一帶一路背景下西安中小企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策

邢淑蘭

“一帶一路”是一個(gè)包容性、開(kāi)放性的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有多元的國(guó)家戰(zhàn)略訴求，多重的對(duì)外開(kāi)放功能，呈現(xiàn)出廣闊的地域延展性。西安在一帶一路戰(zhàn)略的遠(yuǎn)期目標(biāo)是構(gòu)建區(qū)域合作新模式，著重加強(qiáng)貿(mào)易、交通、投資領(lǐng)域的合作。西安中小企業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是具有靈活性和創(chuàng)新能力的中小型企業(yè)一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，在西安市的發(fā)展舉步維艱，在一定程度上也影響和阻礙了西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、中小企業(yè)對(duì)西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.促進(jìn)西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西安中小企業(yè)增速位居全國(guó)第4位，全省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，中小企業(yè)就占到80%以上；省名牌產(chǎn)品中，中小企業(yè)就占到85%以上。省中小企業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)黨紅忠說(shuō)：“十三五期間，陜西將全力實(shí)施‘八大行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)全省中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！?中小型企業(yè)具有極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠有效推動(dòng)西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，中小型企業(yè)能夠幫助西安市提供大量的工作崗位緩解巨大的就業(yè)壓力，增加西安市的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。中小企業(yè)的發(fā)展范圍非常廣闊，涉及教育、娛樂(lè)、金融、科技等各個(gè)領(lǐng)域。由此我們可以看出，中小型企業(yè)能夠全方面的推動(dòng)西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變其現(xiàn)階段停滯不前的經(jīng)濟(jì)狀況。

2.增強(qiáng)西安市核心競(jìng)爭(zhēng)力。中小型企業(yè)的投資規(guī)模小，因此發(fā)展速度非?？?，而且它能夠根據(jù)西安市的宏觀發(fā)展模式和戰(zhàn)略方向隨時(shí)作出對(duì)稱(chēng)調(diào)整?？萍夹偷闹行∑髽I(yè)不僅可以自主研發(fā)科研產(chǎn)品、開(kāi)拓科技領(lǐng)域，還能夠?yàn)槲靼彩袔?lái)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。高新技術(shù)正是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，在科技型中小企業(yè)的幫助下能夠有效促進(jìn)西安市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時(shí)，一帶一路戰(zhàn)略下為中小企業(yè)走出去提供廣闊天地，逐漸走向世界并積極拓展國(guó)際貿(mào)易，這有助于增強(qiáng)西安市的對(duì)外形象，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、西安市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.配套員工不足?，F(xiàn)階段，中小企業(yè)在西安市的發(fā)展情況并不樂(lè)觀。西安市的中小企業(yè)人力資源嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為缺乏大量的專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才。大部分的中小企業(yè)業(yè)主都是采用自主經(jīng)營(yíng)模式，而業(yè)主與專(zhuān)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人相比，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在管理方式和管理手段上缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。除此之外，企業(yè)內(nèi)部員工數(shù)量較少，大多數(shù)中小企業(yè)員工缺乏高等學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)能力不足且綜合素質(zhì)比較差。在工作中也比較被動(dòng)，很少能夠進(jìn)行積極思考和反思，員工主要以等待領(lǐng)導(dǎo)委派任務(wù)為主，缺乏一定的自主性和創(chuàng)新精神，不能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提出科學(xué)合理的意見(jiàn)或是建議。由于人才隊(duì)伍力量有限，自然無(wú)法推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限。西安市中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國(guó)有大型企業(yè)，沒(méi)有大型企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。由于發(fā)展資金有限，很多中小型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)條件比較簡(jiǎn)陋，缺乏先進(jìn)的設(shè)備機(jī)器，也缺乏足夠的資金引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。另外，西安市絕大部分的投資項(xiàng)目給予了國(guó)有大型企業(yè)，撥給中小企業(yè)的投資金額比較少，這無(wú)疑使西安市中小型企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模的道路上前進(jìn)更加困難。企業(yè)缺乏資金和物力，對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力越來(lái)越小，久而久之西安市的中小型企業(yè)在殘酷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。

3.企業(yè)缺乏品牌形象。為了能夠繼續(xù)生存下去，西安市絕大多數(shù)的中小型企業(yè)將全部的注意力集中在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上，沒(méi)有多余的資金和精力投放在品牌形象的建立之上，而現(xiàn)階段西安市乃至我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變成了人才的競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)，中小型企業(yè)沒(méi)有屬于自己的特色品牌，終將逐漸被市場(chǎng)所淘汰。很多國(guó)外的知名公司和大客戶(hù)一般在挑選合作伙伴或是生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商時(shí)多會(huì)考慮擁有良好口碑和品牌形象的企業(yè)，西安市的中小型企業(yè)在這一方面沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)可言。

4.企業(yè)背負(fù)賦稅重?fù)?dān)。目前西安市中小型企業(yè)每年需要繳納的賦稅金額數(shù)量較大，很多中小型企業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尚未進(jìn)入正軌，此時(shí)還需要面臨相當(dāng)大的賦稅壓力。西安市對(duì)于中小型企業(yè)納稅并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的減免措施，中小型企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)的納稅形式基本相同，這給缺乏財(cái)力物力的中小型企業(yè)巨大的生存壓力，有一些資金緊張的中小型企業(yè)因無(wú)力繳納賦稅而被迫選擇倒閉。

5.財(cái)務(wù)制度存在不足。西安市中小型企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)制度不完善的缺陷。這主要是由于大部分的中小型企業(yè)都是采用家族式管理模式，該種管理模式下，經(jīng)營(yíng)者忽略了財(cái)務(wù)制度的重要性，從事財(cái)務(wù)管理的工作人員基本上為經(jīng)營(yíng)者的親屬，缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，尤其是在會(huì)計(jì)信息上經(jīng)常存在錯(cuò)誤。目前，西安市有近三百戶(hù)中小型企業(yè)尚未編報(bào)現(xiàn)金流量表。此外，西安市的中小型企業(yè)在收付款方式上也存在一定的缺陷，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，支付周期明顯長(zhǎng)于收款周期，結(jié)算方式不合理并且存在比較嚴(yán)重的貨款拖欠現(xiàn)象。這也使得西安市的商業(yè)銀行對(duì)中小型企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)不高，進(jìn)而直接影響到企業(yè)日后向銀行申請(qǐng)信貸服務(wù)，很多銀行擔(dān)心無(wú)法收回資金因而拒絕為規(guī)模較小的企業(yè)提供貸款服務(wù)。

三、促進(jìn)西安市中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1.中小企業(yè)走產(chǎn)業(yè)集群線路。我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是極不平衡的。努力學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自己的實(shí)際情況，借助于發(fā)展勢(shì)頭迅猛的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完全能夠做好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇，創(chuàng)造出具有自己特色的發(fā)展模式。規(guī)模經(jīng)濟(jì)或規(guī)模優(yōu)勢(shì)不僅指單個(gè)企業(yè)的規(guī)模，也包括多個(gè)企業(yè)的集群規(guī)模。依托眾多企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”做大，同樣能夠形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。只要傳統(tǒng)產(chǎn)品能夠創(chuàng)出特色。同樣具有競(jìng)爭(zhēng)力。只要小產(chǎn)品形成規(guī)模，在品種上做足文章，同樣能夠形成大產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)大部分省區(qū)已經(jīng)具備了一定的條件和基礎(chǔ)，如果學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)省份的成功經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)力措施，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一定會(huì)高起點(diǎn)、高水平的發(fā)展。為此，堅(jiān)持區(qū)域化布局，鼓勵(lì)市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)化協(xié)作，確保生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度不斷提高，使中小企業(yè)既保持其靈活多變、反應(yīng)敏捷的特點(diǎn)，又能形成群體規(guī)模，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣，既有利于發(fā)揮自身特長(zhǎng)，又有益于招商引資、吸引重大項(xiàng)目。

2.擴(kuò)充企業(yè)人力資源。積極招賢納士，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，西安市中小型企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才，企業(yè)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大人才招攬規(guī)模。從社會(huì)上聘用專(zhuān)業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人作為管理者，并且聘用優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人士，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀人才，適當(dāng)提高員工薪酬，增加員工的工作積極性，為促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展提供必要的人才保障。

3.完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度。西安市中小企業(yè)需要盡快完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重視。特別是現(xiàn)金流量表的編報(bào)，這將影響銀行對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)。完善企業(yè)的收款方式和支付方式，杜絕貨款拖欠現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的利用率。積極拓展中小型企業(yè)的融資渠道。比如說(shuō)將企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃做成計(jì)劃書(shū)投放到眾籌網(wǎng)站上吸引投資或者向銀行申請(qǐng)信貸服務(wù)等。

4.創(chuàng)建企業(yè)自主品牌。西安市中小企業(yè)的發(fā)展還需要積極建立自有品牌，研發(fā)具有特色的企業(yè)產(chǎn)品，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方面凸顯創(chuàng)新性，并且盡量將產(chǎn)品與老百姓的真實(shí)生活相結(jié)合。參與一些公益慈善活動(dòng)，利用強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)加大企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度，建立起廣泛的知名度和良好的品牌形象，這在一定程度上會(huì)吸引其他企業(yè)和合作商的注意力。利用一帶一路的優(yōu)勢(shì)把自己的產(chǎn)品做到世界的各個(gè)角落，拓寬中小型企業(yè)的發(fā)展渠道。

5.減輕企業(yè)賦稅壓力。西安市需要在現(xiàn)行的稅收制度上加大對(duì)中小型企業(yè)的幫助，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減免中小型企業(yè)的繳稅額度，減輕中小企業(yè)的賦稅壓力。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)給予中小企業(yè)更加優(yōu)惠的信貸政策和扶持，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸工具，對(duì)于優(yōu)秀企業(yè)給予利率優(yōu)惠，全力推動(dòng)西安市中小型企業(yè)的發(fā)展。

6.國(guó)家推行扶持政策。我國(guó)為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由化，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)越來(lái)越少，中小型企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越自由。國(guó)家推行了一系列扶持中小型企業(yè)發(fā)展的方針政策，譬如說(shuō)放低對(duì)中小型企業(yè)的發(fā)展限制，降低企業(yè)的設(shè)立門(mén)檻，銀行對(duì)信譽(yù)良好的中小型企業(yè)提供必要的金融支持，譬如說(shuō)無(wú)息貸款、小額貸款等。在國(guó)家扶持政策的影響下，西安市的中小型企業(yè)發(fā)展擁有了喘息調(diào)整的機(jī)會(huì)。

四、結(jié)論

總而言之，中小企業(yè)作為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的推動(dòng)力量，需要不斷擴(kuò)充自身實(shí)力，加強(qiáng)企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立健全財(cái)務(wù)制度。西安市也需要對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供必要的幫助和扶持，雙方通力協(xié)作共同推動(dòng)西安市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的發(fā)展。[基金項(xiàng)目：陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“一帶一路”背景下西安市中小企業(yè)發(fā)展研究（立項(xiàng)號(hào)：2016R042）]

（作者單位：西安培華學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院）