趙曉松+莫麗萍+袁德山

“北二道街紅綠燈設置不合理，為避免交通事故，應重新調(diào)整設置……”當記者走進五常鎮(zhèn)循禮二社區(qū)委員工作站時，站長字體編碼$.png" />永生等十多位政協(xié)委員正圍聚在一起，討論交通信號燈設置問題，并打算寫成“社情民意”，通過政協(xié)反映給有關部門。為推進民主政治建設向基層延伸，五常市政協(xié)建立了7個委員工作站，每個工作站的委員及時反映社情民意，為五常經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

委員工作站的建立是五常政協(xié)“五個一”工程之一。去年以來，他們通過“搭建一個平臺、創(chuàng)新一個載體、拓展一個渠道、開展一項活動、形成一個合力”的“五個一”工程，充分發(fā)揮了政協(xié)委員的主體作用，提高了基層政協(xié)履職能力，成為五常市經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。近日，記者來到五常市政協(xié)，采訪了他們獲得“政協(xié)工作創(chuàng)新獎”三等獎項目——實施“五個一”工程，提高基層政協(xié)履職能力。

履職新方式“委員之家”微信群

市政協(xié)副主席霍智敏告訴記者，市政協(xié)“五個一”工程包括搭建一個平臺，即開通微信小平臺，搭建協(xié)商大舞臺；創(chuàng)新一個載體，即組建委員工作站，民主協(xié)商進基層；拓展一個渠道，即開展議政協(xié)商會，知情明政建諍言；開展一項活動，即組織委員下基層，了解民生接地氣；形成一個合力，即圍繞中心抓招商，助推經(jīng)濟聚合力。

為提升政協(xié)委員履職能力，豐富委員履職形式，提高委員履職效率，市政協(xié)充分發(fā)揮手機微信平臺作用，建立了“委員之家”微信群，開通了“五常政協(xié)”微信公眾平臺，及時發(fā)布有關政協(xié)方面的會議、意見、通知、情況通報等信息；同時，微信平臺還設立了“委員建議專欄”，廣泛征集委員代表社會各界的意見建議，并通過“照片視頻+文字說明”形式，使委員提出的建議更便捷、更直觀、更迅速地得到落實。

記者看到，“委員之家”微信群中已有委員136人。有關垃圾處理問題、交通堵塞問題、環(huán)境污染問題……一樁樁，一件件，目前已經(jīng)征集微信建議近百條。

“群眾利益無小事”，通過微信平臺，創(chuàng)新了委員履職方式，豐富了紙質(zhì)提案、建議、調(diào)研報告等履職形式，更主要的是通過這種方式，許多民生事情得到了快速解決。

基層委員反映社情民意“無小事”

為促進民主協(xié)商向基層延伸，針對政協(xié)委員分布活動特點，五常市政協(xié)在牛家、山河等地建立了“基層細胞組織”，即7個委員工作站。

記者看到，每個工作站的辦公室的墻壁上都貼著“工作職責”、“活動地址”、“區(qū)域劃分”、“組織機構(gòu)”、“工作制度”等，可見這種工作模式已形成了制度化、機制化、常態(tài)化。

霍智敏對記者說，委員工作站組織委員圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點開展調(diào)研、走訪等活動，反映社情民意，進行建言獻策；“并且，委員工作站的設立，彌補了政協(xié)沒有基層組織機構(gòu)、了解服務群眾避免出現(xiàn)斷層等問題，促進了民主政治向基層的延伸?！?/p>

去年，牛家經(jīng)開區(qū)委員工作站，圍繞省級牛家經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通道路安全、文化遺址保護開展了調(diào)研走訪和座談，其中《關于將牛家經(jīng)開區(qū)納入“天網(wǎng)工程”的建議》已經(jīng)報五常市公安局。

小山子工作站圍繞五常大米品牌立法保護展開調(diào)研，提出了《關于依法保護五常大米品牌的幾點建議》，為五常市政府開展大米品牌保護提供了參考依據(jù)。

五常鎮(zhèn)崇仁一社區(qū)委員工作站在去年4月份提出有關小區(qū)物業(yè)管理的建議，9月份有關部門便在社區(qū)率先成立了物業(yè)管理辦公室。據(jù)工作站秘書長張建平介紹：“今年又圍繞改善民生問題，向市政府提出了《五常市2016年惠民實事建議》：建議修建大型停車場、加快建設農(nóng)貿(mào)市場、開展秸稈回收綜合利用、公眾場所設置免費WIFI、增設老年活動場所……”委員們反映了社會各界的心聲，凝聚了助推發(fā)展的智慧與力量。

“面對面”協(xié)商建議現(xiàn)場被采納

“盡管有關部門在環(huán)保方面做了大量工作，但依然存在噪音喧囂、空氣污染、秸稈焚燒等問題。”

在去年召開的“環(huán)境保護執(zhí)法議政協(xié)商對話會”上，市政協(xié)組織委員通過調(diào)研提出環(huán)保存在的突出問題，并建議：盡快成立環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法機構(gòu)，解決部門交叉管理，都管或都不管的問題；由公安牽頭，公安、城管、環(huán)保等相關部門參加，成立噪音污染專項整治辦公室，對城區(qū)范圍內(nèi)的噪音進行綜合整治；堅持分類施治，扎實開展城區(qū)大氣污染整治；及時出臺地方性管理辦法，禁止和限制燃放、存放煙花爆竹；加大投入，加快推進固體垃圾處理；改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，減少農(nóng)村環(huán)境污染……

委員們的真知灼見，得到與會的市政府領導及環(huán)保局、城管局、水務局等有關負責人的高度重視，現(xiàn)場被采納。市政府主管副市長對下一步的環(huán)保執(zhí)法工作做出部署，并對專題協(xié)商工作給予充分肯定，表明了市政府及部門支持政協(xié)工作的堅定態(tài)度。

這種議政協(xié)商，也是五常市政協(xié)“五個一”工程之一，通過這一平臺，暢通了社會各界與政府及相關部門的議政協(xié)商渠道，起到了集思廣益、凝聚人心、助推發(fā)展的重要作用。了解民生“接地氣”精準扶貧“見真心”

為促進委員“下基層、接地氣”，達到扶危濟困、精準扶貧的效果，五常市政協(xié)開展“三百委員進千家、百名委員扶百戶”活動，切實為群眾辦好事、辦實事。

在“三百委員進千家”活動中，政協(xié)班子集體走訪委員企業(yè)10家，政協(xié)領導分別走訪委員及企業(yè)8家，政協(xié)委員走訪聯(lián)系群眾近1000戶。

五常市政協(xié)辦公室主任秦利明告訴記者：“通過走訪委員及企業(yè)，了解情況、聽取意見，協(xié)調(diào)解決了一些企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，密切了委員與群眾之間的聯(lián)系，委員提出的意見更接地氣，建議也更加準確地反映群眾的訴求?！?/p>

在“百名委員扶百戶”活動中，市政協(xié)進一步發(fā)揮群團、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)中的作用，力所能及地幫扶、救助貧困群眾，奉獻愛心。

其中，有位家喻戶曉的“王幫辦”，老百姓有什么需求，都愿意去找他。他叫王國超，熱衷于公益事業(yè)，創(chuàng)辦了五常義工組織，建立了五常論壇網(wǎng)站服務居民，并且是“五常游子愛心基金”的創(chuàng)始人。基金成立7年來，直接幫助了近40余位需要幫助的老鄉(xiāng)，直接救助善款36萬元，間接救助資金達100多萬元。

據(jù)不完全統(tǒng)計，“百名委員扶百戶”活動中，政協(xié)委員已幫助困難群眾103戶，300多人，幫扶資金達到50多萬元。

引資2億產(chǎn)業(yè)園項目

5家企業(yè)已進駐

走進坐落于五常市牛家工業(yè)園區(qū)的哈爾濱海明潤超硬材料有限公司，記者在成品檢驗車間看到，檢驗人員拿著將近一分硬幣大小的金剛石復合片，在顯微鏡下認真查看著每一個凹槽是否存在誤差。

市政協(xié)委員、哈爾濱海明潤公司總經(jīng)理王利偉向記者介紹說：“這種由海明潤自主研發(fā)的金剛石復合片，是將聚晶金剛石和硬質(zhì)合金結(jié)合在一起，主要應用于大型勘探機的鉆頭，這些產(chǎn)品57%出口到美國、俄羅斯、歐盟國家等地?！?/p>

哈爾濱海明潤公司是五常市政協(xié)的招商引資項目，目前公司在生產(chǎn)石油鉆頭配件的基礎上又研發(fā)出了礦山、煤炭使用的超硬材料，已成為國內(nèi)金剛石產(chǎn)品出口量最大的公司。

“招商引資”也是市政協(xié)“五個一”工程的“重頭戲”。市政協(xié)帶領全體委員、群團、工商聯(lián)和無黨派人士積極參與招商引資工作；同時，充分利用各種機會宣傳、推介五常。

去年，市政協(xié)引進友邦汽車產(chǎn)業(yè)園項目，占地面積9萬平方米，投資2億元。目前，該園區(qū)已引進臺灣英利集團、上海本特勒匯眾汽車零部件有限公司、重慶延森公司、江蘇迅達電磁線有限公司等5家企業(yè)進駐園區(qū)。

（編輯/劉麗艷）