搖，價(jià)值觀扭曲直至背離黨的根本宗旨。最后，個(gè)人私欲膨脹，道德也就失去了根基。[3]

（2）“官本位”文化的影響。所謂“官本位”是指以官為貴，以官為尊，以官職大小衡量一個(gè)人的價(jià)值、成就和地位；官為百業(yè)之首，唯有做了官，才能出人頭地，光宗耀祖；也只有做了官，才能獲得特權(quán)和利益。[4]正是由于這些 “官本位”思想的存在，才出現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官、買官賣官、不講道德的現(xiàn)象。

（3）道德意志的不強(qiáng)。每個(gè)人的道德活動(dòng)都會(huì)受到外在誘惑和內(nèi)在欲望的雙重影響。外在的誘惑總是客觀存在而不可排除的，而內(nèi)在的欲望則是可以控制、可以駕馭的。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有這種自制力，道德意志不強(qiáng)，不能控制自己的欲望，失控的欲望將會(huì)成為意志、理性的主宰。很多領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)槿狈@種自制力，道德意志不夠強(qiáng)，一步步滑向欲望的深淵而不能自拔，最后導(dǎo)致違法犯罪的。

3 提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的路徑思考

3.1 強(qiáng)化學(xué)習(xí)

當(dāng)下，提倡學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)型政黨，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。老話講“學(xué)而優(yōu)則仕”。反過來講“仕而優(yōu)則學(xué)”也同樣有道理，要想當(dāng)個(gè)好干部，就要不斷學(xué)習(xí)。

（1）要學(xué)習(xí)馬克思主義理論體系，增強(qiáng)道德修養(yǎng)的理論功底。學(xué)習(xí)馬克思主義理論體系，有助于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)就是領(lǐng)導(dǎo)干部最大的德。只有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，才能夠正確地行使人民賦予的權(quán)力，做到依法辦事、清正廉潔。一個(gè)干部黨性修養(yǎng)的高低直接決定了其“政治選擇”，是“為官一任造福一方”，還是“流毒百姓貽害萬(wàn)年”，是“高屋建瓴”還是“鼠目寸光”，是“功在當(dāng)代”還是“利在千秋”。所以，要自覺把學(xué)習(xí)馬克思主義理論與提升黨性修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)把黨的政治理想、政治路線、政治主張內(nèi)化為人生追求和價(jià)值取向，進(jìn)一步修煉黨性、人品和官德。

（2）要學(xué)習(xí)古代優(yōu)秀的官德文化，煉就優(yōu)秀的道德品質(zhì)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過：“治理國(guó)家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒?！比寮业男奚碚撌侵袊?guó)古代倫理思想的精華。儒家將“修身”視為齊家、治國(guó)、平天下的根本。儒家學(xué)說還精心設(shè)計(jì)了一套行之有效的自我修養(yǎng)理論與方法：立志、省克、慎獨(dú)、忠恕、力行。這些雖然是古代官員的修身之道，但對(duì)于今天的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，嚴(yán)守官德底線，仍具有積極的意義。

3.2 調(diào)整心態(tài)

有位干部曾經(jīng)講過，當(dāng)人感到困惑的時(shí)候要常去三個(gè)地方看一看，一是常去監(jiān)獄看一看，就會(huì)覺得自由真好；二是常去醫(yī)院看一看，就會(huì)覺得健康真好；三是常去公墓看一看，就會(huì)覺得活著真好?？芍^精辟、深刻，發(fā)人深省。人生又何嘗不是如此，為了名利上躥下跳、苦于算計(jì)，結(jié)果要么身陷囹圄，要么身心疲憊，健康已去，到頭來兩手空空，一無所有。名利本身就是身外之物，生不帶來死不帶去。陳云曾寫“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”的條幅以自警，粟裕“二讓司令一讓元帥”，楊善洲一輩子追求“共產(chǎn)黨員”這個(gè)光輝的“名”“實(shí)現(xiàn)人民利益”這個(gè)崇高的“利”……他們的事跡至今傳為佳話。他們生動(dòng)彰顯了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人“視個(gè)人名利如糞土”的名利觀。黨員干部是用特殊材料制成的，就是要和群眾不一樣。這種區(qū)別就要體現(xiàn)在思想覺悟、道德品行上，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)上。

3.3 時(shí)常反思

（1）要心存敬畏。反思的思想前提是敬畏。有所“畏”，正是進(jìn)入角色和做好工作的心理起點(diǎn)和思想基礎(chǔ)。對(duì)知識(shí)敬畏，就會(huì)發(fā)奮學(xué)習(xí)；對(duì)法律敬畏，就會(huì)遵紀(jì)守法；對(duì)工作敬畏，就會(huì)兢兢業(yè)業(yè)。自律在很大程度上要靠有所“畏”、有所怕。古人講得好，“不自重者致辱，不自畏者招禍”。干部心存敬畏，做工作時(shí)就會(huì)有一種如臨深淵、如履薄冰、誠(chéng)惶誠(chéng)恐的心態(tài)，面對(duì)誘惑時(shí)就能守得住心中的道德底線。

（2）要做到慎獨(dú)?！吧鳘?dú)”既是一種道德修養(yǎng)方法，更是一種極高的道德境界，就是要做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，無人監(jiān)督時(shí)和有人監(jiān)督時(shí)一樣，依然嚴(yán)格自律。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)需要長(zhǎng)期做到“慎獨(dú)”。

3.4 堅(jiān)持篤行

道德修養(yǎng)，既是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，更是一個(gè)實(shí)踐的過程。宋明理學(xué)的代表人物朱熹認(rèn)為，道德修養(yǎng)“只有兩件事，理會(huì)、踐行”，要使道德修養(yǎng)達(dá)到目標(biāo)，功夫全在行上。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部道德水準(zhǔn)的高低，不在于他自己怎么說而在于他在實(shí)踐中到底怎么做。所以，“怎么做”是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平最直接、最準(zhǔn)確的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極投身實(shí)踐，在實(shí)踐中進(jìn)行自我道德意志的磨練和完善，在實(shí)踐中經(jīng)受鑒定和考驗(yàn)，在實(shí)踐中體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)人民的感情，對(duì)事業(yè)的追求，才能使自己高尚和純潔起來。

人可以一生不仕，但不可以一日無德，做人要有人品，做官要有官德。領(lǐng)導(dǎo)干部只有政治上合格、道德上達(dá)標(biāo)、能力上過硬，才能成為無愧于黨、無愧于國(guó)家、無愧于人民的公仆。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳鳳林.制度倫理與官員道德——當(dāng)代中國(guó)政治倫理結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型研究[M].北京：人民出版社，2011.

[2]趙傳超.領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失：表現(xiàn)、原因及其對(duì)策[J].理論探索，2009（6）.

[3]茅勝斌.領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守存在的主要問題及其原因分析[J].沿海企業(yè)與科技，2009（9）.

[4]秦彪生.中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育研究[D].北京：中共中央黨校，2011：74.