常廣義

林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。吉林省和遼寧省大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖等，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。東北有三寶，人參、鹿茸和貂皮，其中人參種植極具代表性，長(zhǎng)白山橫跨三省，是人參的故鄉(xiāng)，吉、遼兩省人參產(chǎn)植達(dá)全國(guó)約70%，但是黑龍江省的森林經(jīng)濟(jì)利用不及吉、遼兩省充分，存在著幾點(diǎn)需要不斷完善的問題 ：

1.有優(yōu)越的資源條件，但缺乏應(yīng)有的人參種植發(fā)展機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。黑龍江大部份林區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，在管理上、技術(shù)上缺乏及時(shí)、有效的指導(dǎo)，特別是缺乏人參種植相關(guān)的長(zhǎng)期技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)制，多數(shù)林區(qū)存在交通不便，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資源綜合開發(fā)利用困難，人參產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)成本高，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在一定程度影響了企業(yè)和林農(nóng)發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)的積極性。

2.人參經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本高、效益差，雖有國(guó)家政策引導(dǎo)，但缺乏系統(tǒng)、具體和強(qiáng)有力的扶持措施。由于地處邊遠(yuǎn)，又缺乏有效的市場(chǎng)渠道，一定程度上增加了人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，林權(quán)抵押貸款實(shí)施措施不到位，一定程度上造成了農(nóng)戶、企業(yè)投資資金短缺。

3.技術(shù)支撐和人工力量相對(duì)薄弱。有少量專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍及一定的技術(shù)水平，常年為種植人參的林農(nóng)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍較少，技術(shù)支撐相對(duì)薄弱，人工種植時(shí)，人員短缺，多數(shù)人思想觀念轉(zhuǎn)變不過來，吃不了苦。

關(guān)于發(fā)展林下人參種植產(chǎn)業(yè)的建議：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)林下人參產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展林下人參產(chǎn)業(yè)的重要作用和巨大潛力，把林下人參產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化行政推動(dòng)。研究和制訂體現(xiàn)優(yōu)惠、扶持、促進(jìn)原則的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，充分調(diào)動(dòng)銀行貸款等各方面的積極因素，為林下人參產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，把林下人參產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新支撐點(diǎn)努力推進(jìn)。

2.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，合理確定林下人參產(chǎn)業(yè)模式及規(guī)模。要科學(xué)利用并嚴(yán)格保護(hù)森林資源，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)。充分分析林地生態(tài)承載能力，合理確定林下人參的種類和規(guī)模，進(jìn)一步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)企業(yè)和林農(nóng)管護(hù)生態(tài)公益林的積極性?？茖W(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)、規(guī)模和布局，積極引導(dǎo)林農(nóng)與企業(yè)、專業(yè)合作社開展合作經(jīng)營(yíng)，并設(shè)立人參交易集散地，擴(kuò)大銷售渠道。

3.大力開展技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)。提高林下人參種植、經(jīng)營(yíng)及管理水平，為廣大林農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)，在各市、區(qū)、縣宣傳推廣種植人參相關(guān)知識(shí)，召回去外地務(wù)工人員，轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，大大增加人工勞動(dòng)力，走科技種植的道路，是林下人參產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。在黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)大學(xué)設(shè)立人參種植、研究與檢驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)，與企業(yè)、科研院所、技術(shù)推廣單位之間搭建合作平臺(tái)，安排學(xué)生實(shí)習(xí)操作，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。