城鎮(zhèn)化、社會保障與拉動內(nèi)需實證分析

白秋蘋

[提要] 本文基于1990～2013年時間序列數(shù)據(jù)，運用VAR模型，對城鎮(zhèn)化、社會保障以及拉動內(nèi)需的關(guān)系進行實證研究，通過單位根、協(xié)整、格蘭杰因果關(guān)系檢驗，以及脈沖響應函數(shù)和方差分解分析，可以知道：城鎮(zhèn)化、社會保障以及拉動內(nèi)需之間存在長期的協(xié)整關(guān)系，社會保障率的提高能夠有效促進居民消費，而城鎮(zhèn)化水平的提高又能夠有效地促進社會保障體系的完善，三者相輔相成，共同促進經(jīng)濟的增長。

關(guān)鍵詞：內(nèi)需；城鎮(zhèn)化；社會保障；VAR

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月9日

一、前言

眾所周知，投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。而現(xiàn)如今，雖然說中國的投資額只占美國的1/10、俄國的1/3，但是還是由于國家投資規(guī)模過大、投資增幅過高，以及世界性的金融危機以來中國出口出現(xiàn)了嚴重的挫折，使得中國的經(jīng)濟出現(xiàn)了不穩(wěn)定與不健康的因素。這就從本質(zhì)上說明了一個國家經(jīng)濟的長期增長不能只依靠投資去拉動，同時從側(cè)面也警示人們，當外部經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重問題的時候，出口作為拉動經(jīng)濟增長的重要一個方面也就變得不是那么可靠了。同時，我們也清楚地看到，我國的投資型和外需型的經(jīng)濟增長是有著明顯缺陷的。首先，它會帶來我國整個宏觀經(jīng)濟的劇烈波動，使得經(jīng)濟過熱或者過冷；其次，這也會給經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定帶來脆弱性。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議明確指出，要堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，而不能夠為了城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化最后的落腳點還是要落實到老百姓本身。在過去的幾十年里，我國實行的城鄉(xiāng)有差別的社會保障制度，這在相當大的程度上不僅體現(xiàn)了分配的不公平，也嚴重壓制了城鄉(xiāng)之間要素的流動性，從而延緩了城鎮(zhèn)化的進程，使得城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”不能夠協(xié)同發(fā)展，不能夠為擴大內(nèi)需起到實質(zhì)性的作用。所以，我們只有不斷地健全社會保障制度，充分排除農(nóng)村生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)流動的種種限制，兩者相輔相成、相互促進，才能不斷地為擴大內(nèi)需提供持久而強大的力量。

健全社會保障制度、提高城鎮(zhèn)化能夠擴大內(nèi)需已然成為了學術(shù)界的共識，但是對三者之間關(guān)系的研究并不是太多，國內(nèi)的學者主要是選取其中的兩個方面進行研究，即城鎮(zhèn)化與社會保障的關(guān)系、社會保障與拉動內(nèi)需的關(guān)系或者城鎮(zhèn)化與拉動內(nèi)需的關(guān)系。張雷通過對我國31個省份的數(shù)據(jù)分析，認為人均的社會保障水平對城鎮(zhèn)化具有明顯的正向作用；李迎生、袁小平認為新型城鎮(zhèn)化的提出是為了克服傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化固有缺陷的。而新型的城鎮(zhèn)化的全面推進需要一系列的支撐條件，其中完善社會保障制度對于推進農(nóng)民的市民化與促進城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展具有重要作用。到目前為止，我國的學者大多數(shù)是從定性的視角對城鎮(zhèn)化、社會保障與拉動內(nèi)需的關(guān)系進行了研究，從定量的角度對此進行研究的學者是比較少的。同時，將三者結(jié)合起來考慮的文章也是不多見的。在這個背景下，本文在動態(tài)的視角下，運用VAR模型實證分析了城鎮(zhèn)化、社會保障與拉動內(nèi)需的關(guān)系。

二、實證分析

（一）指標選取和數(shù)據(jù)說明。本文選取居民消費率（Household consumption rate簡稱CON）的對數(shù)LNCON為被解釋變量，以城鎮(zhèn)化（The urbanization rate簡稱URB）的對數(shù)LNURB、社會保障率（Social security rate簡稱SEC）的對數(shù)LNSEC為解釋變量。其中，CON=居民消費水平/GDP、URB=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝?、SEC=社會保障支出/GDP等指標，主要是考慮到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的易得性以及構(gòu)建模型的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2014》，時間跨度為1990～2013年。

（二）變量的平穩(wěn)性檢驗。VAR模型建立的前提條件是模型中的每一個變量都是平穩(wěn)的，進行單位根檢驗，即平穩(wěn)性檢驗。如果變量是非平穩(wěn)的，我們就需要通過差分處理，以使得變量趨于平穩(wěn)。當所有的變量是同階單整的情況時，才可以對其進行協(xié)整檢驗，即檢驗變量之間是否具有長期的均衡關(guān)系。

1、單位根檢驗。根據(jù)單位根的分析結(jié)果可以知道：（1）在1%、5%、10%的顯著水平上，各變量均接受存在一個單位根（非平穩(wěn)）的原假設，說明LNCON、LNSEC、LNURB都是非平穩(wěn)的；（2）通過對三個時間序列變量二階差分，結(jié)果表明：LNCON（-2）、LNSEC（-2）、LNURB（-2）在99%的置信水平下都是平穩(wěn)的。單位根檢驗的具體結(jié)果：LNCON（-2）的ADF值為-5.71，P值為0.00，檢驗結(jié)果平穩(wěn)；LNSEC（-2）的ADF值為-4.99，P值為0.00，檢驗結(jié)果平穩(wěn)；LNURB（-2）的ADF值為-5.84，P值為0.00，檢驗結(jié)果平穩(wěn)。

2、協(xié)整檢驗。由于三個變量均為二階單整，因此它們之間可能存在一個長期穩(wěn)定的比例關(guān)系。此處，運用Johansen（1988）與Juselius（1990）年提出的協(xié)整檢驗方法，運用Eviews7.2進行檢驗。原假設R=0時，特征值為0.67，最大特征值統(tǒng)計量為22.12，P值為0.04；R≤1時，特征值為0.54，最大特征值統(tǒng)計量為15.59，P值為0.03；R≤2時，特征值為0.13，最大特征值統(tǒng)計量為2.74，P值為0.09。根據(jù)協(xié)整檢驗的特征根跡檢驗結(jié)果和最大特征值檢驗結(jié)果可知，在5%的顯著水平下存在協(xié)整關(guān)系，城鎮(zhèn)化、居民消費和拉動內(nèi)需三者之間存在長期均衡關(guān)系。

通過協(xié)整檢驗可知，城鎮(zhèn)化、社會保障與拉動內(nèi)需之間存在長期的均衡關(guān)系，但是三者之間是否存在因果關(guān)系需要進一步的進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗。在進行格蘭杰因果檢驗之前，需要確定滯后的期數(shù)，檢驗結(jié)果顯示滯后期為3。

（三）VAR模型設定。根據(jù)前面所述，確定的滯后期為3。由于變量之間存在著協(xié)整關(guān)系，直接建立無約束的VAR模型如下：LNCON=1.14×LNCON（-1）-0.42×LNCON（-2）-0.13×LNSEC（-1）+0.09×LNSEC（-2）-0.133×LNURB（-1）+0.03×LNURB（-2）-0.45。同時，由于調(diào)整后的R2為0.96，說明方程的總體解釋能力較好，由此可以斷定建立的VAR模型是有效的。對回歸結(jié)果進行方差分解，得到的結(jié)果見表1。（表1）

從表1的方差分解分析結(jié)果可以知道，對居民消費貢獻率最大的是其本身，且呈現(xiàn)出遞減的趨勢，并且貢獻率下降的比較快。社會保障對居民消費的貢獻率呈上升趨勢，說明隨著社會保障體系的完善，居民消費對當期的消費欲望越來越強。根據(jù)弗里德曼的永久收入假說與莫迪利安尼的生命周期理論，人們的消費行為主要取決于永久性收入，所以社會保障體系的完善能夠使人們有較好的收入預期，從而增加消費需求。而城鎮(zhèn)化對居民消費的貢獻率也是增加的，這就說明現(xiàn)階段有條不紊的城鎮(zhèn)化水平的提高能夠帶動居民消費。方差分解分析有力地證明了學術(shù)界的一個共識：城鎮(zhèn)化水平的提高與社會保障體系的完善能夠有效地帶動居民消費。

三、對策建議

當前，世界經(jīng)濟已然進入后危機時代。從“投資、出口、消費”的增長速度來看，我國的外部需求仍然是不能夠滿足經(jīng)濟增長的需要，經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)不合理帶來的問題也日益突出，這就要求我國要大力擴大內(nèi)部需求，為經(jīng)濟的長足增長做好充分準備，居安思危，以使下次的經(jīng)濟危機對我國的影響最小化。城鎮(zhèn)化是拉動內(nèi)需的重要手段之一。值此之際，我國正處在一個歷史轉(zhuǎn)變的時期，農(nóng)村人口大量地涌進城市，我國正從一個農(nóng)民社會轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆鐣r(nóng)民的進城，增加了農(nóng)民的收入，擴大了需求。

新型城鎮(zhèn)化的實質(zhì)就是“人口城鎮(zhèn)化”，將農(nóng)民工市民化，增加農(nóng)民的收入，擴大內(nèi)需，這就要求我們要建立農(nóng)村居民收入增長的長效機制。首先，在農(nóng)民市民化的過程中要避免與農(nóng)民爭利，以保障他們有穩(wěn)定的收入，讓他們成為城鎮(zhèn)化的動力而不是負擔；其次，政府要加強引導，鼓勵資本的形成，通過種種措施激勵農(nóng)民多方位就業(yè)、全范圍就業(yè)，使得農(nóng)民工這一寶貴的社會財富能夠充分地迸發(fā)其活力，為推動城鎮(zhèn)化、擴大內(nèi)需貢獻自己的力量；再次，我們不僅要加強對農(nóng)民的思想教育，使得他們盡快適應紛繁復雜的城市生活，更重要的是，我們要加強對原城鎮(zhèn)人口的教育，不能讓“農(nóng)民工歧視、小市民”這類錯誤的思想存在于廣大城鎮(zhèn)人口的思想中，這樣農(nóng)民進城的積極性才會大幅度的提高，他們才能在城市里活的有尊嚴、有骨氣，才能為社會創(chuàng)造更多的財富；最后，要加大對農(nóng)民消費觀念的引導，引導農(nóng)民由傳統(tǒng)的消費理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的消費理念，促成新的消費熱點的形成，不斷升級消費結(jié)構(gòu)，不斷釋放消費潛力。

當前，推進以人為本的城鎮(zhèn)化過程中，需要擴大參保繳費覆蓋面，適時適當?shù)亟档蜕鐣ｋU率。完善職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，鼓勵農(nóng)民工積極參保、連續(xù)參保。依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)化基本醫(yī)療保險，允許靈活就業(yè)農(nóng)民工參加當?shù)爻擎?zhèn)居民基本保險。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)政策，在農(nóng)民參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會社保體系，建立全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。強化企業(yè)繳費責任，擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工工傷險、失業(yè)保險、生育保險比例。推進商業(yè)保險與社會保險銜接合作，開辦各類補充性養(yǎng)老、醫(yī)療、健康保險。

主要參考文獻：

[1]梁鴻.試論中國農(nóng)村社會保障及其特殊性[J].復旦大學學報，1999.5.

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[4]李迎生，袁小平.新型城鎮(zhèn)化進程中社會保障制度的因應——以農(nóng)民工為例[J].社會科學，2013.11.