布熱比亞木肉孜

[摘 要] 近年來，新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)化也逐漸成為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的重點(diǎn)。但是，受諸多因素的影響，村級(jí)財(cái)務(wù)并未享受到網(wǎng)絡(luò)化為其帶來的便利。而在網(wǎng)絡(luò)條件之下，必須要建立并健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，只有這樣，才能夠有效完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。為此，文章以莎車縣為例，針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并且基于網(wǎng)絡(luò)條件背景提出了具體的完善措施，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)條件 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 管理體系 完善

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0004-01

新農(nóng)村建設(shè)過程中，村級(jí)組織各項(xiàng)工作中的財(cái)務(wù)問題備受關(guān)注，同時(shí)也是三農(nóng)工作重難點(diǎn)。而村級(jí)財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民群眾利益存在直接的聯(lián)系，也關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與設(shè)計(jì)穩(wěn)定，在農(nóng)村基層政權(quán)鞏固方面也十分重要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府政策的傾斜度也隨之增加，因而，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、來源與收支分配方面也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。

1 村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 信息化建設(shè)狀況方面

現(xiàn)階段，雖然網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)在縣城與城鎮(zhèn)普及，而且在較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)普及至村民的家中。但是，在新疆莎車縣并未將網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)用在公共管理當(dāng)中。其中，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施被大量應(yīng)用在網(wǎng)吧中，而消費(fèi)者也都是接受過計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)生亦或是青年，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聊天或者是玩游戲。而在公共管理方面，特別是縣城學(xué)習(xí)、政府機(jī)關(guān)亦或是其他的單位，基本上具備了網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，同時(shí)也開始推廣并使用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)[1]。然而，公共管理中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用并不多，尤其是村級(jí)單位，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行管理的也不常見。但是，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，網(wǎng)絡(luò)的普及程度較高，并且通過通過多種方式推進(jìn)村級(jí)單位信息化的建設(shè)。其中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得知識(shí)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了經(jīng)濟(jì)主流，而且知識(shí)總量增加，社會(huì)各領(lǐng)域完善。另外，在高等院校普及與擴(kuò)招的背景下，很多大學(xué)生“村官”也深入到基層，為網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了保障。

1.2 村級(jí)財(cái)務(wù)管理軟件與硬件設(shè)施方面

新疆莎車縣村級(jí)單位計(jì)算機(jī)配置尚未普及，而且計(jì)算機(jī)更新始終不到位，很多村級(jí)單位雖然已經(jīng)配備了計(jì)算機(jī)，但是，卻缺少網(wǎng)絡(luò)的支撐。與此同時(shí)，受經(jīng)費(fèi)原因的應(yīng)用，絕大多數(shù)村級(jí)單位并不具備采購正版專業(yè)財(cái)務(wù)軟件的能力，而且沒有定期地更新財(cái)務(wù)軟件。

1.3 村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化方面

新疆莎車縣的村級(jí)單位對(duì)于電子計(jì)算機(jī)的改進(jìn)管理相對(duì)落后，即便是配備了計(jì)算機(jī)，也僅僅只是部門內(nèi)部使用，所以，始終沒有構(gòu)建信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)，且部門間在傳輸信息方面也始終是以書面材料的形式。在這種信息管理方式之下，即便財(cái)務(wù)軟件具備了管理功能，同樣也僅僅是開展會(huì)計(jì)核算，很難處理其他部門的的信息內(nèi)容，所以，也無法正確地做出決策?；诖?，相關(guān)部門也很難在財(cái)務(wù)部門獲取所需信息內(nèi)容，因而政策調(diào)整也并不及時(shí)，導(dǎo)致預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度較大。

2 基于網(wǎng)絡(luò)條件的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系完善策略

2.1 培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能并引進(jìn)人才

對(duì)新疆莎車縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展產(chǎn)生影響的主要因素就是財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，只有解決了從業(yè)人員專業(yè)能力這一問題，才能夠?yàn)楹笃趩栴}的解決提供保障?，F(xiàn)階段，新疆莎車縣的村級(jí)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)采取措施來全面培養(yǎng)工作人員的專業(yè)能力[2]。其中，針對(duì)在崗財(cái)務(wù)工作人員開展專業(yè)技能的定期培訓(xùn)，通過不斷學(xué)習(xí)獲得專業(yè)技術(shù)資格證，進(jìn)一步提高其專業(yè)能力并豐富其專業(yè)知識(shí)。另外，還可以安排現(xiàn)有的財(cái)務(wù)工作人員參與多種培訓(xùn)，使其專業(yè)知識(shí)技能得以提升。與此同時(shí)，也可以積極地引入財(cái)務(wù)專業(yè)的人才，針對(duì)村級(jí)單位的財(cái)務(wù)工作人員知識(shí)層次結(jié)構(gòu)予以相應(yīng)的調(diào)整，貫徹并落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化。受大眾化的高等教育的影響，村級(jí)單位可以通過這一方式引進(jìn)畢業(yè)生，使其可以參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。

2.2 建立并健全村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

現(xiàn)階段，村級(jí)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且管理層次不高，影響了網(wǎng)絡(luò)化條件下的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理功能發(fā)揮。而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡(luò)化也將成為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要發(fā)展方向。在這種情況下，應(yīng)從兩個(gè)方面予以完善：

2.3 改進(jìn)并優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理崗位

新疆莎車縣在開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)積極改革傳統(tǒng)的崗位設(shè)置，與此同時(shí)，對(duì)于權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行合理地分配。首先，設(shè)置財(cái)務(wù)主管的權(quán)限，對(duì)于計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)運(yùn)行工作負(fù)責(zé)并且協(xié)調(diào)；其次，設(shè)置軟件的操作權(quán)限，主要的內(nèi)容就是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入以及記賬憑證和會(huì)計(jì)賬簿的輸出，并積極開展數(shù)據(jù)處理工作；再次，設(shè)置審核記賬的權(quán)限，其主要的工作內(nèi)容就是將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中并審核；最后，設(shè)置財(cái)務(wù)審查權(quán)限，主要的任務(wù)就是對(duì)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，以免對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用而出現(xiàn)舞弊的情況[3]。

2.4 改進(jìn)并優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制體系

在內(nèi)部控制體系中，系統(tǒng)用戶只能夠負(fù)責(zé)待處理數(shù)據(jù)，但是不能夠參與到系統(tǒng)部門日常業(yè)務(wù)當(dāng)中。與此同時(shí)，系統(tǒng)部門的權(quán)限也只是處理數(shù)據(jù)，并不能夠?qū)ο到y(tǒng)部門之外財(cái)務(wù)物資進(jìn)行管理。另外，如果系統(tǒng)內(nèi)部存在差錯(cuò)，才能夠?qū)Σ铄e(cuò)進(jìn)行更改，否則必須要向責(zé)任部門退還數(shù)據(jù)，按照具體手續(xù)規(guī)定進(jìn)行更改，并送入到職能部門管理。最后，一定要將系統(tǒng)內(nèi)部額分析與程序設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)操作相互分離。

結(jié)束語

綜上所述，在我國，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的問題給予了一定的關(guān)注，而且網(wǎng)絡(luò)化也逐漸成為村級(jí)單位公共管理的發(fā)展方向。其中，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的改進(jìn)與優(yōu)化，也是增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作效率與效果的重點(diǎn)。文章將新疆莎車縣作為研究對(duì)象，針對(duì)其村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的開展展開了深入研究，并且針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的實(shí)際情況，提出了具有針對(duì)性的完善策略，主要的目的就是為了進(jìn)一步推動(dòng)新疆莎車縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 何樂.發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)電子眼”功能輕松監(jiān)管125個(gè)村財(cái)務(wù)[J].天津農(nóng)林科技，2015（6）：43-44.

[2] 李國強(qiáng).山西省孝義市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與思考[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2014（7）：157-158.