牛安生

[摘要]黨章總綱簡明扼要，但內(nèi)容非常豐富，涉及到許多黨的建設(shè)的理論問題。學(xué)習(xí)黨章，要深刻理解黨章總綱規(guī)定背后的理論支撐。例如，如何認(rèn)識黨的性質(zhì)、如何認(rèn)識黨的共產(chǎn)主義的最高理想的豐富內(nèi)容，如何科學(xué)認(rèn)識堅持黨的指導(dǎo)思想，如何科學(xué)認(rèn)識黨的基本路線和黨的建設(shè)的部署。深刻理解這些內(nèi)容，需要以馬克思主義的方法論來把握。

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)黨章；黨的性質(zhì)；理想信念；指導(dǎo)思想；基本路線

黨章作為共產(chǎn)黨的根本大法，其內(nèi)容博大精深。黨章總綱是基于馬克思主義黨的建設(shè)尤其是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基本經(jīng)驗之上的，許多是結(jié)論性、觀點性的規(guī)定，語言表述非常簡練。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，把黨章內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行，必須提高對黨章規(guī)定的認(rèn)識。本文僅就黨的十八大黨章總綱的幾個認(rèn)識問題提出淺薄看法，希望能夠引起注意。

一、科學(xué)認(rèn)識“兩個先鋒隊”，堅持黨的性質(zhì)

（一）黨章如何規(guī)定黨的性質(zhì)

黨章總綱開宗明義規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！边@就是中國共產(chǎn)黨黨的性質(zhì)的完整表述，這種表述是2002年從黨的十六大黨章開始的。黨章對黨的性質(zhì)的規(guī)定，就是告訴我們共產(chǎn)黨是一個什么樣的組織。黨的性質(zhì)是黨的建設(shè)的根本問題，黨的自身建設(shè)的根本要求就是要堅持黨的性質(zhì)。一旦黨的性質(zhì)改變了，整個黨的建設(shè)就會迷失方向。黨章這樣規(guī)定一般來說是沒有什么疑惑的，但是其中最重要的一個問題是，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，即兩個“先鋒隊”的提法，是不是改變了傳統(tǒng)的黨的性質(zhì)的表述？我們黨是不是成了過去批評的“全民黨”？直到現(xiàn)在，仍然有黨員提出這個疑問。

（二）如何理解和認(rèn)識黨的性質(zhì)

其實，黨章總綱的這個規(guī)定不是新表述。早在1935年12月，中央政治局瓦窯堡會議通過的《中共中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》中就明確指出：“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊?！薄巴瑫r中國共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊，因此一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨。”由此可知，堅持“兩個先鋒隊”，是我們黨的一條歷史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨的命運始終是與中華民族的命運連在一起的，我們黨在建立之初就面臨著民族民主革命和社會主義革命的雙重任務(wù)，這就決定了黨必須有廣泛的代表性和群眾性，既保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，又代表中國最廣大人民的根本利益。

（三）革命時期如何堅持黨的性質(zhì)

如何堅持黨的性質(zhì)，不是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的新問題。早在民主革命時期，甚至在井岡山時期，黨的建設(shè)就遇到了這個問題。舊中國的情況是，中國工人階級很少但戰(zhàn)斗力很強，而農(nóng)民人數(shù)居多，大革命失敗以后，毛澤東、朱德等到井岡山創(chuàng)建紅軍和根據(jù)地，開辟農(nóng)村包圍城市的革命道路。軍隊、戰(zhàn)士大多是農(nóng)民出身，部隊黨組織中發(fā)展的黨員也多數(shù)是農(nóng)民成份，共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊，農(nóng)民是小資產(chǎn)階級，如何在多數(shù)黨員是農(nóng)民出身的情況下保持共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，成了當(dāng)時黨的建設(shè)必須面對的問題。共產(chǎn)國際批評中國共產(chǎn)黨，這樣下去就可能會變成“農(nóng)民黨”，紅軍戰(zhàn)爭會變成“單純的農(nóng)民戰(zhàn)爭”。其實，當(dāng)時毛澤東等老一代革命家也意識到了這個問題。1928年11月，毛澤東寫給中共中央的報告中說：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的?！睘榇耍珴蓶|在黨的建設(shè)方面特別強調(diào)了兩點，一是把思想建黨放在首位，同時也在政治上建設(shè)黨。1929年12月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)召開了著名的古田會議，古田會議決議列舉了各種非無產(chǎn)階級錯誤思想的表現(xiàn)、性質(zhì)，指明了各種非無產(chǎn)階級思想的根源，提出了從加強黨內(nèi)教育和開展黨內(nèi)正確批評著手的糾正方法，還具體提出了黨內(nèi)教育的方法。毛澤東所寫的《實踐論》、《矛盾論》、《反對自由主義》、《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對黨八股》等，都是強調(diào)思想建黨的名篇，對黨的思想建設(shè)起到了很大作用。二是在組織上，強調(diào)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，健全軍隊內(nèi)各級黨的組織，每個連隊都建立黨的支部?！爸Р拷ㄔ谶B上”，班、排設(shè)立黨小組，實行政治委員制度，強調(diào)紅軍要做群眾工作，宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，幫助群眾建立革命政權(quán)，建立黨組織。通過這些舉措，使我們黨在革命戰(zhàn)爭時期，在黨內(nèi)農(nóng)民成份居多的情況下保持了黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)。

（四）黨章的規(guī)定順應(yīng)時代發(fā)展，符合新形勢下堅持黨的性質(zhì)的要求

黨的性質(zhì)的規(guī)定，關(guān)系到如何看待黨的性質(zhì)和發(fā)展黨員的條件問題。列寧指出：“確定一個黨是不是真正工人的政黨，不僅要看它是不是由工人組成的，而且要看它是由什么人領(lǐng)導(dǎo)以及它的行動和政治策略的內(nèi)容如何。只有根據(jù)后者，才能確定這個黨是不是真正無產(chǎn)階級的政黨?！边@個在民主革命時期似乎已經(jīng)解決的理論問題，在改革開放之后仍然出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識，這說明要在黨的建設(shè)實踐中完全踐行正確的理論需要一個過程，尤其是在實踐中遇到重大事件之后，很容易使正確的觀點受到扭曲。1989年8月，在當(dāng)時的那場政治風(fēng)波結(jié)束后，中央召開了全國組織部長會議，之后發(fā)出了著名的中央九號文件，即《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》，這個通知規(guī)定，“私營企業(yè)主同工人之間實際上存在著剝削與被剝削的關(guān)系，不能吸收私營企業(yè)主人黨?！边@是當(dāng)時我們黨對私營企業(yè)主這一社會成分的認(rèn)識。

改革開放過程中，我們黨清醒地分析當(dāng)今中國社會階級、階層發(fā)生的重大變化，在非公有制經(jīng)濟取得長足發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，個體戶、私營企業(yè)主、管理者，還有自由職業(yè)者、中介組織的從業(yè)人員，在肯定他們也是中國特色社會主義的建設(shè)者地位的同時，黨的十六大報告提出：“要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力?！边@就突破了1989年中央九號文件關(guān)于“私營企業(yè)主不能入黨”的規(guī)定，這正是新形勢下增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的需要，表明我們對黨的性質(zhì)理論認(rèn)識上的深化。新形勢下，我們黨理所當(dāng)然地應(yīng)該成為中國人民和中華民族的先鋒隊。至于“全民黨”的提法，源于前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨1952年黨章，當(dāng)時蘇聯(lián)共產(chǎn)黨認(rèn)為，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨已經(jīng)是全體蘇聯(lián)人民的黨，既不承認(rèn)黨的階級性，也放棄了黨的先進(jìn)性。我們黨關(guān)于黨的性質(zhì)的提法與此是截然不同的。

二、科學(xué)認(rèn)識黨的最高理想的豐富內(nèi)容，堅定黨的理想信念

黨的十八大黨章總綱規(guī)定：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！边@就是黨章關(guān)于黨的最高理想即共產(chǎn)主義理想的規(guī)定。我們需要認(rèn)真研究的是，如何認(rèn)識共產(chǎn)主義？黨的這一最高理想有哪些內(nèi)容？這是學(xué)習(xí)黨章總綱一定要深入思考的問題?，F(xiàn)在的問題是，關(guān)于必須堅定共產(chǎn)主義理想信念的重大意義、缺乏共產(chǎn)主義理想信念的危害、我們黨堅定理想信念的歷史傳統(tǒng)等，一般來說講得很深刻很到位，但是，新形勢下共產(chǎn)黨人的理想信念究竟包括些什么內(nèi)容，論述似有欠缺。以往我們進(jìn)行共產(chǎn)主義理想內(nèi)容的教育時，往往講述社會制度方面的內(nèi)容較多，這一點，反映在黨的十五大黨章的規(guī)定：“黨的最終目標(biāo)，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度?！惫伯a(chǎn)主義的社會制度是科學(xué)的，但真正實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度是遙遠(yuǎn)的。2001年7月1日，時任黨的總書記的江澤民同志在其著名的“7·1”講話中指出：“必須看到，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程。過去，我們對這個問題的認(rèn)識比較膚淺、簡單。經(jīng)過這么多年的實踐，現(xiàn)在，我們對這個問題的認(rèn)識要全面和深刻得多了。我們對社會未來發(fā)展的方向可以作出科學(xué)上的預(yù)見，但未來的事情具體如何發(fā)展，應(yīng)該由未來的實踐去回答。”

如果僅僅講制度，就把共產(chǎn)主義理想的內(nèi)容簡單化了，理想信念教育反而收不到期望效果。黨的十六大的黨章總綱把黨的最終目標(biāo)由“共產(chǎn)主義的社會制度”表述為“共產(chǎn)主義”，雖然四字之差，但這種文字表述顯得更嚴(yán)謹(jǐn)，因為共產(chǎn)主義理想不僅僅是社會制度。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)主義決不是‘土豆燒牛肉那么簡單，不可能唾手可得、一蹴而就，但我們不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想是一個漫長的過程，就認(rèn)為那是虛無縹緲的海市蜃樓，就不去做一個忠誠的共產(chǎn)黨員。”黨章總綱不可能把所有的內(nèi)容都寫進(jìn)去。共產(chǎn)主義理想的內(nèi)容不是空穴來風(fēng)，其內(nèi)容非常科學(xué)、非常豐富。我們認(rèn)為，共產(chǎn)黨所追求的共產(chǎn)主義理想，至少包括以下三重內(nèi)涵。

一是社會理想。社會理想包括三個層面的內(nèi)容，首先指的是共產(chǎn)主義社會制度。這是馬克思恩格斯理論推斷出的科學(xué)結(jié)論。馬克思在1875年所寫的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中曾經(jīng)對共產(chǎn)主義高級階段的特征作過經(jīng)典描述，但那畢竟是粗線條的。實現(xiàn)共產(chǎn)主義制度是遙遠(yuǎn)的事情，但是我們依然十分相信，就是因為馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義制度的理論推斷、關(guān)于共產(chǎn)主義理論的方法論是科學(xué)的，馬克思創(chuàng)立的剩余價值學(xué)說、歷史唯物主義至今仍然灼灼生輝。其次，共產(chǎn)主義還是一種理論體系，鄧小平多次說過：“馬克思主義，另一個詞叫共產(chǎn)主義。”所以，馬克思主義者就是共產(chǎn)主義者。馬克思主義是與時俱進(jìn)的，在不同時代、不同國度有不同的表現(xiàn)形式。再次，共產(chǎn)主義還是一種運動。馬克思、恩格斯多次指出，共產(chǎn)主義不單純是一種理想，一種結(jié)果，更是一種運動過程。從這個意義上說，今天，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)就是共產(chǎn)主義運動。

二是道德理想。黨的十八大報告把道德建設(shè)列入理想信念教育的基礎(chǔ)地位，特別強調(diào)要“抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)”，而道德建設(shè)最基本的內(nèi)容是弘揚中華傳統(tǒng)美德。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處?！崩硐胄拍钋∏∈鞘澜缬^層面的內(nèi)容，堅定理想信念要從中國傳統(tǒng)文化汲取營養(yǎng)。王岐山同志強調(diào)：“中華傳統(tǒng)文化的核心就是‘八德：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的DNA，滲透到中華民族每一個子孫的骨髓里。迄今為止，還沒有哪個人敢挑戰(zhàn)這八個字?！惫伯a(chǎn)主義理想本來包括豐富的道德追求，離開人類道德的進(jìn)步，談不上共產(chǎn)主義?？梢钥隙ǖ恼f，一個共產(chǎn)黨員，如果缺乏孝悌忠信禮義廉恥的道德，不可能會有堅定的共產(chǎn)主義理想。對于共產(chǎn)黨員來說，做一個有道德的人，是一輩子人生修養(yǎng)功夫。從道德建設(shè)的角度說，共產(chǎn)黨人弘揚中華傳統(tǒng)美德，就是共產(chǎn)主義理想修養(yǎng)的基礎(chǔ)內(nèi)容。共產(chǎn)黨人的道德修養(yǎng)境界越高，就越接近共產(chǎn)主義的人格理想。這一點，需要每一個共產(chǎn)黨員一輩子去努力的。

三是個人自由發(fā)展的理想?！豆伯a(chǎn)黨宣言》在描述未來社會制度時指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”可見，“每個人的自由發(fā)展”是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標(biāo)追求。自由是一個哲學(xué)的概念，所謂自由，并不是隨心所欲。一般認(rèn)為，人的自由包括理性自由、契約自由和情態(tài)自由。理性自由是對客觀事物深刻認(rèn)識基礎(chǔ)上的自由，契約自由則是遵守黨紀(jì)國法前提下的自由，情態(tài)自由是自我修養(yǎng)的一種境界，如《道德經(jīng)》所說“復(fù)歸于嬰兒”那樣，恬靜無憂，率真簡單，充滿童心童趣。人的自由程度一方面受外界譬如社會環(huán)境、社會公平程度和社會制度和體制的影響，另一方面也受個人修養(yǎng)程度的影響。面對同樣一件事，境界高的人相對自由，境界低的人就可能充滿糾結(jié)。所謂放下包袱，開動機器，就是要盡量放下人生中的各種名利物的束縛，放下心來。放下的東西越多，人的自由度就越高，幸福指數(shù)也越高，也越接近共產(chǎn)主義的人格境界。這里一個基本的前提條件是，每一個人都要提高自我學(xué)習(xí)、自我改造、自我提高、自我完善的自覺性。正是在這個意義上，毛澤東說：“世界到了全人類都自覺地改造自己和改造世界的時候，那就是世界的共產(chǎn)主義時代?！?/p>

堅持共產(chǎn)主義理想過程，不僅僅是為了社會，為了人民群眾，為了別人，也是為了自己，是為了提高共產(chǎn)黨員自身的境界，提高自身的幸福指數(shù)。我們一定要這樣來認(rèn)識共產(chǎn)主義理想。

三、科學(xué)認(rèn)識黨的指導(dǎo)思想，增強三個自信

十八大黨章總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。”學(xué)習(xí)黨章總綱，要進(jìn)一步增強馬克思主義的理論自信，堅持中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)地位。馬克思主義包括經(jīng)典馬克思主義和當(dāng)代馬克思主義。這里，有幾個認(rèn)識問題必須高度重視。

（一）經(jīng)典馬克思主義沒有過時，有資格作共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想

經(jīng)典馬克思主義的理論尤其是馬克思主義的哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義三個組成部分，其世界觀和方法論是經(jīng)得起考驗的，許多具體結(jié)論也并沒有過時。即使西方輿論，至今仍然認(rèn)為馬克思是最偉大的思想家。共產(chǎn)主義運動和理論形態(tài)越發(fā)展，就越接近共產(chǎn)主義社會制度，即使到了共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義事業(yè)也依然沒有完結(jié)。2008年前后發(fā)生的世界性的金融危機，反而使馬克思的《資本論》走俏世界各國，就是因為《資本論》能夠為身陷危機時代的人類尋找到生存的啟示。西方發(fā)達(dá)國家許多大學(xué)開設(shè)馬克思主義的選修課，有的大學(xué)仍然把《資本論》作為大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)科必須研讀的經(jīng)典著作，而《共產(chǎn)黨宣言》成為公認(rèn)的一本世界名著。我們承認(rèn)馬克思主義的生命力，并不是說馬克思主義的經(jīng)典著作句句是真理，馬克思主義經(jīng)典著作中一些具體的結(jié)論和個別觀點，例如《共產(chǎn)黨宣言》，即使在馬克思在世時，馬克思本人也承認(rèn)其中的一些內(nèi)容已經(jīng)沒有多大意義，但是馬克思主義基本的立場觀點方法，尤其是他們的哲學(xué)方法論、世界觀價值觀，具有長遠(yuǎn)的價值。

（二）正確認(rèn)識領(lǐng)袖人物發(fā)生的錯誤與堅持中國化的馬克思主義

在強調(diào)堅持毛澤東思想和鄧小平理論的時候，不能不指出的是，如何把堅持毛澤東思想、鄧小平理論與毛澤東同志、鄧小平同志所犯的錯誤區(qū)別開來？社會上，個別人拿毛澤東同志和鄧小平同志所犯錯誤否定毛澤東思想、鄧小平理論，值得高度警惕。我們承認(rèn)，毛澤東同志是犯有錯誤的，對此，我們黨早在1981年黨的十一屆六中全會就做出了正確的結(jié)論，“毛澤東同志的錯誤終究是一個偉大的無產(chǎn)階級革命家所犯的錯誤?！薄熬退囊簧鷣砜矗麑χ袊锩墓冞h(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的過失。他的功績是第一位的，錯誤是第二位的?！编囆∑缴踔琳f：“沒有毛主席，至少我們中國人民還要在黑暗中摸索更長的時間。”至于鄧小平同志本人，他自己也十分中肯地說過，“我是犯了不少錯誤的，包括毛澤東同志犯的有些錯誤，我也有份?！薄肮Υ笥谶^”是我們黨對領(lǐng)袖人物的科學(xué)評價。因此，黨章總綱十分明確地規(guī)定：“毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶?！毖酝庵猓绻麑嵺`證明是錯誤的，即使毛澤東同志講的也不能歸為毛澤東思想的范疇；同時，毛澤東思想、鄧小平理論都是集體智慧，其中毛澤東、鄧小平貢獻(xiàn)最大，所以稱之為毛澤東思想、鄧小平理論，黨章總綱對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的表述中，都有“集體智慧”的字樣。因此，作為指導(dǎo)思想，毛澤東思想、鄧小平理論等都是專用名詞，是特定的概念，決不是某一個領(lǐng)袖人物個人的，把領(lǐng)袖人物神化為絕對的正確或者全盤否定的態(tài)度，都是錯誤的。

（三）清醒認(rèn)識我們黨面臨的挑戰(zhàn)，增強“三個自信”

十八大黨章總綱把中國特色社會主義制度同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系一道寫入黨章，有利于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識、全面把握中國特色社會主義的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)黨章總綱，一定要增強“三個自信”，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義信念。在這方面我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面國內(nèi)思想界非常活躍，仍然存在理論上的極左勢力和右傾機會主義，還存在所謂新權(quán)威主義、新自由主義思潮；另一方面，決不能掉以輕心的是，意識形態(tài)領(lǐng)域存在嚴(yán)峻的階級斗爭，西方敵對勢力對中國西化、分化、滲透、顛覆的圖謀從來沒有放棄，我們決不能自行解除思想武裝，國內(nèi)外敵對勢力相呼應(yīng)，否定共產(chǎn)黨的歷史、抹黑中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抹黑先進(jìn)人物，大搞歷史虛無主義，敵對勢力甚至以共產(chǎn)黨人、以人民群眾的面目出現(xiàn)，有可能形成氣候，增加了人們識別真假的難度。國內(nèi)發(fā)生的任何一件普通事件，西方敵對勢力都可能插手操縱，我們決不能讓國內(nèi)外敵對勢力的陰謀得逞。在思想領(lǐng)域非常復(fù)雜的情況下，我們當(dāng)然需要借鑒西方先進(jìn)的理念、管理方式和科學(xué)技術(shù)等，但是決不能照搬西方的體制和制度。加強理論教育，深刻認(rèn)識中國特色社會主義，增強“三個自信”，恰恰是應(yīng)對國內(nèi)外思想理論挑戰(zhàn)的重要舉措。

增強“三個自信”，是建立在全面深化改革的基礎(chǔ)之上的。全面深化改革的思想基礎(chǔ)，是堅信我們的制度、道路和理論，這是被中國改革開放的實踐證明是符合中國國情的正確的東西。與此同時，也要認(rèn)識到，我們的體制和制度方面仍然存在許多弊端，不革除這些弊端，社會主義的優(yōu)越性就不能發(fā)揮，社會主義制度就不能鞏固，社會主義就可能走彎路。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！蔽覈^去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。因為“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！秉h的十八大以來，黨中央加大了全面改革的力度，黨的十八屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的偉大部署。但是，全面深化改革不是輕而易舉的事情。我們相信，在改革過程中，中國共產(chǎn)黨一定能夠增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章總綱，要求每一個共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在調(diào)整利益關(guān)系的改革過程中，一定要勇敢地面對下放權(quán)力和利益關(guān)系調(diào)整，勇于刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，把它看作是自身面對權(quán)力和利益關(guān)系的重大考驗。

四、科學(xué)認(rèn)識黨的基本路線，為實現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)力量

黨章總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！边@就是“一個中心，兩個基本點”的基本路線，確定黨的基本路線，這是由現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾決定的，這個矛盾，就是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨章總綱規(guī)定：“在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！秉h在社會主義初級階段的基本路線，以及由此確立的全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的布局，是為了實現(xiàn)我們經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)，這就是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的旗幟。

學(xué)習(xí)黨章，深刻領(lǐng)會黨的基本路線的內(nèi)涵，不僅要懂得基本路線的理論依據(jù)和內(nèi)容，而且要深刻認(rèn)識政治路線對黨的事業(yè)、對整個國家發(fā)展的重大意義。恩格斯指出，無產(chǎn)階級政黨一個新的綱領(lǐng)就是“一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨?！睂τ邳h的基本路線的重大意義，我們可以從前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的教訓(xùn)和我們黨改革開放以來的經(jīng)驗正反兩個方面來認(rèn)識。

前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨已經(jīng)是一個歷史的概念，蘇聯(lián)這個超級大國已經(jīng)解體。那么，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為什么會失敗？蘇聯(lián)為什么會解體？論家蜂起，有一種觀點是，最根本的是當(dāng)時蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的以權(quán)謀私、特殊化、官僚主義、脫離群眾等腐敗作風(fēng)導(dǎo)致的結(jié)果。我們認(rèn)為，這雖然是一個原因，但還不是最根本的。從黨的建設(shè)角度看，前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最根本的失足之處是出在政治路線上。戈爾巴喬夫從1985年3月份上臺以后，到1991年蘇共解散、蘇聯(lián)解體的6年多時間里，沒有形成一條統(tǒng)一的、正確的、貫徹始終的政治路線，在中央全會上先后提出過七條經(jīng)濟發(fā)展的路線，沒有一條路線能落實下去，這就使當(dāng)時蘇聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展速度由低速增長到負(fù)增長，市場上，日用品奇缺，老百姓買不到日常生活所需要的東西，人民群眾對前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨徹底失望了。實踐證明，在政治路線上脫離群眾才是危及共產(chǎn)黨生死存亡最致命的要素。

中國在黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，經(jīng)濟增速曾經(jīng)一度在兩位數(shù)，即使這些年發(fā)展速度有所降低，也是世界上少有的發(fā)展速度最快的國家。中國共產(chǎn)黨的成功，中國現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就，得益于中國共產(chǎn)黨的基本路線。中國人民在改革開放中得到了實惠，中國的綜合國力大大增強，這是中國共產(chǎn)黨得到人民群眾擁護(hù)從而更加鞏固發(fā)展的最重要原因。實踐證明，黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，是符合中國國情的正確政策，得到了全黨和全國人民的擁護(hù)。鄧小平作為一個政治家，在堅持黨的正確政治路線問題上十分清醒、十分敏銳。他在各種場合，多次強調(diào)黨的基本路線不能動搖、不能改變，以人民群眾“高興不高興”、“擁護(hù)不擁護(hù)”、“滿意不滿意”作為我們黨制定政策的根本出發(fā)點。1989年6月，鄧小平“在接見首都戒嚴(yán)部隊軍以上干部時的講話”中強調(diào)了兩個問題，都是事關(guān)黨和國家方針路線的問題，“第一個問題，黨的十一屆三中全會制定的路線、方針、政策，包括我們發(fā)展戰(zhàn)略的‘三部曲，正確不正確？”“第二個問題，黨的十三大概括的‘一個中心、兩個基本點對不對？兩個基本點，即四個堅持和改革開放是不是錯了？……我們沒有錯。”后來，在1992年初的南方談話中，又特別強調(diào)：“基本路線要管一百年，動搖不得?！痹邳h的十四大以來的歷次黨代會報告中，都毫無例外地強調(diào)毫不動搖地堅持黨的基本路線。黨的十七大報告強調(diào)：“黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。”黨的十八大報告重申了“黨的基本路線是黨和國家的生命線”的提法。

毫不動搖地堅持黨的基本路線，就是要按黨章總綱規(guī)定，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，在政治上同黨中央保持高度一致，扎扎實實地推進(jìn)五大建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，努力貢獻(xiàn)自己的力量。

五、科學(xué)認(rèn)識黨的自身建設(shè)的具體部署，堅持全面從嚴(yán)治黨

黨章總綱對黨的自身建設(shè)作了部署。最主要內(nèi)容包括：一是堅持“一條主線”，就是“必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”；二是建設(shè)“三型”政黨，即“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅強核心”；三是黨的建設(shè)必須實現(xiàn)“四項基本要求”，即堅持黨的基本路線，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持民主集中制；四是推進(jìn)五大建設(shè)，即“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！秉h章總綱還對黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要內(nèi)容和方法作了規(guī)定。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨有豐富的論述，學(xué)習(xí)黨章總綱關(guān)于黨的建設(shè)的部署，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述，提高落實黨章關(guān)于黨的建設(shè)部署的自覺性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在全面從嚴(yán)治黨方面，習(xí)近平總書記系列重要講話有非常鮮明的特點。

一是思想建設(shè)方面，最突出的特點是高度重視理想信念教育，強調(diào)補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。實踐上，十八大以來，黨的思想建設(shè)的一個重要亮點是，非常重視理想信念教育。二是組織建設(shè)方面，習(xí)近平總書記除了重視堅持民主集中制、抓好基層黨組織建設(shè)、重視群團工作外，突出的特點是對干部隊伍建設(shè)提出了許多新觀點、新要求，尤其是提出了好干部的五項標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔；提出好干部的成長，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)；特別重視縣委書記的培養(yǎng)教育，強調(diào)“縣委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。三是作風(fēng)建設(shè)方面，習(xí)近平總書記特別強調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，尤其突出的是，抓作風(fēng)建設(shè)，首先從中央政治局做起。同時，注意健全改進(jìn)作風(fēng)長效機制。四是反腐倡廉建設(shè)方面，習(xí)近平總書記特別強調(diào)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣，高舉反腐利劍，形成強大震懾。同時，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐敗體制機制創(chuàng)新，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。五是制度建設(shè)方面，強調(diào)用制度治黨、管權(quán)、治吏。就是要依法依規(guī)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度從嚴(yán)管理干部。2014年下半年，中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，對推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革作了全面部署。全面從嚴(yán)治黨，要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。在這方面，習(xí)近平總書記特別強調(diào)堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，同時要嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

[責(zé)任編輯 劉傳磊]