張衛(wèi)軍 李漢杰 李紅旺

加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作打造農(nóng)業(yè)暢銷品牌

張衛(wèi)軍 李漢杰 李紅旺

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)。那么如何進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造農(nóng)業(yè)暢銷品牌呢？現(xiàn)就申請認(rèn)證的條件、應(yīng)提交的材料、申報流程等作以下介紹，供參考。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式。產(chǎn)地認(rèn)證是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督行為，主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題；產(chǎn)品認(rèn)證是對管理成效的確認(rèn)，主要解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點控制、安全性保障”的技術(shù)制度。

一、申請條件

1、產(chǎn)品種類范圍

申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，須在《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（農(nóng)業(yè)部國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會公告第2034號）公布的567個食用農(nóng)產(chǎn)品目錄內(nèi)，例如：西紅柿、甜瓜、羊角脆甜瓜、食用菌、大米等，詳見中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)（http：//www.aqsc.agri.gov.cn/wghncp/jsgf/ 201401/t20140114_122158.htm）。

2、申請主體資質(zhì)

應(yīng)當(dāng)是具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯能力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)除外）。

3、產(chǎn)地規(guī)模

產(chǎn)地應(yīng)集中連片，規(guī)模符合《無公害食品產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)范》（NY/T5343-2006）要求，或者各?。▍^(qū)、市）制定的產(chǎn)地規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)模宜為：糧油作物1000.5畝以上，設(shè)施蔬菜75畝以上，露地蔬菜150畝以上，食用菌10000平方米以上。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模宜為：生豬年出欄600頭以上，肉牛年出欄200頭以上，羊存欄180只以上，蛋用禽存欄3000羽以上，肉用禽年出欄6000羽以上。

4、產(chǎn)地環(huán)境

產(chǎn)地應(yīng)選擇在具有具有良好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的區(qū)域，達(dá)到空氣清新、水質(zhì)清凈、土壤未受污染。一般要求，產(chǎn)地周圍3公里、上風(fēng)方向5公里范圍內(nèi)沒有污染企業(yè)，蔬菜、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上，畜禽養(yǎng)殖場距居民區(qū)500米以上。產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，灌溉用水（生產(chǎn)用水、加工用水、畜禽用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求。

5、生產(chǎn)過程

要求管理制度健全；生產(chǎn)規(guī)程適應(yīng)本地特點詳細(xì)規(guī)范；農(nóng)業(yè)投入品安全高效、三證齊全；動植物病蟲害檢測、生產(chǎn)檔案記錄齊全；生產(chǎn)管理培訓(xùn)到位；生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量必須符合無公害食品標(biāo)準(zhǔn)或無公害檢測目錄規(guī)定的要求。

二、首次認(rèn)證提交材料清單

1、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請和審查報告》（以下簡稱“《申請和審查報告》”）；

2、國家法律法規(guī)規(guī)定申請人必須具備的資質(zhì)證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)加工許可證、動物防疫合格證等）；

3、《無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員證書》復(fù)印件；

4、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施（內(nèi)容包括組織管理、投入品管理、衛(wèi)生防疫、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)地保護(hù)等）；

5、最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、漁藥等）使用記錄復(fù)印件；

6、《產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告》及《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告》（由省級工作機(jī)構(gòu)選定的產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)出具）或《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報告》（由省級工作機(jī)構(gòu)出具）；

7、《產(chǎn)品檢驗報告》原件或復(fù)印件加蓋檢測機(jī)構(gòu)印章（由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心選定的第三方產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)出具）；

8、《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查報告》原件（由負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查的工作機(jī)構(gòu)出具）；

9、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息登錄表（電子版）；

10、其他要求提交的有關(guān)材料。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及“公司+農(nóng)戶”形式申報的需要提供與合作農(nóng)戶簽署的含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議和農(nóng)戶名冊，包括農(nóng)戶名單、地址、種植或養(yǎng)殖規(guī)模、品種等。

申請材料須裝訂4份報送縣級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一以《申請和審查報告》作為封面，按照材料清單順序活頁裝訂成冊，其中兩份報送河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，一份報市環(huán)保站，一份縣級環(huán)保站留存?zhèn)浒浮?/p>

三、申報流程

四、認(rèn)證費用

蔬菜、糧油作物基地認(rèn)證3000元左右，食用菌基地2000元左右；無公害農(nóng)產(chǎn)品一個品種1500元；無公害基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)定以后，需要征訂無公害標(biāo)識，一般需要2000元左右?？傆嬓枰M用6000-8000元。無公害基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)定并征訂相應(yīng)的標(biāo)識后發(fā)放證書，證書有效期三年，三年后需要重新申請復(fù)查換證。

（作者單位：鹽山縣農(nóng)業(yè)局）