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      淺談市政工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包管理

      2017-05-10 08:11:08孫國(guó)坤
      關(guān)鍵詞:方法

      孫國(guó)坤

      摘 要:當(dāng)前建筑施工企業(yè)層出不窮,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻,如何提高施工企業(yè)自身的管理水平,對(duì)項(xiàng)目施行精細(xì)化管理,已成為必然。而施工總承包單位的勞務(wù)分包管理水平也成為影響施工單位項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本的重要因素,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)利潤(rùn)的最大化,在當(dāng)下提升勞務(wù)分包管理水平顯得尤為重要。本文主要通過(guò)施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題做相應(yīng)的探討,并提出一些針對(duì)性的改進(jìn)策略。

      關(guān)鍵詞:市政工程項(xiàng)目;勞務(wù)分包管理;方法

      中圖分類(lèi)號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      目前,工程分包市場(chǎng)化程度和分包方管理水平相對(duì)較高,易于管理;而勞務(wù)分包因市場(chǎng)化程度和分包方水平偏低,專(zhuān)業(yè)化程度不高,加之市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,不可預(yù)見(jiàn)情況時(shí)有發(fā)生,受到這些客觀因素的影響,導(dǎo)致勞務(wù)分包管理難度較大。但如果管理方法和措施得當(dāng),就可以降低施工成本,以最少的消耗獲得最大的收益?;谝陨显?,不論是開(kāi)源還是節(jié)流,其核心問(wèn)題都要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包方的有效管理,勞務(wù)分包管理是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性、全員性的綜合型管理工作。

      如何做好工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包管理,要在分包招標(biāo)、合同簽訂、中間計(jì)量、完工結(jié)算4個(gè)階段分別做好以下幾方面的事情:

      一、分包招標(biāo)階段:從源頭做起,招標(biāo)清單要根據(jù)施工難易程度合理編制,符合工程實(shí)際和市場(chǎng)規(guī)則

      1.招標(biāo)清單的項(xiàng)目劃分要合理,便于安排施工任務(wù),避免分包方之間責(zé)任不清、互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。例如:人行道板鋪裝項(xiàng)目,C15砼墊層和花崗巖板鋪裝兩個(gè)分項(xiàng)工程,盡量安排同一個(gè)分包方施工,這樣更方便管理;否則,因墊層質(zhì)量影響鋪裝質(zhì)量或產(chǎn)生降效,分不清到底是誰(shuí)的責(zé)任,無(wú)疑會(huì)增加管理難度和施工成本。

      2.分包清單項(xiàng)目列項(xiàng)要全面,盡量結(jié)合施工特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際涵蓋施工工藝所包含的全部工序,避免丟項(xiàng)落項(xiàng)現(xiàn)象發(fā)生,減少變更簽證項(xiàng)目的發(fā)生,以便更好地控制合同價(jià)款。

      3.分包項(xiàng)目工作內(nèi)容描述要清晰、詳細(xì),便于過(guò)程控制

      避免分包方的偷工和項(xiàng)目部重復(fù)安排用工。例如:

      ①路緣石安裝項(xiàng)目包含工作內(nèi)容

      清槽、掛線、砂漿臥底、后背灰、安砌、勾縫、后料臺(tái)、砂漿倒運(yùn)、成品保護(hù)、因冬雨季降效費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目中已含砂漿倒運(yùn),所以實(shí)際施工分包方就不能另簽此部分的計(jì)時(shí)工。

      ②人工配合攤鋪水穩(wěn)基層項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容

      人工攤鋪、人工清理、路緣石部位開(kāi)槽、收邊、找平、清底運(yùn)輸、井處挖水穩(wěn)、清井、水穩(wěn)接茬處理、養(yǎng)護(hù)、井邊夯實(shí),機(jī)械碾壓等項(xiàng)目。分包項(xiàng)目中已包井邊清水穩(wěn)及接茬處理,實(shí)際施工中項(xiàng)目部就不能再另安排機(jī)械清理或重復(fù)簽訂用工。屬于分包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容,就應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸的由分包方自己來(lái)完成。

      4.勞務(wù)分包單價(jià)要與分包內(nèi)容相匹配,做到準(zhǔn)確合理

      在保證工程質(zhì)量的前提下,干什么活給什么錢(qián)。這項(xiàng)工作需要項(xiàng)目管理者在綜合考慮工程實(shí)際情況、借鑒以往工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)調(diào)查、同期類(lèi)似工程數(shù)據(jù)等相關(guān)資料后,綜合分包單價(jià)需根據(jù)分包內(nèi)容的變化進(jìn)行增減,通過(guò)核算、對(duì)比分析后做出相應(yīng)調(diào)整和完善,為勞務(wù)分包報(bào)價(jià)提供詳實(shí)可行的依據(jù)。

      二、合同簽訂階段:加強(qiáng)合同管理,確保合同履行

      1.招標(biāo)完成后起草勞務(wù)分包合同時(shí),要注意對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、文明施工、成品保護(hù)、安全防護(hù)、勞務(wù)派遣、勞保用品、分包單價(jià)組成說(shuō)明、變更增項(xiàng)調(diào)整、計(jì)量結(jié)算、付款方式、甲乙方責(zé)任義務(wù)、違約責(zé)任等特別是由勞務(wù)分包方完成的各項(xiàng)管理責(zé)任要在合同條款中加以明確。

      2.合同交底工作要真正落到實(shí)處,其目的是讓項(xiàng)目部所有管理人員都清晰分包項(xiàng)目的范圍、劃分、內(nèi)容描述、質(zhì)量、工期要求、相關(guān)違約責(zé)任,管理者按照合同約定的分包方的職責(zé)與自己的崗位職責(zé)對(duì)號(hào)入座,清晰管理過(guò)程中應(yīng)該履行哪些職責(zé),同時(shí)也讓分包方明確他們的管理責(zé)任。

      三、中間計(jì)量階段:做好分包管理的過(guò)程控制

      1.項(xiàng)目部管理人員按照各自的崗位職責(zé)做好過(guò)程中的各項(xiàng)管理工作,嚴(yán)格按照合同約定分別對(duì)分包方進(jìn)行驗(yàn)收,完成月分包驗(yàn)收工作,為分包方月計(jì)量提供有效依據(jù),如有違規(guī)則要對(duì)其進(jìn)行處罰。

      2.針對(duì)目前市政行業(yè)分包方市場(chǎng)現(xiàn)狀

      ①市場(chǎng)化程度較低,分包方選擇范圍受限。

      ②分包方管理水平參差不齊,普遍屬于較低的水平。

      ③勞務(wù)人員綜合素質(zhì)不高,老齡化程度較高。

      項(xiàng)目部管理人員應(yīng)本著雙贏的原則與勞務(wù)隊(duì)伍跟蹤溝通、對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)行更為人性化的管理,形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系,幫助、培育分包方,使其盡快提升管理水平,符合項(xiàng)目管理要求。將“合作、服務(wù)”理念代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“雇傭”觀念。協(xié)商安排各施工工序,合理安排進(jìn)度,避免無(wú)序管理,使各專(zhuān)業(yè)工種連續(xù)均衡施工,搞好施工協(xié)調(diào)。成本管理不能僅限于降低生產(chǎn)成本,而忽略隱性成本所帶來(lái)的巨大收益。

      3.把好工程技術(shù)、質(zhì)量關(guān)

      質(zhì)量管理是施工單位和勞務(wù)分包方共同的職責(zé),分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目部人員應(yīng)結(jié)合本工程的特點(diǎn)、施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)提前做好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),強(qiáng)化相關(guān)施工方法和控制點(diǎn)的指導(dǎo)工作,必要時(shí)可以采用樣板工程和樣板工藝工序進(jìn)行指導(dǎo),在具體操作過(guò)程中進(jìn)行跟蹤檢查控制,把不合格工序控制在成品完成之前。

      4.抓好安全管理

      作為施工單位,安全問(wèn)題一直是重中之重,直接涉及企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。施工單位應(yīng)從入場(chǎng)教育、過(guò)程檢查、物資供應(yīng)等方面提高項(xiàng)目管理水平,確保安全生產(chǎn)。同時(shí)根據(jù)備案和考核結(jié)果,對(duì)上年度合作中出現(xiàn)不良行為或安全、質(zhì)量滑坡的勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行降級(jí)或者除名處理。在工程實(shí)施過(guò)程中,對(duì)表現(xiàn)出色,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理規(guī)定的隊(duì)伍予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣,我們的工作才能見(jiàn)成效,經(jīng)濟(jì)效益才能有保證,企業(yè)信譽(yù)才能有提高,施工人員的權(quán)利和生命安全才會(huì)得到切實(shí)保障。

      5.抓好成本管理

      成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。在施工過(guò)程中項(xiàng)目部要認(rèn)真做好成本記錄,根據(jù)工序核定出所對(duì)應(yīng)的人、材、機(jī)的相應(yīng)含量及價(jià)格,同時(shí)按工序收集整理形成管理制度,施工結(jié)束后根據(jù)不同工程特點(diǎn)統(tǒng)一匯編成冊(cè),并逐年修訂。為成本的測(cè)算、企業(yè)(公司)定額的編制提供切實(shí)可行的依據(jù)。

      6.計(jì)時(shí)工和合同外變更增項(xiàng)的確認(rèn)工作,要做到日清月結(jié)。避免合同范圍內(nèi)和交叉班組間的重復(fù)簽認(rèn)。

      四、完工結(jié)算階段:做好考核評(píng)價(jià)工作,不斷激勵(lì)分包方

      對(duì)分包方進(jìn)行總體考核評(píng)價(jià),記錄業(yè)績(jī)、年審評(píng)定,優(yōu)勝劣汰。目的是增加分包方的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),培育他們逐步跟上項(xiàng)目的管理步伐。優(yōu)選分包隊(duì)伍可以從源頭上提高項(xiàng)目管理水平、降低工程成本。首先,項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇公司長(zhǎng)期合作的、信譽(yù)好、積極主動(dòng)配合項(xiàng)目部工作的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)施工隊(duì);其次,若部分專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍與公司無(wú)長(zhǎng)期合作關(guān)系,項(xiàng)目在選擇時(shí)應(yīng)優(yōu)先擬定在其他項(xiàng)目部中合作過(guò)的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)伍,這樣對(duì)其施工的項(xiàng)目質(zhì)量、價(jià)格等方面參考價(jià)值較高;再次,項(xiàng)目在每個(gè)分部分項(xiàng)工程招標(biāo)時(shí),均選擇不少于3個(gè)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。這樣在其報(bào)價(jià)、質(zhì)量、施工能力和經(jīng)驗(yàn)、自身管理能力等方面的選擇性更廣泛,對(duì)項(xiàng)目部日后的管理也更有利,降低了素質(zhì)較差的勞務(wù)隊(duì)伍低價(jià)中標(biāo)給項(xiàng)目帶來(lái)的不良影響。

      結(jié)語(yǔ)

      在微利競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期,企業(yè)要生存與發(fā)展,唯一的出路是加強(qiáng)管理,加快項(xiàng)目管理模式由生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變,把管理責(zé)任有效地轉(zhuǎn)嫁給分包方,發(fā)揮勞務(wù)資源的潛能,控制成本支出,借助于外部社會(huì)資源來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)模和效益,將會(huì)成為施工企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的趨勢(shì)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]何娟.淺談工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理[J].江西建材,2016(7):275+279.

      [2]胡艷君.淺談建筑工程項(xiàng)目中的勞務(wù)分包合同管理[J].科技視界,2013(9):83.

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