何小麗

3月5日，在參寶鎮(zhèn)勝壇村黨群服務(wù)中心，黨員、群眾代表們正在開(kāi)會(huì)，這是鎮(zhèn)上就省道438連接線的選址和在望川場(chǎng)建川渝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)事宜向所在地勝壇村的村民們征求意見(jiàn)?！按ㄓ遛r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和438線建成后，可以直接服務(wù)于重慶的雙福市場(chǎng)，把參寶鎮(zhèn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品推銷出去?！眳氭?zhèn)望川市場(chǎng)負(fù)責(zé)人馮家倫說(shuō)。 這是合江縣積極探索融入重慶的一個(gè)縮影。

作為毗鄰重慶最近的縣區(qū)，合江縣確立“融入重慶、聯(lián)動(dòng)黔北”的發(fā)展定位，加強(qiáng)與重慶各層面的對(duì)接和合作，力爭(zhēng)把合江建設(shè)成川渝合作的“橋頭堡”。

2016年2月，合江縣正式成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“合江縣川渝創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌全縣川渝創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)工作，設(shè)置融入重慶推進(jìn)辦公室，制訂了《合江縣川渝創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)方案》，成立八個(gè)工作推進(jìn)組，有序開(kāi)展工作。與重慶邊界接壤的白鹿、白沙、大橋、石龍、南灘、參寶、神臂城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與重慶邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的合作，先融先試，攜手共進(jìn)引領(lǐng)川渝合作跨大步。

班子聯(lián)動(dòng)強(qiáng)“根基”

素有合江出川入渝“東大門”之稱的白鹿鎮(zhèn)，與江津區(qū)的石蟆鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)接壤，重慶三環(huán)高速擦“腳”而過(guò)，離重慶主城區(qū)僅110公里，屬重慶半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍。借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，白鹿鎮(zhèn)與石蟆鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)建立黨委聯(lián)席會(huì)議制度，簽訂邊界區(qū)域合作框架協(xié)議，就黨建共抓、交通互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)共融、治理共促等方面的合作形成一致意見(jiàn)，在轄區(qū)各領(lǐng)域之間穿起“紅線”，“聯(lián)”出特色，“引”出和諧發(fā)展，形成了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、統(tǒng)籌與服務(wù)相結(jié)合的區(qū)域化黨建工作新格局。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片”亮出來(lái)。白鹿鎮(zhèn)黨委定期邀請(qǐng)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和群眾到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀交流，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作成效進(jìn)行交流。通過(guò)“曬成效”“亮特色”，積極接受兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本地工作開(kāi)展情況的點(diǎn)評(píng)，收集有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，并以此為契機(jī)，主動(dòng)展示本地在旅游、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面的成績(jī)，成為對(duì)外宣傳的“新窗口”。

困難問(wèn)題擺出來(lái)。積極搭建交流合作平臺(tái)，2016年白鹿鎮(zhèn)黨委牽頭主辦“川渝合作示范區(qū)——合江縣白鹿鎮(zhèn)·江津區(qū)石蟆、塘河鎮(zhèn)區(qū)域合作研討會(huì)”，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把共同解決好黨建和發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題作為結(jié)對(duì)共建的重點(diǎn)，建立定期溝通交流制度，通過(guò)組織召開(kāi)專題會(huì)議，集思廣益、群策群力，發(fā)揮集體力量，解決共同問(wèn)題。聯(lián)建以來(lái)，三地共同解決涉及黨建、民生等難題7件，贏得了邊界群眾的支持。

合作成效曬出來(lái)。積極邀請(qǐng)部分市縣領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和重慶的專家學(xué)者為三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展建言獻(xiàn)策。截至目前，白鹿鎮(zhèn)引進(jìn)的鼎森林木有限公司把川南、黔北地區(qū)的業(yè)務(wù)納入服務(wù)范圍，結(jié)合3萬(wàn)畝速生桉、1萬(wàn)畝臺(tái)灣榿木發(fā)展林下養(yǎng)雞、中藥材種植等項(xiàng)目，打造了省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)基地。引進(jìn)的順鴻建筑勞務(wù)集團(tuán)公司的骨干成員大部分來(lái)自白鹿鎮(zhèn)及江津地區(qū)，三分之一的業(yè)務(wù)來(lái)自重慶市場(chǎng)，半年內(nèi)簽約項(xiàng)目資金已達(dá)兩個(gè)億，稅收200萬(wàn)元以上。

資源共享補(bǔ)“短板”

參寶鎮(zhèn)作為合江縣“北大門”，與重慶永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)相連12公里，山水相依，文化相近，經(jīng)濟(jì)相通，社會(huì)相融。參寶鎮(zhèn)望川場(chǎng)與朱沱鎮(zhèn)一街分兩界，一直以來(lái)是合江物資出川入渝北上的重要通道。作為四川對(duì)接重慶的前沿陣地，參寶鎮(zhèn)黨委充分運(yùn)用重慶特大城市的市場(chǎng)、信息、產(chǎn)業(yè)、人才等資源，打造產(chǎn)業(yè)對(duì)接地、科技試驗(yàn)場(chǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、休閑目的地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。

打通斷頭路。參寶鎮(zhèn)黨委計(jì)劃用三年時(shí)間全面打通參寶至重慶外環(huán)高速的三條快捷通道和對(duì)接永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)的五條斷頭路，全面改造提升參寶境內(nèi)各產(chǎn)業(yè)基地20公里通道的通行能力，確保各基地農(nóng)特產(chǎn)品在一小時(shí)內(nèi)進(jìn)入重慶各大超市、批發(fā)市場(chǎng)和賓館酒店。

建成加工廠。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，以永川朱沱鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的紙業(yè)和城市礦產(chǎn)為依托，打造重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和下游產(chǎn)品建設(shè)基地，大力引進(jìn)包裝印刷、原材料粗加工等環(huán)保型企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。積極對(duì)接朱沱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，以理文紙廠為突破，加大與重慶工業(yè)企業(yè)對(duì)接，為其提供原材料及原料初加工產(chǎn)品，有序開(kāi)發(fā)參寶閑置土地等自然資源，構(gòu)建重慶工業(yè)企業(yè)的原材料基地。

搭建致富橋。與永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)共同建設(shè)對(duì)接重慶兩萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，打造重慶新鮮放心的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。在參寶望川場(chǎng)建設(shè)川渝農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，將花椒、鰻鰍、脆藕、黑山羊、跑山雞等農(nóng)特產(chǎn)品銷往重慶市場(chǎng)。借鑒江津區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)等綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，注重特色農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造，2016年花椒產(chǎn)業(yè)銷售額突破千萬(wàn)元，供不應(yīng)求。

發(fā)展聯(lián)動(dòng)拔“窮根”

石龍鎮(zhèn)太平村地處合江東部邊遠(yuǎn)山區(qū)，資源貧乏，全村有貧困戶130戶445人，曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村、后進(jìn)村。如今走進(jìn)太平村，映入眼簾的是一條條通暢的公路，一幢幢漂亮的民居，而且還有一個(gè)星級(jí)酒店，太平村的變化不禁讓人嘖嘖稱奇。

太平村與重慶江津區(qū)永興鎮(zhèn)接壤，海拔高、空氣好，尤其夏季涼快。石龍鎮(zhèn)黨委和太平村“兩委”看準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備搞旅游，群眾聽(tīng)說(shuō)荒山溝要建別墅，剛開(kāi)始沒(méi)幾個(gè)人相信。為此，當(dāng)?shù)靥岢觥半p引雙促”發(fā)展思路，即吸引重慶資本投資太平，吸引重慶人到太平消費(fèi)，以旅游地產(chǎn)促進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施改善，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展促進(jìn)村民創(chuàng)業(yè)增收。

思路換了面貌新。村“兩委”先后找來(lái)20多位重慶開(kāi)發(fā)商，最終成功引資1億多元開(kāi)發(fā)“太平湖畔”養(yǎng)生休閑項(xiàng)目。本地政府積極為其協(xié)調(diào)用地、提供服務(wù)，經(jīng)過(guò)共同努力，建成總面積3萬(wàn)多平方米的17棟別墅。重慶老板又在地產(chǎn)項(xiàng)目周邊投入900多萬(wàn)元，建成兩公里環(huán)線水泥路、兩公里石板路；建起休閑文化廣場(chǎng)，接通了自來(lái)水、天然氣。

隨著相關(guān)配套的不斷完善，“太平湖畔”吸引660多戶業(yè)主入駐，重慶開(kāi)發(fā)商收益不斷增加，每年納稅額達(dá)200多萬(wàn)元，全村100多戶群眾的土坯房變成了小洋房，解決了60人的就業(yè)問(wèn)題。重慶人來(lái)了，太平村的土雞土鴨、竹筍山菇好賣了，村民種養(yǎng)勁頭更大了。如今，太平烏骨雞、高山蔬菜、高山冷水魚(yú)、黑山羊等成了重慶大市場(chǎng)的緊俏商品，僅太平蘿卜每年銷售到重慶市場(chǎng)就達(dá)上萬(wàn)斤，村民實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。而重慶人陳虎聲則看中了太平的富硒土壤和富硒水質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備投資1850萬(wàn)元辦一個(gè)年加工7000噸蘿卜的蘿卜汁廠，目前已簽訂投資協(xié)議書(shū)。 （作者單位：合江縣委組織部） （責(zé)編：舒小鈴）