魯春艷

摘要：社會治理是我國社會主義治理體系的重要組成部分，社會治理能力與治理體系也是相互制約、相互影響的。只有建立科學(xué)的社會治理體系，才能進一步提高我國社會治理能力，才能進一步完善社會主義治理體系以及提高其運轉(zhuǎn)的效能，才能進一步完善與創(chuàng)新社會治理體制。

關(guān)鍵詞：特色社會主義制度 社會治理體制 意義

中圖分類號：D630文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）06-0079-01

社會治理的理念明確了黨的執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變方向，即是從原先由政府自上而下轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃裾陨隙屡c自下而上的社會進行合作治理。這是當(dāng)前我國所面臨的經(jīng)濟社會形勢的必然要求。

一、社會治理現(xiàn)代化含義

社會治理體制現(xiàn)代化，是以治理理念為主導(dǎo)，社會事務(wù)為服務(wù)對象，以市場、政府及社會各個主體為優(yōu)勢的制度創(chuàng)新。其關(guān)注重點在于民生治理，而方向則是面向社會服務(wù)。十八屆三中全會深刻闡述了如何創(chuàng)新社會治理體制的現(xiàn)代化建設(shè)，會議指出：“只有不斷創(chuàng)新與完善社會治理體制，才能加快社會治理體系趨于科學(xué)合理，才能保障社會的和諧、安定、充滿活力?！鄙鐣卫淼睦砟钪貜娬{(diào)了政府與社會主體之間的合作協(xié)商的關(guān)系，從而建立起良好的合作伙伴關(guān)系。通過制定雙方共同的社會治理目標(biāo)與治理途徑，從而對社會生活與公共事務(wù)實行協(xié)作治理，從而實現(xiàn)公共效益最大化的治理目標(biāo)。

二、社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義

（一）有利于解決社會重點問題

現(xiàn)階段，我國仍處于社會主義的初級階段以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要挑戰(zhàn)時期，社會矛盾眾多復(fù)雜，面臨著社會經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展，我們也面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

1.人民內(nèi)部之間的復(fù)雜矛盾

人民內(nèi)部之間存在各種各樣的矛盾，比如農(nóng)村土地的征用、國有企業(yè)深化改革、城鎮(zhèn)房屋的拆遷、涉法涉訴案件、醫(yī)患糾紛、勞務(wù)糾紛、生態(tài)環(huán)境破壞、非法集資與經(jīng)營、房地產(chǎn)泡沫、金融投資風(fēng)險等多種矛盾逐漸突出。其中最為突出的當(dāng)屬城市流動人員以及社會特殊群體內(nèi)部之間的矛盾。

2.社會治理與服務(wù)之間的矛盾

一方面，設(shè)計領(lǐng)域?qū)挿?、社會組織類型多樣化、組織活動豐富、組織力度逐漸加強。這些因素體現(xiàn)了財產(chǎn)與人格將替代傳統(tǒng)社會的權(quán)力源。在動態(tài)的生產(chǎn)與分配以及靜態(tài)的權(quán)利上和政府分享權(quán)利，建立多元化權(quán)利體系。另一方面，社政部分、政府社會組織與社會合作治理者之間的界限模糊不清，出現(xiàn)政府對社會組織管制太過嚴(yán)苛，資金的扶持力度不夠，社會組織不夠完善、活力不足，未充分發(fā)揮其積極作用。同時也存在對社會組織的管制過于松軟。

3.公共安全矛盾

現(xiàn)階段，我國在食品與藥品安全生產(chǎn)問題上屢生事故，刑事犯罪的概率也逐年增加，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了新形勢下的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，國家的安全治理屢次受到侵犯與威脅。因此，解決社會突出矛盾迫在眉睫。只有建立政府與社會的合作管理，才能增強社會活力，推進社會治理的現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）有利于滿足經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需求

從全局來看，我國目前在經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的主要矛盾，集中反映了現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展特征與水平。我國國力的上升，經(jīng)濟體制不斷深化改革，思想觀念持續(xù)更新，社會經(jīng)濟活躍度逐漸升高，都為解決人民日益增長的物質(zhì)文化需求與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律

自我國開始實行改革深化措施，經(jīng)濟體制與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都在不斷創(chuàng)新與調(diào)整中，因此為社會主體帶來了機遇與挑戰(zhàn)。比如創(chuàng)就業(yè)機會的增加，就業(yè)比率持續(xù)攀升，但是隨之而產(chǎn)生農(nóng)村富余勞動力大量轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)財富差異大、利益分配差距較大，因此分配利益資源難度也逐漸增大。

2.依據(jù)社會發(fā)展規(guī)律

我國政府正采取與社會團體、企業(yè)、社隊合作的方式，來深入群眾內(nèi)部，調(diào)節(jié)人民群眾與社會利益以及社會資源分配之間的矛盾。

3.依據(jù)思想文化發(fā)展規(guī)律

普遍來講，現(xiàn)代人思想的獨立性、多變性、自主性、選擇性越來越強。一方面，這有利于加強人們的權(quán)利、法律、產(chǎn)權(quán)保護意識，不斷提高公平、民主、平等、監(jiān)督、權(quán)利等現(xiàn)代化意識，另一方面，個別人的三觀受到各種文化思潮的沖擊而發(fā)生扭曲。

4.依據(jù)社會治理規(guī)律

當(dāng)前，社會治理諸多方面都還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟形勢的變化要求。這就需要我黨在繼承傳統(tǒng)的社會優(yōu)秀治理理念的前提下，盡可能樹立新形勢下的治理理念，積極創(chuàng)新改革社會治理體制，科學(xué)有效地促進社會治理的現(xiàn)代化建設(shè)。

三、結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新社會治理體制，這是我國又一次運用馬克思主義理論的偉大舉措，是我黨和政府對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律把握的又一次質(zhì)的飛躍，是進一步推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。將社會治理與現(xiàn)代化建設(shè)要求結(jié)合起來，有利于解決社會的主要矛盾與復(fù)雜問題，對實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢與五位一體建設(shè)有著深遠(yuǎn)意義。

責(zé)任編輯：于蕾