李月
摘要:作為搶險(xiǎn)救援的重要部門,消防部隊(duì)肩負(fù)的責(zé)任與使命非常重大,而要想使消隊(duì)的各項(xiàng)工作有序、穩(wěn)定開(kāi)展,就必須健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體制,對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題重點(diǎn)分析與解決。本文將結(jié)合當(dāng)前消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)提高消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)效性的對(duì)策,以為相關(guān)部門提供一些借鑒。
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì);會(huì)計(jì)管理;實(shí)效性;問(wèn)題;對(duì)策
消防隊(duì)的主要工作是搶險(xiǎn)救援與滅火,是確保社會(huì)穩(wěn)定、安全的重要基礎(chǔ)部門,尤其是在我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)下,消防部隊(duì)肩負(fù)的滅火、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、突發(fā)狀況的應(yīng)急處理等工作不斷增多且日趨艱巨,這對(duì)消防隊(duì)的作戰(zhàn)能力提出了新要求與標(biāo)準(zhǔn)。基于這一背景,加強(qiáng)消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理顯得非常重要,也是消防部隊(duì)順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保證。
一、消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱
思想層面上認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)工作的重要性,因?yàn)橄啦筷?duì)屬于事業(yè)單位,國(guó)家財(cái)政部門統(tǒng)管資金調(diào)配,會(huì)計(jì)管理實(shí)際作用難以發(fā)揮,算賬、記賬、賬面管理這些基礎(chǔ)的工作依然占據(jù)主導(dǎo)。造成了會(huì)計(jì)管理的效率低下、手段落后,不能滿足消防部門建設(shè)與發(fā)展的新要求與標(biāo)準(zhǔn),由此,先從觀念上改進(jìn),認(rèn)識(shí)到消防部會(huì)計(jì)管理的重要性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理實(shí)效性的前提。
(二)預(yù)算管理不到位
消防部隊(duì)的總體預(yù)算管理水平較低,缺乏合理性與科學(xué)性,很多管理工作歸屬到一個(gè)部門,且未能發(fā)揮各部門的協(xié)調(diào)作用,預(yù)算的真實(shí)性降低,未能真正按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)算。此外,消防部隊(duì)的各項(xiàng)支出均未能體現(xiàn)出約束作用,未能對(duì)各項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)做出安排與規(guī)劃,這就造成了預(yù)算管理盲目性較大,影響到會(huì)計(jì)管理的權(quán)威性與實(shí)效性[1]。
(三)缺少有力的監(jiān)督體制
雖然消防部隊(duì)開(kāi)始對(duì)會(huì)計(jì)管理制度優(yōu)化改進(jìn),但是收獲到的成效并不顯著,且經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑多種多樣,難以對(duì)每一項(xiàng)的資金來(lái)源均進(jìn)行排查與監(jiān)督,難以使監(jiān)管的作用真正發(fā)揮。此外,會(huì)計(jì)人員工作中獨(dú)立性缺乏,難以有效行使自己的職能,經(jīng)常存在資金的應(yīng)用與管理相互脫節(jié)的情況,這些均影響到會(huì)計(jì)管理實(shí)效性。
(四)會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)有待提高
消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)管理工作涉及到眾多的內(nèi)容,工作繁瑣、多樣,資金配置情況與使用效率將對(duì)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生直接作用。但是當(dāng)前很多會(huì)計(jì)人員對(duì)自身約束不高,業(yè)務(wù)水平僅停留在基礎(chǔ)層面上,人員結(jié)構(gòu)部門不合理,對(duì)各項(xiàng)工作的有序、健康開(kāi)展非常不利。很多會(huì)計(jì)人員非專業(yè)出身,甚至存在“靠關(guān)系”、“走后門”的情況[2],未能開(kāi)展有效的培訓(xùn)與技能強(qiáng)化,經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)賬、亂賬、漏賬等問(wèn)題,均影響到會(huì)計(jì)工作的高效開(kāi)展。
二、提高消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)效性的策略
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),將會(huì)計(jì)管理實(shí)效性提高
一方面,需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,讓會(huì)計(jì)部門的所有人員明確規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)工作流程,掌握會(huì)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié)與注意事項(xiàng),將各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力增強(qiáng),不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,對(duì)基礎(chǔ)工作有新的認(rèn)知與了解,增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視度。其次,將會(huì)計(jì)憑證規(guī)范性與真實(shí)性加強(qiáng),依據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)記賬、算賬等基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)事務(wù)的強(qiáng)化與鍛煉,為提高會(huì)計(jì)管理的實(shí)效性奠定基礎(chǔ)。另一方面,做好會(huì)計(jì)信息的收集、分析與利用,對(duì)重點(diǎn)的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行核查,加強(qiáng)客觀分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后,對(duì)消防部門內(nèi)部考核制度逐步完善,構(gòu)建完善的責(zé)任體系,將具體工作落實(shí)到具體的責(zé)任人,對(duì)表現(xiàn)好的個(gè)人或者集體表?yè)P(yáng),提升全員重視會(huì)計(jì)工作的意識(shí)[3]。
(二)事前控制與事后監(jiān)督結(jié)合
當(dāng)前,會(huì)計(jì)管理工作依然以事后監(jiān)督為主,滯后性明顯,不利于提高實(shí)效性,需要事前控制與事后控制齊抓,有效將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。一方面,宏觀上對(duì)資金控制與強(qiáng)化,將預(yù)算真實(shí)性與準(zhǔn)確性提高,做好基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)與決策工作,對(duì)資金合理安排,從而將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效率提高。另一方面,加強(qiáng)物資規(guī)劃,任何事項(xiàng)的安排均要有計(jì)劃,不斷提升管理強(qiáng)度,為審計(jì)與監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ),對(duì)同一時(shí)間購(gòu)置的多種物質(zhì)需要仔細(xì)核對(duì)與記錄,隨時(shí)對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)努力提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
定期開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)教育,不斷提升業(yè)務(wù)水平與文化素養(yǎng),提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的準(zhǔn)確性與實(shí)效性,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,杜絕會(huì)計(jì)舞弊行為[4]。崗位之間相互牽制、相互監(jiān)督,設(shè)置崗位輪換制,提高工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,提升職業(yè)素養(yǎng)與道德,杜絕違法亂紀(jì)行為發(fā)生。此外,需要加強(qiáng)人才引進(jìn),定期補(bǔ)充新生力量,引進(jìn)新的觀念與工作理念,從而使會(huì)計(jì)工作更好的順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng),善于使用新方法與新手段將工作效率提高,確保會(huì)計(jì)人員能夠做好本職工作,減少會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[5]。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文主要對(duì)消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,基于這些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)策,從強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、積極轉(zhuǎn)變觀念、提高監(jiān)督管理與人員素質(zhì)水平提升上逐步強(qiáng)化,使消防部隊(duì)會(huì)計(jì)工作更標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的開(kāi)展,體現(xiàn)出會(huì)計(jì)管理實(shí)效性。
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(作者單位:吉林省消防總隊(duì)后勤處)