太湖縣省級森林城市建設總體規(guī)劃淺析

鄭瑞文

摘要：通過分析太湖縣森林城市建設現(xiàn)狀，明確創(chuàng)建森林城市有利條件和存在差距，提出森林城市建設理念和布局結構，同時構建森林生態(tài)體系、森林保護體系、森林生態(tài)文化體系以及森林城市支撐體系等四大體系建設。

關鍵詞：太湖縣；森林城市；規(guī)劃

隨著城市化進程的迅猛發(fā)展，城市出現(xiàn)了資源耗竭和短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列生態(tài)問題，極大地阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。鑒于城市森林在保護人體健康、調節(jié)生態(tài)平衡、提高環(huán)境質量、美化城市景觀等方面的重要作用，森林城市建設已成為城市生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的重要內容，“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”已成為時代的迫切需求“。

1.太湖縣概況

太湖縣位于安徽省西部、大別山南麓、長江北岸，是一座歷史悠久、人杰地靈、山川秀美、景色怡人、物產豐富的文明古城。太湖縣四季分明，具有北亞熱帶季風氣候特征，氣候溫和，雨量充沛，陽光充足，林業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的自然條件。全縣轄10個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，174個行政村，10個居委會。2012年末戶籍總戶數(shù)168 990戶，總人口570 527人。

太湖縣社會經濟發(fā)展迅速，先后榮獲“全國科技興林示范縣”、“國家林業(yè)標準化示范縣”、“全國綠色小康縣”、“全國油茶產業(yè)發(fā)展試點縣”等稱號。

2.森林城市建設現(xiàn)狀

2.1縣域森林資源 據(jù)2012年太湖縣森林資源統(tǒng)計報表顯示，全縣現(xiàn)有林地總面積110 819.3hm2，其中有林地面積103 970.3hmz。全縣活立木總蓄積4 910 564m3，其中喬木林蓄積4 776 916m3。森林覆蓋率51.03%，林木綠化率53.54%。

2.2城市建成區(qū)綠地資源 據(jù)最新調查統(tǒng)計，太湖縣城市建成區(qū)現(xiàn)有綠地面積384.12hm2，綠地率33.69%，綠化覆蓋率38.69%。其中：公園綠地97.71hm2，附屬綠地80.25hm2，生產綠地101.64hm2，防護綠地104.52hm2。建成區(qū)人均公園綠地面積8.65m2（表1）。

3.森林城市建設有利條件與存在差距

3.1有利條件 （1）政府高度重視，全民積極參與，“創(chuàng)森”氛圍濃厚。（2）氣候條件優(yōu)越，城市森林建設的適生樹種可選范圍較廣。（3）組織機構運行有序，保障城市森林建設工程順利實施。（4）森林城市建設基礎雄厚；（5）交通條件逐步改善，森林旅游潛力巨大。

3.2存在差距 （1）城市空間內可造林土地資源有限。（2）現(xiàn)有綠地結構優(yōu)化配置任務艱巨。（3）城市通道、屏障建設有待完善。（4）綠地系統(tǒng)亟待提升。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化需進一步加強。

4.森林城市建設的總體思路與布局

4.1建設理念 以建設森林城市為主題，以歷史文明名城為依托，結合太湖縣城市發(fā)展的實際，研究提出了“山清水秀，綠色太湖”的森林城市建設理念。

4.2規(guī)劃目標 近期（2013-2016年）通過省級森林城市的達標驗收，獲得“省級森林城市”稱號。遠期（2017-2020年）繼續(xù)鞏固森林城市建設所取得的各項成果，一方面對近期實施工程查漏補缺、升級提質，另一方面應提升城市森林生態(tài)體系、森林生態(tài)文化體系、城市森林支撐體系建設水平，總體實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。

4.3規(guī)劃布局

4.3.1縣域布局 縣域布局為：“一核、三區(qū)、四帶、五軸、多廊、多點”。一核：指主城區(qū)在內的花亭湖濕地公園區(qū)域；三區(qū)：指沿江平原濕地區(qū)、中部丘陵平原區(qū)、北部山區(qū)；四帶：指滬渝高速公路、G105、S211、合九鐵路兩側的綠色景觀帶；五軸：指長河、黑河、安樂河、店前河、冶溪河構筑的生態(tài)綠軸；多廊：指縣鄉(xiāng)道路、水系，構建綠色生態(tài)廊道；多點：指縣域內的自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園等點狀分布的生態(tài)建設地帶。

4.3.2建成區(qū)布局 建成區(qū)綠地系統(tǒng)總體布局為：一心、兩環(huán)、多點、多帶。一心：指晉湖公園綠化核心區(qū)；兩環(huán)：指外環(huán)道路綠化帶以及沿治惠路、晉湖路以及長河路的道路綠化內環(huán)；多點：指新城區(qū)、古鎮(zhèn)以及工業(yè)區(qū)內的若干個面積較大的公園；多帶：指與長河、黑河等主要河流周邊以及支流水系周邊形成的綠化帶。

5.森林城市規(guī)劃體系建設

5.1森林生態(tài)體系

5.1.1森林增長造林工程規(guī)劃 結合“千萬畝森林增長工程”，規(guī)劃通過一定的人工營林措施，實現(xiàn)向目標群落快速演替，同時采用樹體和冠幅大、生長穩(wěn)定的闊葉鄉(xiāng)土樹種進行針改闊措施，提高林分的結構和質量，發(fā)揮其生態(tài)功能。主要建設目標是森林覆蓋率近期提高至53.17%，遠期達到54.13%。

5.1.2城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 重點完善城區(qū)綠地結構，均衡分布，增設可供市民休憩、游覽的小游園，加強道路綠地和居住區(qū)綠地等附屬綠地的建設，增強城區(qū)河流沿岸、道路兩側的防護綠地建設。規(guī)劃新增建成區(qū)綠地面積321.79hm2。其中：2013年新增40.93hm2，2014-2016年新增158.76hm2，2017-2020年新增122.10hm2。

5.1.3森林屏障建設規(guī)劃 以提高城區(qū)周圍山體景觀效果為目的，規(guī)劃通過一定的人工措施對現(xiàn)有森林生態(tài)屏障進行質量提升，包括主城區(qū)周邊可視范圍內的所有山地森林，規(guī)劃在2013年完成建設生態(tài)景觀林面積328.67hm2。

5.1.4森林長廊建設規(guī)劃 城市規(guī)劃區(qū)森林長廊建設主要包括規(guī)劃區(qū)內的骨干道路綠化以及主要河流綠化。規(guī)劃新增道路綠化里程158.4km，新增綠化面積829.1hm2；改造提升30.1km，面積241.0hm2。規(guī)劃新建河流綠化208.7km，面積468.1hm2；改造提升16.2km，面積136.9hm2。

5.1.5森林城鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃 規(guī)劃近期新建4個森林城鎮(zhèn)，40個森林村莊。遠期把全縣其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部納入森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設范圍。

5.2生態(tài)保護體系

5.2.1森林防火 太湖縣森林防火體系規(guī)劃內容詳見表2。

5.2.2森林有害生物防治 防范外來林業(yè)有害生物入侵，將全縣森林成災率控制在4‰以下，無公害防治率達到85%以上，災害測報準確率達到85%以上，種苗產地檢疫率達到85%以上。

5.2.3濕地保護 促進全縣濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復，積極解決人為開發(fā)活動與濕地保護間的矛盾，加大濕地環(huán)境管理力度，有效保護濕地動植物資源。繼續(xù)開展花亭湖國家濕地公園建設試點工作并爭取正式掛牌；積極開展?jié)竦乇Ｗo號恢復工程，總結先進技術和經驗，為更好的開展?jié)竦乇Ｗo工作提供借鑒。

5.2.4古樹名木保護 對太湖縣現(xiàn)有古樹名木1 213株開展以下保護措施：（1）建立健全古樹名木管理制度。（2）認真做好古樹名木的普查、建檔和掛牌保護工作。（3）加強宣傳力度，積極開展古樹名木保護的普法教育工作。（4）加強古樹名木病蟲害防治監(jiān)控管理。（5）廣泛動員，多方集資。（6）改善古樹名木的生長環(huán)境。

5.3森林生態(tài)文化體系 主要包括生態(tài)文化宣傳教育、生態(tài)文化教育基地建設以及社會參與等。宣傳教育是為提高市民對森林城市建設的知曉率和支持率，普及森林生態(tài)知識，積極開展市民科普宣傳活動；生態(tài)文化教育基地是具備一定的生態(tài)景觀或教育資源，提供人們了解森林、認識生態(tài)、探索自然的場所，對普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，樹立生態(tài)道德，弘揚生態(tài)文明；社會參與主要包括義務植樹、綠地認養(yǎng)、紀念林基地等。

5.4森林支撐體系 森林城市支撐體系建設主要包括種苗培育、林政執(zhí)法、林權制度改革、科技示范及人才教育培訓、監(jiān)測評價體系建設等5個部分。

6.結語

以科學發(fā)展觀為指導，遵循森林生態(tài)學、景觀生態(tài)學、園林美學、“近自然”林業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展等理論，從太湖縣實際出發(fā)，構建出太湖縣省級森林城市建設區(qū)的城市森林總體布局，提出森林城市建設任務和近期重點建設工程，通過森林生態(tài)體系、森林生態(tài)保護體系、森林生態(tài)文化體系及森林城市建設支撐體系等四大體系建設，把太湖縣建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮的美麗太湖。