一切都是不確定的，這是唯一能夠確定的事。

當(dāng)前，在各地報(bào)刊媒體的報(bào)告中、在各國(guó)政要精英的言辭里、在商界領(lǐng)袖的文件內(nèi)，“不確定性”已成為出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞之一，也成為觀察國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事件和現(xiàn)象的常用語(yǔ)。

僅拿歐洲來(lái)說(shuō)，2008 年以來(lái)就經(jīng)歷了從希臘債務(wù)問(wèn)題到歐元區(qū)危機(jī)、從克里米亞歸屬問(wèn)題到烏克蘭危機(jī)、從經(jīng)久不衰的非法移民問(wèn)題到二戰(zhàn)以來(lái)規(guī)模最大的難民危機(jī)、從英國(guó)的脫歐公投到歐洲各國(guó)將要舉行的不確定性大選……在美國(guó)，幾乎是同一時(shí)期，我們也見(jiàn)證了從次貸危機(jī)、雷曼兄弟倒閉到華爾街金融風(fēng)暴，從茶黨運(yùn)動(dòng)、占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)到兩極分化、兩黨極化，從桑德斯現(xiàn)象到特朗普當(dāng)選就職……各類(lèi)媒體甚至用“黑天鵝”來(lái)描述一個(gè)又一個(gè)驚奇和意外，種種不確定性成了人們揮之不去的關(guān)切和不得不增加的疑慮。

世界的不確定性到底從何而來(lái)，隱藏在這種不確定性背后的歷史推力是什么？

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》載文指出，當(dāng)今世界變得更加混亂和不安全，究其原因，關(guān)鍵在于全球化的沖擊和秩序與規(guī)則的缺失。世界的不確定性不再是天災(zāi)、人禍的概念，而是有其自身發(fā)展的規(guī)律，這包括：其一，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不確定性有增無(wú)減，經(jīng)濟(jì)前景仍似霧里看花；其二，國(guó)際與地區(qū)安全依然存在很大的不確定性，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織；其三，自然環(huán)境的不確定性，人類(lèi)消耗地球資源的速度已經(jīng)將人類(lèi)的生存環(huán)境置于岌岌可危的境地；其四，非西方世界的興起，特別是中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家的崛起以及伊斯蘭世界和西方之間潛在而持久的沖突，等等。

在這種種因素作用下，原有國(guó)際體系已經(jīng)達(dá)到一種超載狀態(tài)，原有的制度安排、運(yùn)行的內(nèi)在邏輯已經(jīng)無(wú)以為繼，或者說(shuō)達(dá)到了某種極限。以20世紀(jì)80 年代初期自由主義經(jīng)濟(jì)模式為主要標(biāo)志的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)失去了足夠的活力，金融資本擴(kuò)張?jiān)谡鲜澜缃?jīng)濟(jì)的同時(shí)也造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡和斷裂。與此同時(shí)，以軍事干預(yù)為標(biāo)志的美國(guó)軍事霸權(quán)，也不能為世界提供必要的安全保障。

面對(duì)世界亂局，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，處變不驚，推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交穩(wěn)中有進(jìn)，在改善全球治理，維護(hù)地區(qū)與全球安全，運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系等方面，充分體現(xiàn)出大國(guó)自信與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前，中國(guó)已成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的力量。中國(guó)自身的變化將深刻塑造未來(lái)世界與國(guó)際秩序的演變。中國(guó)將逐步從現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制規(guī)則的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際機(jī)制規(guī)則變革的重要引領(lǐng)者。二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)公報(bào)反映的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的中國(guó)理念，特別是習(xí)近平主席在今年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上的演講清晰傳遞的中國(guó)開(kāi)放、包容、互利、共贏理念和堅(jiān)決捍衛(wèi)全球化的態(tài)度，及其所獲得的積極反響也反映了世界對(duì)于中國(guó)成為全球化“引領(lǐng)者”的期望。

任何一枚硬幣都有兩面。機(jī)遇與挑戰(zhàn)，確定性與不確定性總是相伴相生。在這樣一個(gè)變化已成常態(tài)的世界，既要看到一些影響世界未來(lái)基本走向的大趨勢(shì)并未發(fā)生根本改變，當(dāng)然也要進(jìn)一步探究那些可能影響世界發(fā)展方向的不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)，但毫無(wú)疑問(wèn)，不確定性也將帶來(lái)機(jī)遇和發(fā)展。特別是隨著西方主導(dǎo)下國(guó)際秩序的深刻調(diào)整，如果新興大國(guó)能夠妥善應(yīng)對(duì)、善加引導(dǎo)，將有望推動(dòng)建立起更為合理的新秩序。本期特別策劃，我們邀請(qǐng)了各位專(zhuān)家，就當(dāng)今世界面臨的存在重大不確定性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的解讀和剖析，望讀者朋友垂注。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者