黃蕾

（洛陽師范學(xué)院，河南 洛陽 471000）

【摘要】筆者針對目前各事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作主要作用以及存在問題進(jìn)行系統(tǒng)性地闡述，并結(jié)合管理會計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用進(jìn)一步分析了推動管理會計(jì)在事業(yè)單位開展有效措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)控建設(shè)工作；管理會計(jì)；問題；應(yīng)用；措施

引言

各級事業(yè)單位要對內(nèi)部的工作流程進(jìn)行全面考量，并針對相關(guān)財(cái)務(wù)信息以及管理會計(jì)雛形進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，再進(jìn)行反復(fù)論證，切不可制定過于復(fù)雜的機(jī)制而導(dǎo)致操作困難，也不能制定過于簡單的機(jī)制而失去其預(yù)期效率。

1事業(yè)單位的內(nèi)控作用以及問題

1.1作用

事業(yè)單位的內(nèi)控工作目的是提高會計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)安全、確保相關(guān)法律法規(guī)及制度的執(zhí)行。是以單位依據(jù)財(cái)政部門的要求開展內(nèi)控建設(shè)，彰顯出各單位的財(cái)政和事業(yè)單位內(nèi)控工作的密切聯(lián)系，根據(jù)財(cái)政機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督和管理也屬于內(nèi)控工作中的主要內(nèi)容，有助于實(shí)施內(nèi)控的單位相關(guān)資金進(jìn)行科學(xué)性運(yùn)轉(zhuǎn)，更加為監(jiān)督部門進(jìn)行資金的監(jiān)管工作提供了便利，很大程度上確保了相關(guān)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的合理性。進(jìn)而對事業(yè)單位進(jìn)行全面性和具體性的管理。各事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)基本都是利用對所有工作內(nèi)容的深化管理，促進(jìn)員工對自身工作行為進(jìn)行有效規(guī)范，提高單位內(nèi)的廉政清明之風(fēng)，確保對事業(yè)單位發(fā)展的推動性作用。

1.2目前事業(yè)單位內(nèi)控管理工作中面臨的問題

目前我國政府雖一再強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)控制度在各個(gè)地區(qū)事業(yè)單位的落實(shí)，可至今依然存在不少事業(yè)單位沒有對其進(jìn)行具體執(zhí)行。想要做好事業(yè)單位的內(nèi)控工作，首先領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)給予相應(yīng)支持和鼓勵。不少事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)于內(nèi)控工作得不到員工的充分重視，無法保障相關(guān)工作的正常流程，進(jìn)而嚴(yán)重影響內(nèi)控工作發(fā)揮其應(yīng)有的職能。另外，相關(guān)制度的缺失也是開展內(nèi)控工作不順利的一大原因，目前我國政府頒布的大部分法律法規(guī)基本都是面向各工商業(yè)企業(yè)，而針對各事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)章制度少之又少，而且在執(zhí)行的過程中往往會遇到各種實(shí)際性的問題。

2管理會計(jì)在各事業(yè)單位中的具體應(yīng)用以及現(xiàn)狀

2.1具體應(yīng)用

管理會計(jì)是我國會計(jì)工作體系當(dāng)中最重要的組成部分，也是在各級事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中具有一定地位的環(huán)節(jié)。管理會計(jì)自成體系，有自身的理論支撐和執(zhí)行方式，但又與財(cái)務(wù)會計(jì)相輔相成，密切聯(lián)系，共同構(gòu)成財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會計(jì)是面向?qū)ν鈭?bào)告，向單位的外部投資者、使用者提供有用的經(jīng)濟(jì)信息；管理會計(jì)是面向?qū)?nèi)報(bào)告，向單位的管理層經(jīng)營及投資決策提供根本依據(jù)。各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不僅要反映基本的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，也要提高資金效益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控，管理會計(jì)的重要性就得以體現(xiàn)。

2.2管理會計(jì)在事業(yè)單位中的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來西方國家對管理會計(jì)研究深入，我國逐步開展相關(guān)學(xué)術(shù)理論研究，但在事業(yè)單位中尚未得到應(yīng)用，管理會計(jì)研究得出的理論未得到實(shí)踐應(yīng)用的驗(yàn)證。管理會計(jì)目前在各級事業(yè)單位開始提倡學(xué)習(xí)研究以及適用，可是在其進(jìn)行具體工作的過程中依然伴隨著重重阻礙。事業(yè)單位大多數(shù)是財(cái)政撥款，資金是屬于無償性的，供單位發(fā)展使用，單位經(jīng)營不以盈利為目的，國家對事業(yè)單位資金的使用和投入僅為宏觀調(diào)控，不能有效的監(jiān)督其資金申報(bào)和使用情況，制度上是有所缺失的。不少事業(yè)單位中的管理層沒有意識到管理會計(jì)發(fā)揮的重要作用而往往對其忽視，進(jìn)而造成整個(gè)單位內(nèi)部員工對相關(guān)體制貫徹力度不足。我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)基本上還是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對財(cái)務(wù)管理的其他方面如單位發(fā)展的規(guī)模、速度以及資金的使用效率的評價(jià)并未包括在內(nèi)，財(cái)務(wù)管理的體系尚不完善，沒有統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控制度的不全面都影響了財(cái)務(wù)管理，這就迫切需要管理會計(jì)的發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí)，由于管理會計(jì)本身是一種剛剛被投入使用的功能環(huán)節(jié)，相關(guān)會計(jì)從業(yè)者若是沒有通過系統(tǒng)性的專業(yè)知識技能培訓(xùn)則很難完全掌握會計(jì)工作的基本要求，一旦相關(guān)從業(yè)者的綜合工作技能與工作經(jīng)驗(yàn)不達(dá)標(biāo)，也就無法做好管理會計(jì)的本職工作，從而加重了管理會計(jì)在事業(yè)單位的執(zhí)行難度。

3加強(qiáng)管理會計(jì)在事業(yè)單位中進(jìn)行的對應(yīng)措施

3.1深化事業(yè)單位內(nèi)控管理，優(yōu)化管理會計(jì)工作條件

各級事業(yè)單位應(yīng)持續(xù)優(yōu)化本單位內(nèi)部所有員工的管理會計(jì)思維，深化對于各重要決策當(dāng)中管理會計(jì)積極作用的認(rèn)識，尤其是要構(gòu)建出以管理會計(jì)內(nèi)容為核心的決策氛圍，同時(shí)提高關(guān)于管理會計(jì)的普及教育，采用現(xiàn)代會計(jì)信息化技術(shù)的管理會計(jì)工作條件，從而保證相應(yīng)管理會計(jì)體系完成對事業(yè)單位的立體化建設(shè)。

3.2構(gòu)建完善的管理機(jī)制

各級事業(yè)單位若是想使管理會計(jì)的功能更加符合自身的發(fā)展需求，那么就一定要構(gòu)建一套相對完善的管理機(jī)制。以此為目的，各級事業(yè)單位要對內(nèi)部的工作流程進(jìn)行全面考量，并針對相關(guān)財(cái)務(wù)信息以及管理會計(jì)雛形進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，再進(jìn)行反復(fù)論證，切不可制定過于復(fù)雜的機(jī)制而導(dǎo)致操作困難，也不能制定過于簡單的機(jī)制而失去其預(yù)期效率。

3.3加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的聯(lián)系，提高管理會計(jì)的具體應(yīng)用

針對管理會計(jì)的工作條件問題應(yīng)從不同方面同時(shí)入手。一方面，構(gòu)建相對全面的管理機(jī)制，對管理會計(jì)的全面應(yīng)用提供保障，這樣既能夠保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，又能夠輔助管理層作出經(jīng)營與投資等的重大決策。另一方面以各級事業(yè)單位本身的實(shí)際發(fā)展情況及個(gè)性化需求為根本依據(jù)，優(yōu)化單位內(nèi)部崗位結(jié)構(gòu)，并對崗位具體職責(zé)進(jìn)行明確，加大單位的內(nèi)控力度。

3.4構(gòu)建信息溝通體系

想要充分發(fā)揮會計(jì)的管理效率，要以穩(wěn)定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息為先決條件，并且為了內(nèi)部相關(guān)信息得到順利的傳輸，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的信息交流通道，利用這一通道實(shí)現(xiàn)對相關(guān)信息材料的處理以及存儲。這樣既能夠依據(jù)目標(biāo)方向加強(qiáng)各部門員工的密切聯(lián)系，還能夠使信息向上級及時(shí)有效的傳遞，目前不少事業(yè)單位以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式的共享性為依托進(jìn)行信息的交流，并為管理會計(jì)設(shè)立專門的操作系統(tǒng)，完成了對本單位內(nèi)部不同項(xiàng)目工作的歸納，集中搜集以及處理各項(xiàng)工作信息，從而確保了事業(yè)單位內(nèi)部信息的高效利用以及部分重要信息的安全存儲。利用這種方式能夠有效地完成單位內(nèi)部控制信息溝通體系的構(gòu)建以及相關(guān)信息的高效處理。

4結(jié)語

目前來看，針對各級事業(yè)單位建立完善的內(nèi)控體系已然成為必然發(fā)展趨勢，各事業(yè)單位應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)自身內(nèi)控力度，充分認(rèn)識并貫徹管理會計(jì)相關(guān)體系的具體應(yīng)用，對各事業(yè)單位整體發(fā)展進(jìn)行提升，同時(shí)充分重視單位財(cái)務(wù)管理與日常監(jiān)管，保證我國各級事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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