對房地產(chǎn)檔案管理的思考

李春暉

房地產(chǎn)檔案管理是行政管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋買賣、房屋贈與、繼承變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價值的房地產(chǎn)歷史記錄，是房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的重要真實和重要檔案依據(jù)。房地產(chǎn)檔案在權(quán)屬登記、交易、抵押、備案、評估、落實政策、公檢法仲裁、規(guī)劃建設、舊城改造、房地征稅等工作中起到非常重要的作用。從這項工作涉及的范圍來看，它涉及面廣，基本上每個環(huán)節(jié)都關(guān)系到人民群眾的切身利益，這就要求我們在工作的過程中必須堅持事實求是，尊重客觀規(guī)律，運用科學的，開放的思維方式來指導我們的房地產(chǎn)檔案工作，提高服務質(zhì)量和辦事效率。本人就此淺談幾點看法：

一、重視檔案專業(yè)人員素質(zhì)的提高

（一）政治素質(zhì)。房地產(chǎn)檔案專業(yè)人員應具有較高的進取心與敬業(yè)心，有良好的職業(yè)道德。首先，在政治素質(zhì)上，一方面認真堅持貫徹黨和國家的有關(guān)檔案工作的方針、政策，努力用“三個代表”重要思想和“十八大”精神武裝自己的頭腦，并運用于房地產(chǎn)檔案工作的實踐中。另一方面，要樹立嚴格的保密觀念，充分了解保密的重要性，嚴守黨和國家的機密，遵守房地產(chǎn)檔案保密制度，熱愛檔案事業(yè)，堅持原則，堅持依法開展檔案工作，確保檔案的安全保密。貫徹執(zhí)行《檔案法》，嚴守黨和國家的機密。

（二）業(yè)務素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)是房地產(chǎn)檔案人員履行職責的知識水平和技術(shù)實踐能力。房地產(chǎn)檔案人員既要學習掌握房地產(chǎn)檔案的理論知識，還要熟練掌握與房地產(chǎn)檔案工作相關(guān)的文化理論與科學技術(shù)知識。尤其是計算機理論知識和運用技能，使自己能熟練使用各種現(xiàn)代化的工作工具，對房地產(chǎn)檔案信息資源進行加工，消除其中的無用成分，重新組合，將產(chǎn)出新的房地產(chǎn)檔案信息產(chǎn)品，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的滲透增值力，達到高效利用的目的。

二、要有創(chuàng)新精神

（一）觀念要創(chuàng)新。樹立為民服務意識，隨著城市建設快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，房地產(chǎn)數(shù)量急劇增加，檔案利用率也大幅度提高。人們對所提供的服務質(zhì)量和要求越來越來高，作為房地產(chǎn)管理職能部門應隨著改革進程加快，在服務意識和工作觀念上作相應的轉(zhuǎn)變，才能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。從具體上說，就是要把我們的工作職能轉(zhuǎn)移到行政管理與提供服務并重上來，增強職工的為民服務觀念。不斷提高服務水平和服務質(zhì)量。

（二）管理方式要創(chuàng)新。加快房地產(chǎn)檔案管理手段現(xiàn)代化，房地產(chǎn)檔案管理是指對房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、房地產(chǎn)權(quán)圖紙、以及帳冊、表、卡等其它反映房地產(chǎn)現(xiàn)狀和歷史情況的資料進行管理，房地產(chǎn)檔案是產(chǎn)權(quán)管理的依據(jù)和基礎，對產(chǎn)權(quán)檔案資料的有效管理是提高管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。業(yè)務的拓展應建立在規(guī)范化、完整化的房地產(chǎn)檔案資料上。目標實現(xiàn)只有依托科學化、規(guī)范化管理手段，建立健全房地產(chǎn)檔案，圖紙檔案、抵押檔案、查封檔案、注銷檔案（抵押）為應用提供形式多樣的查詢、統(tǒng)計、制表和綜合分析檔案資料，必須加快房地產(chǎn)檔案管理科學化、信息化、規(guī)范化。

三、要為經(jīng)濟建設提供服務

（一）強化房產(chǎn)檔案人員的業(yè)務培訓，提高檔案管理水平

客觀上對房產(chǎn)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求，從事房產(chǎn)檔案工作的人員，專業(yè)知識較其它單位的檔案人員更單一。為達到房產(chǎn)檔案整理規(guī)范化的要求，兼職檔案管理人員要進行一次正規(guī)的培訓，講解房產(chǎn)檔案工作中會形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價值的檔案，今后需歸檔，并講解了具體的歸檔范圍。

（二）通過開發(fā)利用房產(chǎn)檔案信息，促進檔案管理工作

做好房產(chǎn)檔案資料的收集、歸檔、積累、貯存。房產(chǎn)檔案是為了利用而更好地開發(fā)利用檔案信息，反過來也會促進房產(chǎn)檔案管理工作。房產(chǎn)檔案的形成是為以后利用起到查詢的作用，通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案工作者提供給工作人員利用。每當業(yè)務人員從利用檔案中獲得信息時，更積極主動地向檔案室歸檔文件材料，從而保證了房產(chǎn)檔案的完整性，促使房產(chǎn)檔案管理更上新臺階。

（三）建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡

加強對房產(chǎn)檔案工作的集中統(tǒng)一管理，是房產(chǎn)檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。完善檔案制度建設，修訂檔案崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明、層層把關(guān)。都能保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。

（四）制定規(guī)范，及時立卷

建立制度建設，檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據(jù)實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有單可循，并在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各類檔案利用規(guī)章制度的條文應嚴密而簡明，便于執(zhí)行，并在實踐中認真加以總結(jié)，不斷充實和完善。

四、結(jié)束語

總之，房產(chǎn)檔案管理是新形勢下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。運用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源，必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率，必將使房產(chǎn)檔案管理的各個方面發(fā)生深刻變化，使房產(chǎn)檔案管理的整體水平明顯提高。