摘要：建筑工程作為城市化建設(shè)中的關(guān)鍵，建筑工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)眾多，從工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程建設(shè)中的進(jìn)度、成本、安全、質(zhì)量等要素的把控以及竣工階段的驗(yàn)收檢查等全過程都需要嚴(yán)格把控，確保工程有條不紊地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一?；诖?，文章探討了工程項(xiàng)目全過程管理的方法。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；全過程管理；實(shí)現(xiàn)方法；建筑工程；城市化建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2017）05-0245-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.05.119

1 建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理與動(dòng)態(tài)控制理論

所謂全過程管理需要考慮到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的周期，從工程建設(shè)的策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營以及最后的報(bào)廢回收等全階段的管理。全過程管理的理念是在工程建設(shè)中要做好統(tǒng)籌兼顧，從工程策劃階段開始就要考慮好后期的施工運(yùn)營，以最優(yōu)的運(yùn)營效果作為工程建設(shè)實(shí)施的整體目標(biāo)，進(jìn)行初期的策劃決策，并通過施工階段的嚴(yán)格管理將設(shè)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。

所謂動(dòng)態(tài)控制原則是利用PDCA循環(huán)指導(dǎo)建設(shè)全過程的管理與控制，具體從設(shè)計(jì)、實(shí)施、檢查與糾偏等全方位的動(dòng)態(tài)化管理，在全過程中通過實(shí)施的監(jiān)控與檢查，合理應(yīng)對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題，保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2 工程項(xiàng)目全過程管理

2.1 項(xiàng)目前期管理

工程決策階段和計(jì)劃階段的項(xiàng)目管理工作都屬于前期管理，主要的工作內(nèi)容有前期考察、編制可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等多方面的工作?？尚行匝芯俊㈨?xiàng)目建議書和商業(yè)計(jì)劃書的編制都是前期考察階段需要完成的工作，它與決策的制定密切相關(guān)。可行性研究報(bào)告是對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、選址、技術(shù)工藝、產(chǎn)品規(guī)劃、環(huán)境影響和投資估算等內(nèi)容的說明和闡述。當(dāng)立項(xiàng)手續(xù)辦理好后，企業(yè)就可以委托專業(yè)的設(shè)計(jì)單位來完成項(xiàng)目各方面的具體設(shè)計(jì)，如土建設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)等與項(xiàng)目相關(guān)的各方面內(nèi)容。與主體工程配套的安全設(shè)施、污染治理設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施都要與工程的主體建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)格落實(shí)三同步原則，即主體和配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和使用要同步進(jìn)行。在工程完工后，還需要由環(huán)保評(píng)測機(jī)構(gòu)來進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

2.2 施工過程管理

2.2.1 項(xiàng)目進(jìn)度管理。為了使項(xiàng)目可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效高質(zhì)量地完成建設(shè)，必須明確責(zé)任制度，將管理任務(wù)進(jìn)行仔細(xì)的劃分，并以項(xiàng)目的實(shí)際情況和相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立專門的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目施工更加的系統(tǒng)規(guī)范，促進(jìn)項(xiàng)目施工效率的提高。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中要各司其職，由項(xiàng)目經(jīng)理完成整體的調(diào)控，并為團(tuán)隊(duì)選擇專業(yè)的管理人員來進(jìn)行工作的開展，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程整體的統(tǒng)籌控制計(jì)劃和施工設(shè)計(jì)大綱是由施工單位和承包單位一起編制的，在施工中需要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，使項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)都可以按照計(jì)劃順利完成，以免影響工程的進(jìn)度。根據(jù)管理模式的區(qū)別，制定合理的招投標(biāo)計(jì)劃、施工計(jì)劃，以促進(jìn)工程施工效率和質(zhì)量的提高。

2.2.2 項(xiàng)目成本管理。在整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中，必須完全按照相關(guān)的規(guī)定和流程來進(jìn)行，仔細(xì)簽訂招投標(biāo)合同，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)管理效率和質(zhì)量的提高，有效節(jié)約項(xiàng)目成本。通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的高效管控，使成本計(jì)劃和核算更加精細(xì)和完善。同時(shí)還需要盡可能不要出現(xiàn)工程變更、返工或者趕工期情況，以免提高工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程成本提高、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題的出現(xiàn)。

2.2.3 項(xiàng)目質(zhì)量管控。項(xiàng)目質(zhì)量管控工作由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包商共同負(fù)責(zé)。做好招標(biāo)采購管理工作，對(duì)競標(biāo)方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保相關(guān)技術(shù)協(xié)議、采購合同和施工合同的合理全面，優(yōu)先選擇資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的設(shè)備供應(yīng)商，提高招標(biāo)的門檻，為工程配置高質(zhì)量的施工設(shè)備，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)還需要把原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定報(bào)告、復(fù)驗(yàn)單都進(jìn)行整理和存儲(chǔ)。在施工中需要落實(shí)好工程監(jiān)管制度和計(jì)劃，由施工單位和監(jiān)理單位共同完成項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，使項(xiàng)目可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成。構(gòu)建一套合理完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，項(xiàng)目的各參與方需要做好自身的質(zhì)量管理和檢驗(yàn)工作，確保項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，尤其是需要做好關(guān)鍵部分和環(huán)節(jié)的施工控制工作。按照既定的驗(yàn)收流程完成地質(zhì)勘探、樁基施工、隱蔽施工、焊接施工等方面工作的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

2.2.4 項(xiàng)目安全管理。

2.2.5 加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備安全管理。在工程建設(shè)之中會(huì)使用到各種各樣的機(jī)械設(shè)備，很多設(shè)備都是大型機(jī)械設(shè)備，這也給建筑施工帶來了一定的安全隱患。因?yàn)樵O(shè)備的使用和操作都具有一定的難度和技術(shù)要求，如果操作不當(dāng)，很容易造成安全事故。機(jī)械安全管理工作通常都是從機(jī)械設(shè)備使用和維護(hù)這兩個(gè)方面進(jìn)行開展：第一，對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)設(shè)備機(jī)械使用技術(shù)的培訓(xùn)，以促進(jìn)施工人員機(jī)械操作能力和專業(yè)素質(zhì)的提高，這是一種最有效的機(jī)械設(shè)備管理方法；第二，為了確保機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理工作的有效開展，必須將維護(hù)保養(yǎng)制度落實(shí)到實(shí)際工作之中，相關(guān)的工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度，落實(shí)好輪班保養(yǎng)制度并將其記錄在案，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)上報(bào)并處理。

2.2.6 注重危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制工作。對(duì)實(shí)際的施工情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研究，將其中存在的問題和潛在的危險(xiǎn)都找出并做出相應(yīng)的處理措施，以完成對(duì)安全事故的有效控制，比如臨時(shí)用電、高空作業(yè)以及特殊設(shè)備的使用都可能造成安全事故。在整個(gè)施工過程中，需要完全遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效識(shí)別和管控。當(dāng)工程的安全管理人員發(fā)現(xiàn)施工中的危險(xiǎn)源時(shí)，必須迅速對(duì)其進(jìn)行有效的處理，避免這些危險(xiǎn)源對(duì)工程的建設(shè)產(chǎn)生不良的影響，特別是在那些危險(xiǎn)程度升級(jí)的時(shí)候必須確保安全防護(hù)措施的到位，避免任何安全事故的發(fā)生。

2.3 竣工驗(yàn)收工作

工程決算審計(jì)、環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、檔案管理等都屬于竣工驗(yàn)收的范疇。在這個(gè)階段中，必須把所有與工程項(xiàng)目管理相關(guān)的所有文件和資料都交于相關(guān)的檔案管理部門，尤其進(jìn)行整理和存儲(chǔ)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指的是由相關(guān)人員分析和回顧整個(gè)施工過程中與決策、運(yùn)行、施工等相關(guān)的管理過程，對(duì)這些過程的合理性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。

3 以消防為例分析工程全過程管理

3.1 消防規(guī)劃設(shè)計(jì)

在立項(xiàng)階段，要評(píng)估項(xiàng)目的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)，在符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，必須充分考慮以后的管理、運(yùn)行和維護(hù)。應(yīng)至少把握3個(gè)原則：

3.1.1 合規(guī)性和針對(duì)性。消防規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是基礎(chǔ)要求，同時(shí)應(yīng)考慮項(xiàng)目完成、投入使用后的消防工作特點(diǎn)，符合日后運(yùn)行的管理模式。

3.1.2 統(tǒng)籌性和擴(kuò)展性。鑒于有些項(xiàng)目是分期實(shí)施的，消防的招標(biāo)和施工也是分期進(jìn)行，而不同品牌型號(hào)的消防系統(tǒng)往往是不兼容的，所以設(shè)計(jì)時(shí)必須統(tǒng)籌考慮，在做好每一期規(guī)劃的同時(shí)，也要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的整體規(guī)劃，便于消防系統(tǒng)以后的擴(kuò)展。

3.1.3 穩(wěn)定性和先進(jìn)性。要了解消防管理方針和科技水平的發(fā)展趨勢，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡量采用技術(shù)成熟、走在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用前沿的方案，既要保證穩(wěn)定，又要防止被過快淘汰。

3.2 項(xiàng)目施工過程消防管理

3.2.1 嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范布置施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路。采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的配電方式，確保整個(gè)配電系統(tǒng)安全。另外，要有專職電工定期對(duì)于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時(shí)更換。

3.2.2 明火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)。按照施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場動(dòng)用明火，應(yīng)該履行動(dòng)火審批手續(xù)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，在專職監(jiān)管人員的監(jiān)管下進(jìn)行明火作業(yè)，并應(yīng)該提前將動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)附近的易燃材料等清理干凈，并在動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)配備滅火器材。

3.2.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場可燃、易燃材料的存放管理?？扇肌⒁兹疾牧蠎?yīng)單獨(dú)存放，在其存放區(qū)及周圍一定范圍內(nèi)禁止任何火源的出現(xiàn)。任何材料都要有序存放，不得阻礙消防通道的暢通。

3.2.4 施工現(xiàn)場辦公和生活等臨時(shí)用房所使用的板材應(yīng)采用A級(jí)不燃材料；如果采用的是金屬夾芯板材，其芯材也應(yīng)為A級(jí)不燃材料。為確保此類經(jīng)常有人活動(dòng)的臨時(shí)建筑具有必要的防火和疏散能力，按照《規(guī)范》要求，應(yīng)確保建筑的層數(shù)不超過3層，且每層建筑面積應(yīng)不大于300m2。

3.2.5 按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備齊全有效的消防器材、合理設(shè)置消防車通道。通過計(jì)算消防用水量，設(shè)計(jì)消防水源儲(chǔ)存和輸送設(shè)備。消防水管應(yīng)沿建筑高度布設(shè)，每層設(shè)置消火栓和水槍、水帶。

3.3 施工驗(yàn)收關(guān)

消防驗(yàn)收工作的質(zhì)量不僅僅與建筑的安全密切相關(guān)，同時(shí)它還是消防監(jiān)督部門工作水平的和能力的體現(xiàn)。該項(xiàng)工作屬于技術(shù)性工作，必須有相關(guān)的技術(shù)人員來進(jìn)行消防驗(yàn)收工作，他們的主要工作是制定相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)消防設(shè)備、設(shè)施技術(shù)以及最終對(duì)建筑的消防質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。在建筑的消防驗(yàn)收工作通過后，建筑就可以投入使用，但是在后續(xù)的管理中必須做好對(duì)建筑消防系統(tǒng)的有效管理，制定合理科學(xué)的管理制度，建筑消防系統(tǒng)的管理及工作人員必須經(jīng)過相應(yīng)的消防知識(shí)和技能培訓(xùn)，只有通過考核的人員才能上崗，同時(shí)還需要做好對(duì)工作人員的技能培訓(xùn)工作和設(shè)備日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作。

4 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目的工作性質(zhì)、主要任務(wù)、相關(guān)利益及組織框架各不相同，所以在管理工程項(xiàng)目時(shí)，必須全方面地展開科學(xué)化的、合理化的、經(jīng)濟(jì)化的聯(lián)合、組織、交流和協(xié)調(diào)，讓項(xiàng)目的最終目標(biāo)可以被完全地控制住，并合理實(shí)現(xiàn)、完成，在一定程度上有助于整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)與后期運(yùn)作。

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作者簡介：車斯駒（1983-），男，廣東人，工業(yè)和信息化部電子第五研究所工程師，研究方向：科研單位在結(jié)合軍民融合、集團(tuán)化、市場化的發(fā)展要求下的安全生產(chǎn)管理模式，科研生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)的消防安全、職業(yè)健康安全規(guī)劃和過程管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）