王世杰

【摘要】在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，全黨同志必須從保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。為貫徹落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)精神，我們要堅(jiān)持黨的十八大精神為指導(dǎo)，把提供政治保證作為宗教工作的核心，創(chuàng)造性地開展新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力加強(qiáng)宗教工作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供政治保證。

【關(guān)鍵詞】宗教工作；執(zhí)政能力建設(shè)；政治保證

在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府對(duì)宗教事務(wù)的管理，只能加強(qiáng)，不能削弱。做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一，關(guān)系到我國(guó)的對(duì)外關(guān)系。全黨同志必須從保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。為貫徹落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)精神，我們要堅(jiān)持黨的十八大精神為指導(dǎo)，把提供政治保證作為宗教工作的核心，創(chuàng)造性地開展新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力加強(qiáng)宗教工作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供政治保證。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)宗教工作的極端重要性

從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化出發(fā)，科學(xué)分析宗教問題，深刻認(rèn)識(shí)宗教問題的特殊復(fù)雜性，正確把握宗教的活動(dòng)規(guī)律，是我們做好宗教工作的前提。要了解當(dāng)今世界必須了解宗教，對(duì)宗教問題在當(dāng)今世界政治社會(huì)生活中的影響，絕不可低估。無論是做好國(guó)內(nèi)各項(xiàng)工作，還是開展對(duì)外工作，都要求我們密切關(guān)注宗教問題。

我們共產(chǎn)黨人是唯物主義者，我們不信仰宗教，同時(shí)我們堅(jiān)持以科學(xué)的觀點(diǎn)和方法對(duì)待宗教，努力認(rèn)識(shí)和掌握宗教自身的規(guī)律。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)存在的宗教問題，關(guān)鍵是要立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，充分認(rèn)識(shí)宗教存在的長(zhǎng)期性，以及在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下宗教問題所具有的特殊復(fù)雜性。我們必須正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義條件下宗教存在的長(zhǎng)期性，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教，而要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，堅(jiān)持不懈地做好宗教工作。

二、必須把握宗教問題的三個(gè)特點(diǎn)

宗教問題從來就不是孤立存在的，它總是同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯(cuò)，具有特殊復(fù)雜性。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度看，觀察世界的宗教問題，必須把握住其三個(gè)主要特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是：宗教的存在有著深刻的社會(huì)歷史根源，將會(huì)長(zhǎng)期存在并發(fā)生作用；第二個(gè)特點(diǎn)是：宗教與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化問題交織在一起，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響；第三個(gè)特點(diǎn)是：宗教常常與現(xiàn)實(shí)的國(guó)際斗爭(zhēng)和沖突相交織，是國(guó)際關(guān)系和世界政治中的一個(gè)重要因素。

三、加強(qiáng)宗教工作要從以下七個(gè)方面抓起

一是堅(jiān)持把提供政治保證作為宗教工作的前提。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，特別是黨的十八大以后，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，我們黨必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在自己的周圍，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。因此，要發(fā)揮政治上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團(tuán)結(jié)。我們的每一項(xiàng)工作都要圍繞政治保證來開展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)；二是創(chuàng)新性地開展工作；三是凝聚力量，服務(wù)中心工作。

二是要從精神文明建設(shè)抓起。宗教屬于精神生活。精神世界的問題必須靠精神去戰(zhàn)勝，正所謂：“心病還須心藥醫(yī)”。首先，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地解決人民群眾受教育的場(chǎng)所，如兒童樂園、老人俱樂部、茶室、棋牌活動(dòng)室、圖書室、說書場(chǎng)地等。其次，要進(jìn)行必要的灌輸?！肮コ菫橄?，攻心為上”。要用積極、健康、文明的東西占領(lǐng)思想文化陣地。在群眾中大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)教育。群眾富而思文，富而思樂，就應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過廣播、電視、櫥窗、文藝說唱以及各類體育健身運(yùn)動(dòng)去充實(shí)群眾的精神領(lǐng)域。同時(shí)，不斷加強(qiáng)自然現(xiàn)象、社會(huì)進(jìn)化等科學(xué)文化知識(shí)的宣傳，把廣大群眾的興奮點(diǎn)引到健康向上的，新臺(tái)階，使他們“魂兮歸來”。第三，要采取多種形式，組織宗教教職人員、信教群眾學(xué)習(xí)宗教方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。特別是要讓農(nóng)民用發(fā)生在自己身邊的一些典型事例、典型案例進(jìn)行現(xiàn)身說法，自己教育自己，劃清合法與非法的界限，真正認(rèn)識(shí)到宗教信仰自由不是宗教活動(dòng)自由，自覺抵制非法宗教活動(dòng)。

三是保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，也是最大限度團(tuán)結(jié)人民群眾的需要。我們實(shí)行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要大力加強(qiáng)廣大信教和不信教的群眾的團(tuán)結(jié)，把他們的力量凝聚到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共同目標(biāo)上來。全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每個(gè)公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。另一方面要求堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。宗教必須在憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng)，宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序、工作秩序和生活秩序。

四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常抓不懈，經(jīng)常深入基層，檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分析宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，把矛盾及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，化解在當(dāng)?shù)睾突鶎?。要?jiān)決抵御境外宗教滲透。要在宗教界人士和信教群眾中深入開展愛國(guó)主義教育，進(jìn)一步樹立民族自尊心和自豪感，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家和民族最高利益的責(zé)任感和自覺性，堅(jiān)定宗教界獨(dú)立自主自辦的決心。

五是要依法管理宗教事務(wù)。這是我們實(shí)行依法治國(guó)方略的必然要求。依法進(jìn)行管理，就是要切實(shí)保障宗教信仰自由，保證正常宗教活動(dòng)的有序進(jìn)行，保護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益。我國(guó)實(shí)行政教分離的原則，任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政、司法和教育等國(guó)家職能的實(shí)施。宗教方面涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的事項(xiàng)和活動(dòng)，必須納入依法管理的范圍。不能以宗教信仰自由和政教分離為借口，放棄或擺脫國(guó)家對(duì)宗教事務(wù)的管理。絕不允許恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度。絕不允許利用宗教反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，破壞國(guó)家統(tǒng)一和國(guó)內(nèi)各民族之間的團(tuán)結(jié)。絕不允許利用宗教損害國(guó)家和社會(huì)的利益，妨礙其他公民的合法權(quán)利。依法管理宗教事務(wù)的要旨，是保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。

六是要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這是我們黨從社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情出發(fā)，總結(jié)新中國(guó)成立以來宗教工作的成功經(jīng)驗(yàn)做出的科學(xué)論斷，是我國(guó)宗教發(fā)展的正確方向。包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益的一致性，我國(guó)各宗教自身的改革和進(jìn)步，是宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的兩個(gè)基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策；支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。

七是堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)原則，是基于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國(guó)主義控制和利用的歷史事實(shí)，是我國(guó)信教群眾做出的自主選擇，為我國(guó)社會(huì)各界所歡迎，并得到世界許多國(guó)家宗教組織和人士的理解和支持。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，增進(jìn)與各國(guó)人民及宗教界的相互了解和友誼，為維護(hù)世界和平作出積極貢獻(xiàn)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，把我國(guó)宗教政策和宗教信仰自由的實(shí)際情況介紹給各國(guó)人民及宗教界，以增進(jìn)了解，減少誤解，爭(zhēng)取國(guó)際輿論，維護(hù)我國(guó)的國(guó)際形象。