淺談寧波“港口經(jīng)濟圈”建設

曹夢麗

摘 要：關于港口經(jīng)濟圈的含義目前主要有學術概念與政策淵源兩種解讀。寧波港口經(jīng)濟圈具有明顯的“圈式帶動、線式輻射、鏈式集合”特征。推進寧波港口經(jīng)濟圈建設的路徑，主要從加速港口一體化，提高產(chǎn)業(yè)升級力度，整合多式聯(lián)運與完善協(xié)同創(chuàng)新四個層面進行著手。

關鍵詞：寧波；港口經(jīng)濟圈；特征；路徑

大力打造寧波港口經(jīng)濟圈不僅是寧波一直以來發(fā)揮地域優(yōu)勢的傳統(tǒng)，更是寧波“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，全市上下都攻堅克難，一心向前。筆者想從港口經(jīng)濟圈的含義、特征、建設者三個方面談一下自己的看法，為寧波不斷深化港口經(jīng)濟圈建設與早日躋身全國大城市第一方隊貢獻自己的一絲薄力。

一、港口經(jīng)濟圈的含義

學術概念上：目前一般認為所謂港口經(jīng)濟圈，主要來自港口與經(jīng)濟圈定義的疊加。即以港口為依托，在城市功能輻射區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟組織實體，進而構(gòu)成的地域組合模式，主要以臨港工業(yè)為支撐的一種生產(chǎn)布局形式，其中交通運輸網(wǎng)絡充當主動脈系統(tǒng)，最終形成影響經(jīng)濟的特定區(qū)域。

政策淵源上：習近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”港口經(jīng)濟圈正是由于習近平同志2006年在寧波考察時提出了港口經(jīng)濟圈這個重大命題，構(gòu)筑港口經(jīng)濟圈是習近平總書記在浙江工作期間對我們提出的希冀和期盼，同時也是寧波市“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

二、寧波港口經(jīng)濟圈的特征

全力打造寧波港口經(jīng)濟圈必須要掌握其科學特征，寧波港口經(jīng)濟圈具有明顯的“圈式帶動、線式輻射、鏈式集合”特征。

1.圈式帶動，顧名思義就是將寧波作為中心區(qū)域通過各種與之相配套的功能區(qū)域，形成一個核心集聚區(qū)，進而圍繞核心集聚區(qū)去打造整個港口經(jīng)濟圈。就像線圈一樣，一圈套著一圈，每個功能圈都有自己的服務半徑與職能。

2.線式輻射，寧波港口經(jīng)濟圈多采用跨越空間的遠程連接，一般發(fā)揮功能輻射通過下列路徑：貿(mào)易通道、港口運輸、多路聯(lián)運以及網(wǎng)絡互連等等。

3.鏈式整合，也就是將與之相關的各種產(chǎn)業(yè)要素集合，比如硬件要素、人才要素、資金要素、環(huán)境要素等整合起來，形成相應的價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈等緊密的組合鏈條。

三、推進寧波港口經(jīng)濟圈建設的路徑

關于寧波港口經(jīng)濟圈建設研究目前已經(jīng)有很多相關的科研成果，但是存在很明顯的問題：建議決策大而不當?shù)?。故此，筆者集合各方意見，再加上自身的體會，認為寧波港口經(jīng)濟圈建設應該從質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、價值延伸、完善體系四個方面進行發(fā)力。

1.加速港口一體化，注重港口經(jīng)濟圈的質(zhì)量提升。據(jù)權(quán)威報道，寧波港2014年貨物吞吐量與集裝箱吞吐量分別為5.25億噸與1865萬TEU，分列世界港口第4與第6位，未來將港口吐吞量與集裝箱吞吐量分別提升至7億箱與3000萬TEU，逐步實現(xiàn)寧波-舟山港一體化建設。寧波港將從散貨轉(zhuǎn)為集裝箱為主，散貨逐漸轉(zhuǎn)移到舟山港區(qū)，提升港口的增值服務域貨物附加值，講原來的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的新發(fā)展節(jié)奏。

2.提高產(chǎn)業(yè)升級力度，不斷發(fā)展新興行業(yè)。在造船、鋼鐵、石化、紡織這些傳統(tǒng)行業(yè)中，要秉持綠色發(fā)展理念，通過技術的改造升級，不斷提升企業(yè)原本的競爭力與發(fā)展力。向著綠色環(huán)保的方向不斷努力，提高企業(yè)的附加值等，促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。與此同時，要不斷引進新興行業(yè)，特別是頗具寧波特色的海洋工程與醫(yī)療等，既是繼承傳統(tǒng)，也是瞄準未來新的發(fā)展方向，一舉兩得。結(jié)合寧波自身特色，可以將寧波打造成一個新興的海洋旅游工業(yè)城市。

3.整合多式聯(lián)運，深化物流鏈價值延伸。整合江河陸海空等多式聯(lián)運是港口經(jīng)濟圈的交通命脈，也是基礎工程。寧波港迄今已經(jīng)了建立完善的貨運航線。與此同時，高速公路與鐵路網(wǎng)也在有條不紊的推進。在優(yōu)化傳統(tǒng)服務業(yè)同時積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。還可以大力拓展離岸金融業(yè)與旅游業(yè)，不斷深化物流鏈的價值，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)價值的轉(zhuǎn)移。

4.完善協(xié)同創(chuàng)新，形成完備的城市服務體系。創(chuàng)新是第一發(fā)展力，在打造寧波港口經(jīng)濟圈的過程中必須時刻牢記創(chuàng)新的重要性，強化優(yōu)勢，補足弱勢，完善體系發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出：“實現(xiàn)‘十三五時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！痹诮ㄔO港口經(jīng)濟圈的同時，不斷塑造新的城市工業(yè)體系形態(tài)，讓人民群眾能夠受益體現(xiàn)了和諧發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展。

港口經(jīng)濟圈已經(jīng)成為寧波當下以及下一個五年重要的建設重點，全市上下團結(jié)一心，時刻謹記習總書記視察寧波工作時的重托，以“踏石留印抓鐵留痕”的干勁，為把寧波建設成為國際大港而努力，爭取讓寧波早日躋身全國大城市第一方隊，更為了全面建成小康社會而努力！

參考文獻：

[1]習近平.關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2013-11-16.

[2]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N].人民日報，2015-11-04.