淺談供電企業(yè)車輛管理和監(jiān)督工作

衛(wèi)彥華+劉永軍+孟憲福+姜琳

【摘要】公務(wù)車輛管理與監(jiān)督工作意義重大。供電企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)車輛管理與監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)一步鞏固“四風(fēng)”成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】車輛管理；形勢(shì)；措施

一、供電企業(yè)公車車輛管理面臨的形勢(shì)

（一）中央始終保持查處車輛違規(guī)使用的高壓態(tài)勢(shì)。中央強(qiáng)調(diào)，“四風(fēng)”不僅僅是吃喝用車問題，而是體現(xiàn)作風(fēng)問題，關(guān)系黨群干群關(guān)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和在人民群眾心中的形象。中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)車輛配置使用等作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，并制定出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)例行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位公車使用管理的通知》等加強(qiáng)公務(wù)用車管理規(guī)定。同時(shí)，中央紀(jì)委等各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)違規(guī)配備和使用公車的檢查力度，公車私用、違規(guī)配備公務(wù)用車、私車公養(yǎng)等問題成為檢查重點(diǎn)，車輛違規(guī)配備和使用成為“四風(fēng)”問題的重災(zāi)區(qū)，持續(xù)釋放出違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。2016年以來，國家加速推進(jìn)公車改革，當(dāng)前地方公車改革已經(jīng)完成，政府部門基本取消了公務(wù)用車，地方紀(jì)委把查處違規(guī)使用公車的主要精力投入到了國企身上，投入到了國企基層單位，供電企業(yè)公務(wù)用車、生產(chǎn)服務(wù)用車、集體企業(yè)用車數(shù)量大，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）車輛管理持續(xù)加強(qiáng)。八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)必須長期堅(jiān)持，車輛等問題要每天注意，車輛出現(xiàn)問題將嚴(yán)重影響企業(yè)形象，所以持之以恒貫徹八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”永遠(yuǎn)是個(gè)主題。堅(jiān)持以車輛管理清理整頓和規(guī)范使用為基礎(chǔ)，不斷扎緊制度“籠子”，對(duì)車輛配置標(biāo)準(zhǔn)、使用管理、運(yùn)行管理提出了明確要求。各級(jí)紀(jì)檢部門常態(tài)化組織異地明察暗訪，嚴(yán)肅查處和通報(bào)曝光違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)揮了很強(qiáng)的警示作用，絕不能放松警惕，要時(shí)時(shí)刻刻繃緊弦、嚴(yán)要求，確保不出問題。

二、持續(xù)加強(qiáng)車輛管理工作

1.嚴(yán)抓教育，確保干部員工提高敏感性。要結(jié)合“學(xué)法規(guī)、明規(guī)矩、守紀(jì)律”廉潔教育和“以案說廉”活動(dòng)，通過專題會(huì)議、專題培訓(xùn)等形式，廣泛開展警示教育，組織廣大干部員工學(xué)條例、學(xué)案例，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，明晰紅線和底線。廣大干部員工要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范車輛管理使用的重要性，充分認(rèn)識(shí)違規(guī)用車查處后果的嚴(yán)重危害性，切實(shí)做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；嚴(yán)禁公車私用，使用公車接送親屬同事，駕駛或乘坐公車就餐購物、外出探親旅游、參加婚喪嫁娶活動(dòng)等；嚴(yán)禁私車公養(yǎng)，用公款購買私車車險(xiǎn)，用公款對(duì)私車進(jìn)行維修保養(yǎng)，用公車加油卡為私車加油；嚴(yán)禁公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；嚴(yán)禁違規(guī)租賃和租用超標(biāo)準(zhǔn)車輛；嚴(yán)禁違規(guī)私停私放公車，出入景區(qū)酒店和娛樂場所等。

2.完善制度，確保車輛使用管理制度詳細(xì)實(shí)用。查處整治違規(guī)問題是治標(biāo)，完善制度規(guī)定抓好制度落實(shí)是治本。既要堅(jiān)持治標(biāo)抓好問題查處，更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善制度規(guī)定，從本質(zhì)上杜絕車輛違規(guī)問題。要各司其職，對(duì)主業(yè)公務(wù)用車、集體企業(yè)用車、生產(chǎn)服務(wù)用車情況開展調(diào)研，摸清底數(shù)實(shí)情，結(jié)合上級(jí)和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理分析現(xiàn)有車輛管理制度，會(huì)同法律部門，進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化措施。

3.持續(xù)深化，確保排查清理成效鞏固。要深入開展違規(guī)車輛排查清理“回頭看”整改后續(xù)工作，利用內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果、信訪舉報(bào)線索，重點(diǎn)對(duì)超標(biāo)車輛、違規(guī)租賃車輛、私車公養(yǎng)車輛、外掛牌照車輛等方面存在的問題進(jìn)行檢查，查深改透，確保不留隱患和死角。要加強(qiáng)日常車輛管理，嚴(yán)格履行車輛購置、租賃、處置、報(bào)廢審批流程，嚴(yán)禁私自購置、租賃、處置和報(bào)廢車輛。充分發(fā)揮車輛監(jiān)控平臺(tái)作用，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控，不定期對(duì)車載監(jiān)控終端安裝情況進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題要深入調(diào)查核實(shí)，確屬違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處置處理相關(guān)人員。

4.嚴(yán)格監(jiān)督，確保明察暗訪和專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。要將車輛監(jiān)督作為重要工作，經(jīng)常性開展，常抓不懈，抓出實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，采取全面排查和重點(diǎn)檢查、突擊暗訪與隨機(jī)回訪相結(jié)合，擴(kuò)大對(duì)車輛管理使用明察暗訪的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”上查深，“面”上查到，“線”上查清，確保監(jiān)督檢查效果。各有關(guān)部門要盯住一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)入手，瞄準(zhǔn)一件件小事著力，緊抓一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，突出抓好元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)車輛使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的車輛違規(guī)使用問題線索要及時(shí)移交監(jiān)察部門，監(jiān)察部門要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和審核把關(guān)，堅(jiān)決防止違規(guī)問題調(diào)查核實(shí)走過場、刻意隱瞞、避重就輕。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)所屬單位車輛明察暗訪工作力度，及時(shí)處理違規(guī)違紀(jì)問題，確保壓力傳遞到位、工作開展到位。

5.嚴(yán)肅問責(zé)，確保公司違規(guī)違紀(jì)問題查處的警示震懾作用?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百條規(guī)定，違規(guī)配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！秶译娋W(wǎng)公司員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》等也對(duì)車輛違規(guī)問題懲處進(jìn)行了明確規(guī)定，公司上下要充分認(rèn)識(shí)車輛違規(guī)問題的嚴(yán)肅性和嚴(yán)重性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大對(duì)車輛違規(guī)違紀(jì)行為的查辦力度，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的原則”，對(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、屢查屢犯的問題要從重從快查處，起到問責(zé)一個(gè)警示一片的效果。

當(dāng)前，元旦春節(jié)臨近，各部門各單位要對(duì)車輛管理監(jiān)督工作高度重視，組織廣大干部員工深入學(xué)習(xí)規(guī)定和案例，重申和強(qiáng)調(diào)車輛使用有關(guān)要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格履行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，以上率下，營造廉潔過節(jié)良好氛圍；要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格抓好車輛管理監(jiān)督工作，節(jié)前要認(rèn)真開展專項(xiàng)排查，該封存的一律封存，必須使用的車輛要嚴(yán)格24小時(shí)GPS監(jiān)控，對(duì)車輛使用情況做到可控、能控、在控，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處、點(diǎn)名道姓通報(bào)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈，確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。