淺析電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的困境與對(duì)策

崔健

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入普及，在為各領(lǐng)域帶來極大便利的同時(shí)，也逐漸顯示出一定的負(fù)面影響。以黑客、病毒、盜版和竊密等為代表的網(wǎng)絡(luò)犯罪問題層出不窮、空前猖狂。網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化、低齡化、專業(yè)化的特征，犯罪的方式和相應(yīng)手段也逐漸呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。行為人運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，借助于網(wǎng)絡(luò)對(duì)其系統(tǒng)或信息進(jìn)行攻擊，破壞或利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行其犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)犯罪帶給社會(huì)的危害愈發(fā)嚴(yán)重。

關(guān)鍵詞：電信網(wǎng)絡(luò)；犯罪

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀

點(diǎn)開瀏覽器輸入網(wǎng)絡(luò)犯罪，彈出的數(shù)據(jù)、案例真的讓人觸目驚心。僅2015年第一季度，北京網(wǎng)絡(luò)安全反詐騙聯(lián)盟共接到網(wǎng)絡(luò)詐騙報(bào)案4920起，報(bào)案總金額高達(dá)1772.3萬元，人均3602元。并且，發(fā)案勢(shì)頭之猛，出乎人的意料。根據(jù)公安部門的統(tǒng)計(jì)，近幾年來，網(wǎng)絡(luò)和電信詐騙類案件以每年20～30%的速度快速增長(zhǎng)。2015年1月至8月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案查處網(wǎng)絡(luò)和電信類詐騙案件31.7萬件，網(wǎng)絡(luò)和電信類詐騙給人民群眾的造成的損失超過100億元。據(jù)某互聯(lián)網(wǎng)公司不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)“偽基站”案件潛在的犯罪數(shù)額高達(dá)1350億元＼年。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)

第一，犯罪成本降低，利益巨大，導(dǎo)致犯罪規(guī)模和危害急劇擴(kuò)大，黑色利益鏈條盤根錯(cuò)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài)成倍增加，更為頭疼的是，這些交易、勾連的雙方，甚至都不認(rèn)識(shí)，也不會(huì)見面。

第二，犯罪分工明確，有專門負(fù)責(zé)收集公民信息的，有專門開發(fā)木馬軟件的，有負(fù)責(zé)發(fā)單的，有專門提供交易平臺(tái)的等等。

第三，虛擬性、隱蔽性和瞬時(shí)性。網(wǎng)絡(luò)上數(shù)字化的信息可被復(fù)制，而且不留痕跡，沒有質(zhì)量上的消減，不易被發(fā)覺，這決定了涉網(wǎng)犯罪具有極高的隱蔽性；作案人在接受網(wǎng)絡(luò)信息過程中不需要任何登記，可以通過反復(fù)匿名登錄的辦法，直奔犯罪目標(biāo)，匿名和化名的大量存在，決定了犯罪的虛擬性；作案人在設(shè)計(jì)好入侵計(jì)算機(jī)程序后，可以輕觸鍵盤，犯罪行為即可瞬間在任一計(jì)算機(jī)上付諸實(shí)施，表現(xiàn)為瞬時(shí)性的特點(diǎn)。

二、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的措施

（一）完善網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的法律

我國(guó)目前已經(jīng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的法律法規(guī)有：《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》將網(wǎng)絡(luò)支付納入監(jiān)管?！毒W(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》這是我國(guó)第一部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行管理的部門規(guī)章等等。以游戲?yàn)槔?，如果虛擬裝備或帳號(hào)被盜了，是可以去派出所立案的，但要求其價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰。目前多數(shù)辦法的處罰都不夠嚴(yán)厲，法律需進(jìn)一步完善。

（二）提高網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的執(zhí)法能力

個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)完善關(guān)于涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名和罪狀，目前我國(guó)刑法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定范圍過于狹窄，所以在實(shí)踐中導(dǎo)致對(duì)于一些犯罪案件無法處理或打擊不力。從立法上解決這些問題，目前的刑罰規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑相對(duì)比較輕威懾力不足，達(dá)不到預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的目的。因此，適當(dāng)提高相關(guān)法律的量刑，增加其法律威懾力，起到特殊預(yù)防的作用。

三、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的困境

（一）案件受理難

涉網(wǎng)犯罪案件通常存在單案涉案金額小、辦案難度大、成本高、周期長(zhǎng)等問題，以及受到人力、物力、財(cái)力、執(zhí)法質(zhì)量考核等因素制約，辦案機(jī)關(guān)通常會(huì)以單個(gè)案件涉案數(shù)額達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)或以案件管轄范圍不確定等理由不予受理，導(dǎo)致即使被害人在案發(fā)后第一時(shí)間報(bào)案，案件也未能進(jìn)入偵查程序，從而使案件在一定程度上錯(cuò)失最佳偵查取證時(shí)機(jī)。

（二）何地立案難以明確

由于互聯(lián)網(wǎng)具有超時(shí)空的特性，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為主體、行為發(fā)生地與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的物理空間之間的關(guān)系具有多重性，其管轄權(quán)的認(rèn)定上存在難度。在當(dāng)前我國(guó)犯罪偵查工作“條塊分割”的體制下，何地立案常常找不到具體明確的依據(jù)。

四、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的意義

因網(wǎng)絡(luò)犯罪成本低，犯罪行為人越來越低齡化，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)刑罰條例，也有賴于網(wǎng)民的高度自律，各部門也應(yīng)積極配合網(wǎng)管辦公室及相關(guān)職能部門，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管，響應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)，拒絕發(fā)布、傳播違法有害、低俗網(wǎng)絡(luò)謠言。保護(hù)好個(gè)人信息安全，主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、宣傳正能量、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的通信平臺(tái)。